Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, Особливостям № 1275 та Особливостям №1178, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі з додатками до нього, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію учасника-переможця ТОВ «ВИРОБНИЧО-ТОРГОВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ШАРМЕ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.02.2025 №185, вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю речового майна від 21.02.2025 №46-25, пояснення Замовника з додатками до них надані 01.04.2025, 14.04.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
27.03.2025 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Білизна натільна демісезонна (вид 2); Білизна натільна демісезонна (вид 3)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-27-008764-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Надайте інформацію та відповідні документи (аналіз ринку цін (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи)), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.04.2025 · Замовник: Про надання пояснення на запит від 27.03.2025 органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Білизна натільна демісезонна (вид 2); Білизна натільна демісезонна (вид 3)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-27-008764-a)
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Очікувана ціна за одиницю товару була визначена згідно з вимогами законодавства та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) з урахуванням листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 23.01.2025 № 17/5813-25-Вих. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України.
Відповідно до Указу Президента України №26/2025 від 14.01.2025 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 15 січня 2025 року № 4220-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.
09.04.2025 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Білизна натільна демісезонна (вид 2); Білизна натільна демісезонна (вид 3)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-27-008764-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Згідно з п. 5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для білизни натільної демісезонної (вид 3) з 01.03.2025 по 31.03.2025.
В Додатку 4 «Графік постачання» до Договору про закупівлю речового майна від 21.02.2025 №46-25 (далі - Договір) зазначено, що білизна натільна демісезонна (вид 3) в кількості 500 комплектів має бути поставлена в березні 2025 року.
З огляду на вищенаведене, надайте документальне підтвердження передачі товару, зокрема, документи постачальника, що підтверджують те, що Товар відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, інші документи, визначені п.2.1 Договору (згідно п.5.4 Договору); видаткові накладні та документи, визначені п.2.1 Договору (згідно з п.5.7 Договору); акт приймання-передавання товару (згідно п. 5.8 Договору); документи, що підтверджують здійснення вибіркового контролю партії товару (згідно з п.5.12.6); сертифікати або протоколи випробувань надані випробувальними лабораторіями, акредитованими на технічну компетентність та незалежність про відповідність вимогам технічній специфікації Міністерства оборони України або відповідність товару вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки (п.2.1 Договору); документальне підтвердження оплати товару (платіжне доручення, тощо) у разі її проведення.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.04.2025 · Замовник: Про надання пояснення на запит від 09.04.2025 органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Білизна натільна демісезонна (вид 2); Білизна натільна демісезонна (вид 3)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-27-008764-a)
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Щодо надання документального підтвердження передачі товару, а саме білизна натільна демісезонна (вид 3) в кількості 500 комплектів, надаємо копії відповідних документів:
1. Документ постачальника (Сертифікат відповідності);
2. Видаткова накладна № 9/3 від 28.03.2025;
3. Акт приймання-передачі капітальних інвестицій № 25-425, акт № 9/3 від 28.03.2025 приймання-передавання товарів;
4. 5. Протокол випробування № 868-Л від 04.04.2025, акт № 25 відбору зразків, акт № 706 від 31.03.2025 ідентифікації;
6. Платіжна інструкція № 578.
Відповідно до Указу Президента України №26/2025 від 14.01.2025 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 15 січня 2025 року № 4220-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.