Висновки ДАСУ · 2025

Капітальний ремонт Комунального закладу “Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 180” Криворізької міської ради за адресою: вул. Віталія Матусевича, 8а, м. Кривий Ріг,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-04-01-000028 від 25.04.2025

Порушень не встановлено
Замовник
Департамент капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації · ЄДРПОУ 04011650 · Дніпропетровська область
Предмет
Капітальний ремонт Комунального закладу “Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 180” Криворізької міської ради за адресою: вул. Віталія Матусевича, 8а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Закупівля
UA-2025-01-14-006712-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
113 999 001,60 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 31.03.2025 · висновок 25.04.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель

Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі від 06.02.2025, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської ОДА (протокол № 1 від 14.01.2025), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол уповноваженої особи від 31.01.2025 № 2 про визначення переможцем ТОВ «СК СТРОЙІНВЕСТ», повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 31.01.2025, договір від 06.02.2025 № 130/02-25 з додатками (далі – Договір), додаткова угода № 1 від 12.02.2025 з додатками до Договору, відповіді замовника на запити Східного офісу Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 10.04.2025, 15.04.2025, 18.04.2025.

Запити й пояснення

07.04.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення

див.файл

10.04.2025 · Замовник: Пояснення

Відповідно до отриманих питань за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт Комунального закладу “Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 180” Криворізької міської ради за адресою: вул. Віталія Матусевича, 8а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» повідомляємо наступне:

1. Видатки бюджетних коштів здійснюються за відповідним кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ) згідно з розпорядженням начальника Дніпропетровської обласної військової адміністрації.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають рішенням проектно-кошторисної документації, розробленій відповідно до чинного законодавства, за результатами розгляду якої отримано позитивний експертний звіт.

Технічне завдання з детальним переліком та обсягом будівельно-монтажних робіт, матеріалів та обладнання, що сформовано на підставі дефектних актів, зазначено у додатку 4 тендерної документації (Технічна специфікація).

Очікувана вартість закупівлі робіт визначена з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку за весь комплекс будівельно-монтажних робіт з ПДВ.

2. Відповідно по пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) надаємо посилання на сайт: https://adm.dp.gov.ua/gromadyanam/pamyatki-ta-poradi/zakupivli/povidomlennya-pro-publichni-zakupivli-vidkriti-dani/kapbud-zakupivli/2025-rik-dkb, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Згідно п.1.3 додатку 1 до тендерної докуменації учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції має надати довідку, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідні для виконання Договору про закупівлю.

Так, Учасником ТОВ «СК Стройінвест» у повному обсязі дотримано умови тендерної документації, та у складі тендерної пропозиції надано необхідні документи (інформацію), у тому числі, на підтвердження встановленого кваліфікаційного критерію, а саме: довідку № 01/35-22/2025 від 20.01.2025 з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідні для виконання Договору про закупівлю.

Крім того, надані в повному обсязі і документи (накази про призначення), що підтверджують інформацію, викладену у Довідці № 01/35-22/2025 від 20.01.2025.

Разом з тим, умовами тендерної документації визначено право учасників залучати до виконання будівельно-монтажних робіт субпідрядників/співвиконавців.

Згідно п.3.1 додатку 1 до тендерної документації у разі, якщо учасник буде залучати до виконання робіт субпідрядника (субпідрядників) /співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у складі тендерної пропозиції, необхідно надати довідку в довільній формі з інформацією про:

- повне найменування, код ЄДРПОУ та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого він планує залучити до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця;

- вид робіт (послуг), які буде виконувати субпідрядник/співвиконавець,

- розмір відсотку від вартості договору про закупівлю, який буде надаватися субпідрядником (субпідрядниками) /співвиконавцем;

а також документи, що підтверджують кваліфікацію Субпідрядника/Співвиконавця для виконання цих видів робіт

У разі, якщо учасник не буде залучати до виконання робіт (послуг) субпідрядника (субпідрядників)/співвиконавця (в обсязі не менше ніж 20% від вартості договору про закупівлю) у складі тендерної пропозиції необхідно надати: довідку у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі використання за бажанням Учасника) в якій учасник повинен зазначити про це.

На виконання умов тендерної документації ТОВ «СК Стройінвест» надано довідку № 01/35-10/2025 від 20.01.2025, в якій зазначено, що учасник не планує залучати до виконання робіт субпідрядні організації в обсязі 20 відсотків та більше від вартості договору про закупівлю.

Враховуючи, що вартість робіт, які будуть виконані субпідрядниками, складає близько 12.5%, тобто не перевищує 20% вартості договору, в учасника відсутня необхідність надання інформації щодо залучення до виконання робіт субпідрядників, оскільки надання такої інформації (документів) тендерною документацією не передбачено

Таким чином, аналізуючи тендерну пропозицію учасника, замовник вбачає, що частина будівельно-монтажних робіт буде виконана субпідрядними організаціями, що передбачено умовами Закону України про «Публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 .

4. Посилання на документ в тендерній пропозиції учасника: 27 ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ_44689_p7s.7z. (додається)

10.04.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення

див.файл

15.04.2025 · Замовник: Пояснення

Відповідно до отриманих питань за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт Комунального закладу “Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 180” Криворізької міської ради за адресою: вул. Віталія Матусевича, 8а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» повідомляємо наступне:

Надаємо витяг з розпорядження голови обласної державної адміністрації №Р-519/0/3-24 від 25.12.2024 «Про розподіл коштів на 2025 рік по галузях виробничої сфери».

При публікації на сайті виникла технічна помилка вказано не вірно номер додатку до розпорядження.

16.04.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення

див.файл

18.04.2025 · Замовник: Положення

Положення про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються в поточному бюджетному періоді 2025 року.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.