Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства, розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону з урахуванням положень, визначених Особливостями № 1275, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам цінової пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства, розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону з урахуванням положень, визначених Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275), своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам цінової пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення Головного центру капітального будівництва та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) для проведення спрощеної закупівлі через електронну систему закупівель (далі – Оголошення), реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, пропозицію фізичної особи-підприємця Єремчук Олег Васильович (далі – ФОП Єремчук Олег Васильович), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.02.2025 № 207, вимога про усунення невідповідностей до 16:09 год. 13.02.2025, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.02.2025, договір про закупівлю речового майна від 03.03.2025 № 62-25, укладений Замовником з ФОП Єремчук Олег Васильович, звіт про результати проведення закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 03.03.2025, інформацію та документи Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель 08.04.2025 на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 03.04.2025.
Запити й пояснення
03.04.2025 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Фуфайка (з короткими рукавами) (вид 2); Фуфайка (з короткими рукавами) (вид 3)», очікуваною вартістю 8 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-27-015045-a), здійсненої Головним центром капітального будівництва та закупівель Державної прикордонної служби України та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати інформацію та відповідні підтверджуючі документи щодо фактичного стану виконання договору від 03.03.2025 № 62-25, укладеного Замовником з ФОП Єремчук Олег Васильович, а також документальне підтвердження наявності об’єктивних підстав для внесення змін до вищевказаного договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.04.2025 · Замовник: Про надання пояснення на запит від 03.04.2025 органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Фуфайка (з короткими рукавами) (вид 2); Фуфайка (з короткими рукавами) (вид 3)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-27-015045-a)
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Очікувана ціна за одиницю товару була визначена згідно з вимогами законодавства та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) з урахуванням листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 23.01.2025 № 17/5814-25-Вих. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України.
2.1 щодо фактичного стану виконання договору від 03.03.2025 № 62-25 надаємо копію акту від 03.04.2025 № 33 на тимчасове зберігання майна (Фуфайка (з короткими рукавами) (вид 2); Фуфайка (з короткими рукавами) (вид 3) для проведення лабораторного дослідження. У разі потреби Замовник повідомить орган державного фінансового контролю про результати лабораторного дослідження.
2.2. щодо документального підтвердження наявності об’єктивних підстав для внесення змін до Договору про закупівлю речового майна від 03.03.2025 № 62-25 додатковою угодою від 13.03.2024 № 01-25 надаємо копії відповідних документів.
Відповідно до Указу Президента України №26/2025 від 14.01.2025 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 15 січня 2025 року № 4220-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.