Висновок
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника ПП "РАЙДОМБУД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель,– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) КОМБІНОВАНОГО ТИПУ №32 "ДЕЛЬФІН" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) UA-P-2025-03-05-012070-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи № 9 від 05 березня 2025 року, тендерну пропозицію учасника ПП "РАЙДОМБУД" (далі – Учасник), повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 26.03.2025, договір від 01.04.2025 №1-ВТ, додаткова угода від 09.04.2025 №1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 28.04.2025, від 08.05.2025 та від 13.05.2025 на запит про надання пояснень від 23.04.2025 та 08.05.2025 року.
Запити й пояснення
23.04.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання робіт, а саме: Капітальний ремонт покрівлі будівлі Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №32"Дельфін" Кам'янської міської ради за адресою: м. Кам'янське, вул.Прибережна,8 за ДК 021:2015 код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-012846-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ "ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) КОМБІНОВАНОГО ТИПУ №32 "ДЕЛЬФІН" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до Додаток № 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» Учасником подається довідка, яка складена за Формою 1, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, з необхідними знаннями та досвідом, що знаходяться у трудових відносинах з учасником. Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців. На виконання вимоги Учасником надана Довідка від 19.03.2025, в якій зазначені 3 особи: директор, головний інженер, монтажник-будівельний. Надайте пояснення, щодо можливості виконання учасником робіт, враховуючи що відповідно до підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису у Учасника, згідно з наданою довідкою, в наявності 1 монтажник-будівельний, а кошторисна трудомісткість робітників-будівельників та загальновиробничих витрат становлять 6010,18 людино-годин. Крім того, загальна кошторисна трудомісткість враховується у розрахунку №10. Надайте пояснення щодо вищезазначеного питання.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
28.04.2025 · Замовник: відповідь на запит 1 UA-2025-03-05-012846-a
відповідь надана у вкладені
08.05.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання робіт, а саме: Капітальний ремонт покрівлі будівлі Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №32"Дельфін" Кам'янської міської ради за адресою: м. Кам'янське, вул. Прибережна,8 за ДК 021:2015 код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-012846-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ "ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) КОМБІНОВАНОГО ТИПУ №32 "ДЕЛЬФІН" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до пункту 3.1 укладеного Договору від 01.04.2025 №1-ВТ ціна договору становить 5 025 108,53 без ПДВ, у т.ч. 2025 рік – 2 708 263,34 грн., 2026 рік – 2 316 845,19 грн. При цьому, відповідно до розміщеної учасником ПП "РАЙДОМБУД" тендерної пропозиції кошторисна вартість (файл: Кошторис ПДФ.rar) по наданому локальному кошторису становить - 4 659 121,33 грн. Крім того, відповідно до додатків до Договору, а саме кошторисної вартості згідно з локальним кошторисом на будівельні роботи №02-01-01 на 2025-2026 роки становить - 4 659 121,33 грн., а у окремому локальному кошторисі на 2025 рік кошторисна вартість становить – 2 511 187,07 грн., що не відповідає ціні укладеного договору та плану фінансування. Надайте пояснення щодо вищезазначених невідповідностей.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
08.05.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання робіт, а саме: Капітальний ремонт покрівлі будівлі Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №32"Дельфін" Кам'янської міської ради за адресою: м. Кам'янське, вул.Прибережна,8 за ДК 021:2015 код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-012846-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ "ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) КОМБІНОВАНОГО ТИПУ №32 "ДЕЛЬФІН" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до виду та умови надання забезпечення пропозицій учасників: Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 20 000 гривень (двадцять тисяч гривень 00 коп.). Вид забезпечення тендерної пропозиції: гарантія (електронна). Покриття підтверджується учасником документально (платіжним дорученням/ платіжною інструкцією, в якій також зазначено посилання на дану закупівлю (тобто дані адресної строки) на сайті https://prozorro.gov.ua/ tender/UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X (унікальний номер даної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель). Надайте посилання на файл в якому розміщене підтвердження покриття платіжним дорученням/ платіжною інструкцією та відповідні пояснення.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
12.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит моніторингу від 8 травня 2025 року о 17:37 (UA-2025-03-05-012846-a)
Відповідь на запит моніторингу від 8 травня 2025 року о 17:37 (UA-2025-03-05-012846-a) надано у вкладені
13.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит моніторингу від 8 травня 2025 року о 11:23 (UA-2025-03-05-012846-a)
Відповідь на запит моніторингу від 8 травня 2025 року о 11:23 (UA-2025-03-05-012846-a) надано у вкладені