Послуги із технічної підтримки Платформи для побудови інформаційно-аналітичних, звітних та моніторингових систем «E-road».

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги із технічної підтримки Платформи для побудови інформаційно-аналітичних, звітних та моніторингових систем «E-road», за кодом ДК 021:2015: 72250000-2 – Послуги, пов’язані із системами та підтримкою (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-05-002083-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На ваш запит від 02.04.2025 року щодо надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги із технічної підтримки Платформи для побудови інформаційно-аналітичних, звітних та моніторингових систем «E-road», за кодом ДК 021:2015: 72250000-2 – Послуги, пов’язані із системами та підтримкою (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-05-002083-a) повідомляємо наступне:

Питання 1.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь 1.

З метою забезпечення безперебійного функціонування Платформи «E-road», своєчасного виявлення та усунення проблем, які можуть виникнути в процесі роботи, ефективного задоволення потреб користувачів Платформи «E-road», забезпечення користувачів необхідними знаннями та інструментами для ефективного використання інформаційних систем, дотримання вимог інформаційної безпеки та збереження конфіденційності даних, які обробляються в Платформі «E-road», Управління цифрового та інноваційного розвитку Агентства відновлення ініціювало закупівлю послуг із технічної підтримки Платформи для побудови інформаційно-аналітичних, звітних та моніторингових систем «E-road» (код ДК 021:2015:72250000-2: Послуги, пов’язані із системами та підтримкою), з проведенням відкритих торгів з особливостями відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Очікувана вартість Послуг із технічної підтримки Платформи для побудови інформаційно-аналітичних, звітних та моніторингових систем «E-road» (код ДК 021:2015:72250000-2: Послуги, пов’язані із системами та підтримкою) складає 8 754 000 (вісім мільйонів сімсот п’ятдесят чотири тисячі) гривень 00 копійок, у тому числі ПДВ (20%) – 1 459 000 (один мільйон чотириста п’ятдесят дев’ять тисяч) гривень 00 копійок.

Відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» розрахунок очікуваної вартості послуги визначався шляхом отримання 3-х цінових пропозицій надавачами аналогічних послуг, а саме ТОВ ЕКОЛЛ (лист від 30.01.2025 № 38/01-25, вартість – 8 795 000,00 гривень), ТОВ СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП (лист від 30.01.2025 № 01/30-ЛВ, вартість – 8 610 000,00 гривень) та ТОВ «ЕПАРКГРАД» (лист від 31.01.2025 № 2/01-2025, вартість – 8 857 000,00 гривень) та визначено як середньоарифметичне значення.

На виконання положень Закону України «Про Національну програму інформатизації» та Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2024 № 119 «Деякі питання Національної програми інформатизації» Агентство відновлення листом від 07.02.2025

№ 444/5/13-02/11 звернулося до Міністерства цифрової трансформації України щодо погодження проєкту Послуги із технічної підтримки Платформи для побудови інформаційно-аналітичних, звітних та моніторингових систем «E-road» (код за ДК 021:2015: 72250000-2 — Послуги, пов’язані із системами та підтримкою) в межах видатків кошторису на 2025 рік за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» за КЕКВ: 2240 — Оплата послуг (крім комунальних), ідентифікатор закупівлі на сайті Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-05-002083-a.

У відповідь, Агентство відновлення, листом від 15.02.2025 № 1/04-2-2476 отримало від Міністерства цифрової трансформації України інформацію щодо проведення первинної експертизи отриманих матеріалів відповідно до Порядку проведення експертизи Національної програми інформатизації та її складових, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2024 № 119, за результатами якої експертом встановлено відповідність об’єкту експертизи сучасному рівню науково-технічних знань, тенденціям науково-технічного прогресу, принципам науково-технічної політики держави та оцінено позитивно. Експертний висновок розглянуто та схвалено на черговому засіданні науково-технічної (експертної) ради Національної програми інформатизації. Зауважень та пропозицій щодо проєкту інформатизації членами ради не висловлено. Враховуючи викладене, Міністерство цифрової трансформації України погоджує наданий проєкт інформатизації.

З огляду на вищезазначене, визначення Агентством відновлення очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося в рамках чинного законодавства України.

Питання 2.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідь 2.

Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://restoration.gov.ua/4489/oholoshennia/72521.html.

Додатки:

1. Лист ТОВ «ЕКОЛЛ» від 30.01.2025 № 38/01-25 на 1 арк. в 1 прим.;

2. Лист ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» від 30.01.2025 № 01/30-ЛВ на 1 арк. в 1 прим.;

3. Лист ТОВ «ЕПАРКГРАД» від 31.01.2025 № 2/01-2025 на 1 арк. в 1 прим.;

4. Лист Міністерства цифрової трансформації України від 15.02.2025 № 1/04-2-2476 на 1 арк. в 1 прим.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» вимогам пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації, а саме, щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених Замовником згідно з Додатком № 2 до тендерної документації.

2. Відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості № 1178) установлено, що у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом.

Яким чином Замовником перевірено, залученого учасником процедури закупівлі ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП», субпідрядника – ТОВ «ЕФ ТЕК» щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливості № 1178.

3. Надати документальне підтвердження внесення ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах визначених Замовником відповідно до пункту 6 розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На ваш запит від 15.04.2025 року щодо надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги із технічної підтримки Платформи для побудови інформаційно-аналітичних, звітних та моніторингових систем «E-road», за кодом ДК 021:2015: 72250000-2 – Послуги, пов’язані із системами та підтримкою (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-05-002083-a) повідомляємо наступне:

Питання 1.

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» вимогам пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації, а саме, щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених Замовником згідно з Додатком № 2 до тендерної документації.

Відповідь 1.

Відповідно до пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» - «Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком № 2 до тендерної документації).» та пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації – «Інші документи, що підтверджують відповідність технічним вимогам, згідно з Додатком №2 до оголошення.» учасник ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» надав довідку про відповідність тендерної пропозиції, в якій підтверджує «відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком 2 до тендерної пропозиції)» (файл в електронній системі закупівель «Довідка про відповідність технічним вимогам до закупівлі згідно Додатку 2.pdf» 12.02.2025 13:09).

Питання 2.

2. Відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості № 1178) установлено, що у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом.

Яким чином Замовником перевірено, залученого учасником процедури закупівлі ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП», субпідрядника – ТОВ «ЕФ ТЕК» щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливості № 1178.

Відповідь 2.

Замовником перевірено, залученого учасником процедури закупівлі ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП», субпідрядника – ТОВ «ЕФ ТЕК» щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливості № 1178 у відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Була здійснена перевірка, як ТОВ «ЕФ ТЕК» (42403032), так і керівника ТОВ «ЕФ ТЕК» Герасимова Олега Миколайовича (3403413575) на:

- офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https://corruptinfo.nazk.gov.ua/);

- офіційному сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/);

- офіційному сайті Міністерства юстиції України (https://asbn.minjust.gov.ua/), (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search);

- офіційному сайті Державного реєстру санкцій (https://drs.nsdc.gov.ua/).

Питання 3.

3. Надати документальне підтвердження внесення ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах визначених Замовником відповідно до пункту 6 розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації.

Відповідь 3

Відповідно до пункту 6 розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» надали оригінал банківської гарантії АТ КБ «ПриватБанк» від 19.02.2025 року.

Додатки:

1. Довідка про відповідність технічним вимогам до закупівлі згідно Додатку 2.pdf на 1 арк. в 1 прим.;

2. Банківська гарантія на 5 арк. в 1 прим..