Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ФОП Подольний Євгеній Петрович, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова №710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції від 19.09.2024 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України» (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 10.01.2025 №2; протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.01.2025; вимогу про усунення невідповідностей до ТОВ «БУД ВЕСТ ТРЕЙДІНГ» від 27.01.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ТОВ «БУД ВЕСТ ТРЕЙДІНГ» від 28.01.2025 №13; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (дала – Комісія АМКУ) від 07.02.2025 №1862-р/пк-пз; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУД ВЕСТ ТРЕЙДІНГ» від 28.02.2025 №65; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції учасника Приватне науково-виробниче підприємство «Магніта» від 28.02.2025 №66; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ТОВ «МЮКК «АККОРД КОНСАЛТ»» від 28.02.2025 №68; рішення Комісії АМКУ від 12.03.2025 №3856-р/пк-пз; лист щодо відмови підписання договору ТОВ «МЮКК «АККОРД КОНСАЛТ»» від 29.03.2025 №29/03; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «МЮКК «АККОРД КОНСАЛТ»» від 31.03.2025 №114; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення найбільш економічно вигіднішою пропозицію ФОП Подольний Євгеній Петрович від 01.04.2025 №115; повідомлення про намір укласти договір від 01.04.2025; пояснення Замовника, надані 27.03.2025 на запит Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
26.03.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Код ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали (Захисні ролети на вікна) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-10-002228-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
27.03.2025 · Замовник: Відповідь на моніторинг
1. Державною установою "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України" 10 січня 2025 року для забезпечення надання кардіохірургічної допомоги та лікувального процесу було оголошено відкриті торги з особливостями Код ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали (Захисні ролети на вікна), ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-10-002228-a.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета закупівлі обґрунтовані потребою ДУ "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України" відповідно до потреб замовника, враховуючи рівень високоспеціалізованої допомоги кардіологічним хворим, необхідність безперебійного функціонування установи та належної організації лікувального процесу з урахуванням вимог чинного законодавства України.
З метою запобігання травмування пацієнтів та персоналу під час обстрілів з боку рф, уламками скла та захисту дії вибухової хвилі було оголошено закупівлю автоматичних захисних ролет зі встановленням з дистанційним керування на вікна відділень інтенсивної терапії. У відповідності до підготовленого нашими фахівцями технічного завдання на закупівлю, що було сформоване на основі середньо-річної кількості пацієнтів та оперативних втручань та відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка регламентується Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися різними методами, серед яких зокрема - запит цінових пропозицій у учасників ринку. Отже, очікувану вартість було визначено на підставі аналізу ринку, а саме було здійснено запит цінових пропозицій у учасників ринку та обрахована як середнє значення між даними на підставі аналізу ринку та наданими комерційними пропозиціями, що складає 1 344 701,00 грн з ПДВ. Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до розрахунку видатків до кошторису та плану використання бюджетних коштів ДУ «Центр кардіології та кардіохірургії МОЗ України» на 2025 рік затверджені Міністерством охорони здоров’я на виконання бюджетної програми КПКВК – «2301110 - Спеціалізована медична допомога».
2. Надаємо посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://cardio.org.ua/publichna-informaciya/obgruntuvannya-texnichnix-ta-yakisnix-xarakteristik-ua-2025-01-10-002228-a/
Додатки: 1. Комерційні пропозиції 2 аркуша
2. Розрахунок очікуваної вартості 1 аркуш