Нове будівництво швидкозбірного каркасного багатоквартирного житлового будинку на вул. П.Орлика, 18-М в м. Дрогобич, Львівської області, для тимчасового проживання внутрішньо...

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво швидкозбірного каркасного багатоквартирного житлового будинку на вул. П.Орлика, 18-М в м. Дрогобич, Львівської області, для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-01-21-005301-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі:

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням проектно-кошторисної документації, за виключенням робіт, які виконані благодійними організаціями: «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД МУВ ЮКРЕЙН» і Міжнародний фонд охорони здоров’я та навколишнього середовища «Регіон Карпат» (NEEKA).

Вартість робіт визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».

Підставою для формування потреби та обґрунтування розміру витрат Замовником і далі визначення очікуваної вартості по даній закупівлі був розмір кошторисних призначень, затверджений Замовником.

У результаті розгляду кошторисної документації по об’єкту будівництва «Нове будівництво швидкозбірного каркасного багатоквартирного житлового будинку на вул. П.Орлика, 18-М в м. Дрогобич, Львівської області, для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб» яка отримала позитивний експертний висновок, виданий ТОВ «Євроекспертиза» № 3391/24 від 10.05.2024, а також об’ємів робіт які виконані благодійними організаціями: «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД МУВ ЮКРЕЙН» і Міжнародний фонд охорони здоров’я та навколишнього середовища «Регіон Карпат» (NEEKA), робочою групою КП «Управління капітального будівництва» Дрогобицької міської ради (створена наказом № 54 від 25.10. 2024 року ) були визначені залишкові об’єми і вартість робіт які необхідно закупити по даному об’єкту (протокол №4 від 14.01.2025р.), які затверджені наказом №10 від 14.01.2025р. КП «Управління капітального будівництва» Дрогобицької міської ради.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво швидкозбірного каркасного багатоквартирного житлового будинку на вул. П.Орлика, 18-М в м. Дрогобич, Львівської області, для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-01-21-005301-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Відповідно до пункту 6.3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації тендерна пропозиція учасника повинна містити наступні документи:

«6.3. Довідка, у довільній формі, з інформацією про наявність в Учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору*, яка повинна включати дані щодо замовника (-ів) (із зазначенням найменування, адреси), предмета закупівлі. * Аналогічним вважається договір на нове будівництво або реконструкцію або капітальний ремонт, який укладений Учасником в якості Генерального підрядника протягом останніх двох років (2022-2024).

На підтвердження інформації, яка зазначена в довідці, учасник у складі тендерної пропозиції надає:

- копію або оригінал аналогічного договору,

- акти виконаних робіт за формою КБ-2в та довідки КБ-3, які підтверджують виконання робіт (дозволяється надання договорів, які знаходяться у стадії виконання, при цьому ступінь виконання договору має бути не менше 50%)».

У якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮРАН-ТРАНСБУД» знаходиться копія або оригінал аналогічного договору, як це передбачено п.6.3 Додатку 1 до тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Копія або оригінал аналогічного договору, як це передбачено п.6.3 Додатку 1 до тендерної документації знаходиться в файлах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮРАН-ТРАНСБУД», а саме:

- Договір від 09.09.2024року №09-09;

- додаткова угода від 09.09.2024 №1;

- Д У №2 від 18.10.2024;

- дод угода №3 від 03 12 24;

- додаток 2 від 03 12 24;

- додаток 3 03 12 24;

- Акт №1 КБ-3;

- Акт №2 та КБ3;

- Акт №3 та КБ3;

- Акт та КБ3.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво швидкозбірного каркасного багатоквартирного житлового будинку на вул. П.Орлика, 18-М в м. Дрогобич, Львівської області, для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-01-21-005301-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Між Замовником та ТОВ «ЮРАН-ТРАНСБУД» укладено додаткову угоду від 07.04.2025 № 2 до договору підряду від 17.02.2025 № 17/02/25, відповідно до якої внесено зміни, керуючись пунктом 3 частини 5 статті 41 Закону з урахуванням пункту 19 Особливостей, щодо «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».

Згідно з пунктом 19 Особливостей, у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.

Просимо пояснити з яких причин Вами оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору з порушенням визначеного Законом строку – протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Між Замовником та ТОВ «ЮРАН-ТРАНСБУД» укладено додаткову угоду від 07.04.2025 № 2 до договору підряду від 17.02.2025 № 17/02/25, в якій внесено зміни щодо джерел фінансування робіт в 2025 році.

п.11.9. Договору зазначено істотні умови Договору , а саме:

«Умови Договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону. Істотними умовами договору відповідно до чинного законодавства є: предмет договору, обсяг робіт, ціна та строк дії договору.»

Зміна джерел фінансування згідно Договору, а також ЦКУ та ГКУ не є істотними умовами договору.

Враховуючи п.11.10. Договору любі зміни оформлюються шляхом укладання додаткової угоди до Договору, що і було зроблено.

Для досягнення прозорості при виконання договору було прийнято рішення щодо розміщення додаткової угоди від 07.04.2025 № 2 до договору підряду від 17.02.2025 № 17/02/25 в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель, яка технічно надає можливість при застосування пункту 3 частини 5 статті 41 Закону з урахуванням пункту 19 Особливостей, щодо «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».

Зважаючи на вищенаведене нами не було дотримано строку визначеного Законом при оприлюдненні змін до Договору.