Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «СпецЕко» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протоколи від 10.01.2025 № 58, № 59 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з оюмеженою відповідальністю «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ» (далі – ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 20.01.2025 № 81, договір поставки товару від 27.01.2025 № 23, укладений Замовником з ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ», звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-01-10-004062-a, оприлюднений в електронній системі закупівель 28.01.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 04.04.2025.
Запити й пояснення
02.04.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сміттєвоз» за кодом ДК 021:2015: 34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби, очікуваною вартістю 8 120 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-10-004062-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Просимо повідомити про фактичний стан виконання договору поставки товару від 27.01.2025 № 23, укладеного між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «Сучасні вантажівки» за результатами даної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.04.2025 · Замовник: Пояснення на моніторинг
На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сміттєвоз» за кодом ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби, очікуваною вартістю 8 120 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-10-004062-a) КП «СпецЕко» (далі – Підприємство) повідомляє наступне.
По питанню першому.
Відповідно до пункту 4 -1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного
сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. В розумінні Бюджетного кодексу України Підприємство не є ні головним розпорядникам бюджетних коштів ні розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня. В розумінні Господарського кодексу України Підприємство не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки.
За правовою формою Підприємство відноситься до комунального сектору економіки та є одержувачем бюджетних коштів. Враховуючи зазначене, норма пункту 4 -1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів в частині
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) не розповсюджується на Підприємство.
Водночас, очікувана вартість предмету закупівлі Підприємством визначена з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275, шляхом порівняння ринкових цін, а саме здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової
інформації; направлено запити цінових пропозицій. Цінові пропозиції надаються.
На друге питання щодо фактичного стану виконання договору поставки товару від 27.01.2025 № 23, укладеного між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «Сучасні вантажівки» за результатами даної закупівлі, повідомляємо наступне. Згідно умов договору (п.5.5. розділу 5) термін поставки товару визначено до 31.05.2025 року. Станом на 04.04.2025 року товар не поставлений, кошти не перераховувались.