Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП Урсатія Р.І., своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.03.2025 за №18, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Урсатія Романа Івановича (далі – ФОП Урсатій Р.І.), протокольне рішення уповноваженої особи від 24.03.2025 за №23, повідомлення про намір укласти договір від 24.03.2025, договір про надання послуг від 31.03.2025 за №10-25ГД, пояснення Замовника від 04.04.2025, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
02.04.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів, які належать Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-03-10-005351-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.04.2025 · Замовник: Пояснення на запит
Для визначення очікуваної вартості нашої Закупівлі, ми як Замовник керувались наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Першим етапом було визначення потреби в послугах (їх перелік, кількість та якість), яка здійснювалося відповідно до планових регламентних технічних оглядів та ремонтів автомобілів, з врахуванням їх пробігу, фізичної зношеності, режиму інтенсивності експлуатації, а також враховані можливі випадки технічної несправності, які часто спостерігаються у автомобілях при їх експлуатації та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі. Також, при визначені технічних і якісних характеристик предмету закупівлі ми керувались такими нормативно-правових актами, як: «Правила надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів», затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2014 №615, «Вимоги до перевірки конструкції та технічного стану колісного транспортного засобу, методів такої перевірки», затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 26.11.2012 №710, «Технологічні вимог до засобів перевірки технічного стану, обслуговування і ремонту колісного транспортного засобу», затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 15.02.2012 №106, «Положення про технічне обслуговування і ремонт дорожніх транспортних засобів автомобільного транспорту» затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 30.03.1998 №102. На підставі цих даних наступним етапом було визначення очікуваної вартості у відповідності до визначеної нами потреби. Метод який використовувався – метод порівняння ринкових цін. Для отримання інформації про ціни на послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів нами були надіслані офіційні запити потенційним учасникам процедури закупівлі, а саме: Товариству з обмеженою відповідальністю «АВТО СІТІ ТЕРНОПІЛЬ», Фізичній особі-підприємцю Урсатій Роману Івановичу та Фізичній особі-підприємцю Осадці Галині Володимирівні. На направленні нами запити ми отримали комерційні пропозиції із зазначенням актуальних цін на послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів (запити та відповіді додаємо), на підставі яких визначено середню очікувану вартість, а саме: 1 399 998,00 грн. Також, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі https://te.restoration.gov.ua/diialnist/7614/72906.html.
04.04.2025 · Замовник: Додаток до пояснення
Оскільки файл "Запит і відповідь Урсатій" був відсканований не повністю (відсутня одна сторінка), надсилаємо відсканований повністю файл на заміну "Запит і відповідь Урсатій (на заміну)". Просимо брати до уваги файл "Запит і відповідь Урсатій (на заміну)"