Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку №367А по вул. Центральна у смт Бородянка пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України

У межах проведення моніторингу процедури «Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку №367А по вул. Центральна у смт Бородянка пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-21-020129-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (кошторисну частину проектної документації (пояснювальну записку, зведений кошторисний розрахунок, договірну ціну, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, розрахунок загальновиробничих витрат), комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи). Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Щодо першого питання. Надаємо позитивний експертний звіт та зведений кошторисний розрахунок.

Щодо другого питання. https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2025/01/obgruntuvannya-czentralna-367a.pdf

У межах проведення моніторингу процедури «Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку №367А по вул. Центральна у смт Бородянка пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-21-020129-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Пунктом 3 додатку №4 до тендерної документації визначено, що Учасник повинен мати досвід виконання аналогічних договорів, предметом яких є виконання загальнобудівельних робіт, та повинен надати документальне підтвердження досвіду виконання ним таких аналогічних договорів. Учасник надає інформаційну довідку про виконання учасником не менше 2 аналогічних договорів протягом останніх 4 календарних років згідно пункту 3.1 цієї документації. Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт.

В наданих учасником ТОВ "БУД-ПРО СІСТЕМС" в складі пропозиції документах на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів відсутні співставні за складом та характером роботи, визначені технічним завданням, а саме роботи по улаштуванню перекриттів, укладання панелей перекриття, роботи з улаштування (ремонту) покрівлі, влаштування системи відводу блискавки, опалення, газопроводів низького тиску, утеплення фасадів.

Додатком №2 до тендерної документації передбачено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлю технічному завданню повинна бути підтверджена наступними документами, які учасника повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції: договірна ціна (Додаток 30 до Настанови) до неї; пояснювальна записка; локальні кошториси; об'єктні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; відомість ресурсів до локальних кошторисів; загальновиробничі витрати на будову; аналіз ринку цін на основні матеріали, розрахунок податку на додану вартість. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, інфляційні витрати, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Настанови, якщо інше не встановлено тендерною документацією. Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена динамічна. Договірна ціна має бути складена відповідно до Настанови та технічного завдання. Окрім того, договірна ціна учасника повинна бути розрахована згідно з підпунктом 197.1.14 пункту 197.1 та пунктом 197.15 статті 197 Податкового кодексу України без нарахування ПДВ на вартість будівельно-монтажних робіт, а саме на наступні витрати: кошторисна заробітна плата, загальновиробничі витрати (ІІ блок «Єдиний внесок на загальнообов’язкове державне страхування», ІІІ блок «Кошти на покриття решти статей загальновиробничих витрат» та Додаткові кошти ІІ блоку, що пов’язані з оплатою тимчасової непрацездатності), кошторисний прибуток.

Завантажені в складі пропозиції учасника ТОВ "БУД-ПРО СІСТЕМС" документи на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, не містять відомість ресурсів до локальних кошторисів (учасником надано ЛК 02-01-01, ЛК 02-01-02, ЛК 02-01-03, ЛК 02-01-04, ЛК 02-01-05, ЛК 02-01-06, ЛК 02-01-07, ЛК 02-01-08, ЛК 02-01-09). Наявна лише підсумкова відомість ресурсів.

Таким чином пропозиція не відповідає вимогам Додатку №4 та Додатку №2 до тендерної документації. Вказані невідповідності пропозиції не зафіксовані Замовником.

У зв’язку з чим надайте пояснення щодо дотримання учасником торгів ТОВ "БУД-ПРО СІСТЕМС" вимог тендерної документації та дотримання Замовником вимог Особливостей при розгляді пропозиції учасника.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Доброго дня!

Відповідно до пункту 3 Додатку 4 до тендерної документації Учасник повинен мати досвід виконання аналогічних договорів, предметом яких є виконання загальнобудівельних робіт, та повинен надати документальне підтвердження досвіду виконання ним таких аналогічних договорів Учасник повинен мати досвід виконання аналогічних договорів, предметом яких є виконання загальнобудівельних робіт, та повинен надати документальне підтвердження досвіду виконання ним таких аналогічних договорів.

Учасник надає інформаційну довідку про виконання учасником не менше 2 аналогічних договорів протягом останніх 4 календарних років згідно пункту 3.1 цієї документації.

Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт.

Для підтвердження виконання учасником аналогічного договору надати: аналогічний договір у повному обсязі, акт (акти) виконаних робіт (на акті обов’язково повинні бути наявні такі реквізити, як номер та дата відповідного аналогічного договору).

Лист-відгук від контрагента, зазначеного в довідці про виконання учасником аналогічного договору (довідка згідно пункту 3.1. цієї документації).

Лист-відгук до аналогічного договору має містити наступну інформацію: дату видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного Договору, інформацію про відсутність з боку замовника претензій та судових позовів щодо неналежного виконання умов Договору, оцінку якості виконання договірних зобов’язань.

3.1. Учасник надає Довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків) за формою, наведеною нижче, що містить інформацію щодо наявності документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

№___________

Від_________

Довідка щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів

№

Найменування, ЄДРПОУ, адреса контрагента, контактна особа із зазначенням номеру телефону

Предмет договору

Дата, № укладання договору Строк дії договору Відмітка про виконання договору учасником

(вказати: виконаний / не виконаний учасником) Наявність претензійної

роботи (зазначити: «наявність» або «відсутність») Роль учасника (зазначити: «генеральний підрядник» або «субпідрядник»)

*Вимога щодо надання учасником відповідних Довідок за формою, наведеною вище, може бути запропонована як зразок для відображення затребуваної інформації, що надається у вигляді довідок довільної форми. У довідці довільної форми вказати всю необхідну інформацію, зазначену у зразку.

На підтвердження пункту 3.1. Додатку 4 до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано довідку щодо документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 30.01.2025 №15 (далі – Довідка). В пункті 1 Довідки зазначено договір від 13 травня 2024 року №79 на виконання робіт з Капітального ремонту підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття) в будинку Палацу культури «Дарниці» за адресою: вул. Заслонова Костянтина, 18, Дарницького району м. Києва» та в пункті 2 Довідки зазначено від 25 квітня 2024 №84 на виконання Капітального ремонту приміщення з облаштуванням санвузлу за 1 поверсі з елементами доступності для маломобільних груп населення відповідно до Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору в Україні, планування 2023-2025 р.р КНП «Центр первинно медико-санітарної допомоги №1 Дарницького району м. Київ, вул. Бориспільська, 30А. Окрім того, в складі тендерної пропозиції надано копії аналогічних договорів зазначених в Довідці, акти виконаних робіт та листи відгуки, чим і було виконано вимоги пункту 3 Додатку 4 тендерної документації в повній мірі, оскільки тендерна документація містить зокрема вимогу що аналогічні договори мають бути «співставні за складом та характером робіт», а не мати повний перелік видів робіт відповідно до технічного завдання зазначеного у Додатку 2 до тендерної документації.

Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «БУД-ПРО СІСТЕМС» повністю відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження наявності аналогічних договорів.

Щодо другого питання.

Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлю технічному завданню повинна бути підтверджена наступними документами, які учасника повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції: договірна ціна (Додаток 30 до Настанови) до неї; пояснювальна записка; локальні кошториси; об'єктні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; відомість ресурсів до локальних кошторисів; загальновиробничі витрати на будову; аналіз ринку цін на основні матеріали, розрахунок податку на додану вартість. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, інфляційні витрати, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Настанови, якщо інше не встановлено тендерною документацією.

Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена динамічна. Договірна ціна має бути складена відповідно до Настанови та технічного завдання. Окрім того, договірна ціна учасника повинна бути розрахована згідно з підпунктом 197.1.14 пункту 197.1 та пунктом 197.15 статті 197 Податкового кодексу України без нарахування ПДВ на вартість будівельно-монтажних робіт, а саме на наступні витрати: кошторисна заробітна плата, загальновиробничі витрати (ІІ блок «Єдиний внесок на загальнообов’язкове державне страхування», ІІІ блок «Кошти на покриття решти статей загально-виробничих витрат» та Додаткові кошти ІІ блоку, що пов’язані з оплатою тимчасової непрацездатності), кошторисний прибуток.

Договірна ціна повинна бути додатково надана в форматі imd у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання учасниками будівництва МІНІСТЕРСТВОМ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ.

На виконання вимог Додатку 2 до тендерної документації зокрема надано файл «58 КОШТОРИС 367А.rar» в складі якого надано кошторис у форматі imd у програмному АВК-5 файл «534.imd», в якому містяться відомості ресурсів до наступних локальних кошторисів: ЛК 02-01-01, ЛК 02-01-02, ЛК 02-01-03, ЛК 02-01-04, ЛК 02-01-05, ЛК 02-01-06, ЛК 02-01-07, ЛК 02-01-08, ЛК 02-01-09.

Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «БУД-ПРО СІСТЕМС» повністю відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження технічних якісних та кількісних характеристик у відповідності до Додатку 2 до тендерної документації.