Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій: Підприємства об’єднання громадян «СЕРВІС ЛЕНД» та Житлово-комунального підприємства Маріупольської міської ради «Азовжитлокомплекс», своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Маріупольський міський соціальний гуртожиок» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.01.2025 за №1, тендерні пропозиції: Підприємства об’єднання громадян «СЕРВІС ЛЕНД» та Житлово-комунального підприємства Маріупольської міської ради «Азовжитлокомплекс», вимогу про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозиції Підприємства об’єднання громадян «СЕРВІС ЛЕНД» від 31.01.2025 за №3, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця Житлово-комунального підприємства Маріупольської міської ради «Азовжитлокомплекс» від 06.02.2025 за №6, повідомлення про намір укласти договір від 06.02.2025, договір про надання послуг від 13.02.2025 за №14, пояснення Замовника від 01.04.2025, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
27.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуга з комплексного обслуговування будівель та приміщень для облаштування приміщень для розміщення внутрішньо-переміщених та/або евакуйованих осіб», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-17-017718-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.04.2025 · Замовник: У відповідь на Ваш Запит замовнику від 27.03 2025 року
У відповідь на Ваш Запит замовнику від 27.03 2025 року у межах проведення моніторингу (UA-M-2025-03-26-000029 ) процедури закупівлі «Послуга з комплексного обслуговування будівель та приміщень для облаштування приміщень для розміщення внутрішньо-переміщених та/або евакуйованих осіб», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-17-017718-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), надаємо пояснення та долучаємо їх документальне підтвердження.
По першому питанню:
Технічні та якісні характеристики Послуг з прибирання визначено відповідно до потреб замовника у забезпеченні щоденного комплексного обслуговування будівель, приміщень, де розміщенні внутрішньо-переміщені особи, та які знаходяться в оренді у Замовника та прибудинкової території.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався з урахуванням наявної площі приміщень, площі вікон та площі прибудинкової території (Додаток 3 до Тендерної документації), мінімальної заробітної плати на 2025 рік та необхідної кількості працівників, а також з урахуванням витратних матеріалів, необхідних для надання послуг. Крім того, при розрахунку чисельності/ витрат людино-годин працівників керувалися Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.12.2013 № 603 «Про затвердження Норм часу та матеріально-технічних ресурсів, норм обслуговування для робітників при утриманні будинків, споруд і прибудинкових територій», враховуючи наявні обсяги та періодичність виконання робіт. Замовником здійснювався аналіз ринку цін, враховуючи вартість послуг з прибирання приміщення за 1 людино-годину у 2025 році та прибирання території з врахуванням витратних матеріалів, заробітну плату.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено з використанням методу порівняння ринкових цін. Також, Замовником передбачено та затверджено бюджетом на 2025 рік послуги з комплексного обслуговування будівель та приміщень для облаштування приміщень для розміщення внутрішньо-переміщених та/або евакуйованих осіб.
По другому питанню: У зв’язку з відсутністю у замовника власного веб-сайту, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради за посиланням https://mariupolrada.gov.ua/page/zakupivli https://docs.google.com/spreadsheets/d/1LTKCw-rWhRdU8bWloDkumJPAPTg53hMxGzRgoqU79tg/edit?gid=0#gid=0