Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, Особливостям № 1275 та Особливостям №1178, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275); Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі з додатками до нього (далі – Оголошення), реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКІ КОЗАКИ» (в частині правомірності відхилення), пропозицію учасника-переможця ТОВ «ДВЄ», протокол розкриття пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.02.2025 №287, від 04.03.2025№307, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю сумка-підсумок розкладна універсальна (вид 6) від 14.03.2025 №94-25,пояснення Замовника з додатками до них надані 01.04.2025 та 03.04.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ «ДВЄ» прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником. Між Замовником та ТОВ «ДВЄ» укладений договір про закупівлю сумка-підсумок розкладна універсальна (вид 6) від 14.03.2025 №94-25 на загальну суму 7500000,00 гривень.
Запити й пояснення
27.03.2025 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Сумка – підсумок розкладна універсальна (вид 6)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-13-005447-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Надайте інформацію та відповідні документи (аналіз ринку цін (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи)), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.04.2025 · Замовник: Про надання пояснення на запит від 27.03.2025 органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі по предмету «Сумка – підсумок розкладна універсальна (вид 6)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-13-005447-a)
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Очікувана ціна за одиницю товару була визначена згідно з вимогами законодавства та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) з урахуванням листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21.01.2025 № 17/5083-25-Вих. та листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 11.02.2025 № 17/10897-25-Вих. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України.
Відповідно до Указу Президента України №26/2025 від 14.01.2025 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 15 січня 2025 року № 4220-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.
02.04.2025 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Сумка – підсумок розкладна універсальна (вид 6)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-13-005447-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до вимог п.12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії). Також, до банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком.
Надайте інформацію та документи, що підтверджують виконання вищевказаних вимог відповідно до п.12 Оголошення про проведення спрощеної переможцем торгів ТОВ «ДВЄ».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
03.04.2025 · Замовник: Про надання пояснення на запит від 02.04.2025 органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі по предмету «Сумка – підсумок розкладна універсальна (вид 6)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-13-005447-a)
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Відповідно до вимог п.12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі переможець процедури закупівлі по предмету «Сумка – підсумок розкладна універсальна (вид 6)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-13-005447-a) надав забезпечення виконання договору у вигляді оригіналу банківської гарантії, а також документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію, а саме:
- Довіреність, завірену банком.
Документи додаються.