ДК 021:2015 код 33690000-3 Лікарські засоби різні (33696000-5 Реактиви та контрастні речовини: Реактиви для проведення лабораторних досліджень)

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015 код 33690000-3 Лікарські засоби різні (33696000-5 Реактиви та контрастні речовини: Реактиви для проведення лабораторних досліджень), АЛБУ 440 кат 12000027 - 2 набір, Лужна фосфотаза (XSYS 0002) кат 12000016 - 3 штука, АЛТ/ГПТ 330 Аланінамінотрансфераза (XSYS0017) кат.12000070 - 5 штука, Амілаза 110/5*22мл кат.12000017 - 3 штука, АСТ/ГОТ 330 Аспартатамінотрансфе-раза ( XSYS0016) кат. 12000067 - 2 штука, БІЛ ПР 330 Білірубін прямий ( XSYS0028) кат. 12000032 - 1 штука, БІЛ ЗАГ 330 Білірубін загальний (XSYS0023) кат. 12000034 - 1 штука, КРЕАТИНІН 275 (XSYS0024) кат. 12000018 - 7 штука, ГГТ 110 Гама-Глутамілтрансфераза (XSYS0011) кат.12000019 - 4 штука, Глюкоза ГЛЮ 440 (XSYS 0012) кат.12000051 - 8 штука, Холестерин загальний ХОЛ 440 {ХSYS0009) арт.12000020 - 3 штука, МАГНІЙ 88 кат 12000014 - 8 комплект, Мікропротеін в сечі МкП 100 Кат. 1020464 - 1 комплект, ТГ 440 12000077 7% - 2 набір, Сечова кислота МК 440 ( XSYS0042) кат 12000081 - 2 штука, Загальний Білок 440 кат. 12000073 - 2 набір, Холестерин LDL прямий 1*80 код 11585 - 7 набір, Холестерин HDL прямий 1*80 код 11557 - 7 набір, Холестерин HDL/LDL калібратор (1 x 1 мл) кат 11693 - 2 набір, 11516 Сечовина 4*50мл Urea\Bun-UV - 6 штука, Антистрептолізин O (ASO) (1 x 50 мл). кат.№31923 - 6 штука, 31119 Стандарт антистрептолізину O (ASO)(1 x 1 мл) - 5 штука, Ревматоїдний фактор (RF) (1 x 50 мл) REF 31922 - 4 штука, Стандарт ревмофактору (1 x 3 мл) , кат.№31116 - 2 штука, Контрольна сироватка ревматоїдна Рівень 1 ,3*1мл код 31214 - 1 набір, С реактивний білок "1*50мл. турбідіметрія код 31921 - 8 набір, Стандарт CRP/CRP-вч (1 x 1 мл), кат.№31113 - 2 штука, 31935Ферритин 1х45мл - 5 штука, 31127 Ферритин стандарт 1х3 мл - 1 штука, XL МУЛЬТИКАЛІБРАТОР ) ( XSYS0034)// XL MULTICAL кат.12000010 - 1 штука, Контроль норма № 4 (BLT 00080 кат 12000012 - 3 набір, Контроль патологія № 4 ( BLT00081) кат. №12000013 - 3 пакунок, ПРЕВЕКАЛ - Біохімія (бичача ) 12*5мл 1 набір -12фл. - 1 набір, Системний розчин для промивання - 2 набір, Промивний розчин для автоматичного аналізатора - 2 набір, Набір Протромбіновий час 10х5 мл. у складі:R1 10х5 мл - 6 набір, АЧТЧ Набір активований частковий тромбопластиновий час 5*5мл.(R1 5*5мл ;R2 5*5мл) - 8 набір, Фібриноген Clauss (4 x 2 мл) кат.№61002 - 17 набір, Фібриноген по Клауссу 4х15 мл, кат.№61003 - 6 набір, Контроль коагуляції, рівень 1, 4х1 мл, кат.№61007 - 1 набір, Контроль коагуляції, рівень 2, 4х1 мл, кат.№61008 - 1 набір, Коагуляційний калібратор 4х1 мл,кат.№61006 - 1 набір, Азур-еозин по Романовському - 3 літр, Азур-еозин по Май-Грюнвальду - 5 літр, Метиленовий синій-100 /розчин 100 мл/ МБ 07.1-07 - 5 штука, Діагностичний моноклональний реагент Анти-А (100доз/10мл) - 25 флакон, Діагностичний моноклональний реагент Анти-В (100доз/10мл) - 25 флакон, Діагностичний моноклональний реагент Анти-Д (100доз/10мл) - 25 флакон, Олія для мікроскопії - 10 флакон, Сульфосаліцилова кислота, чда - 1 кілограм, Смужки діагностичні - 100 пакунок, Набір реаг. для РМП RPR -01-2 500 визн. - 10 штука, Контрольний матеріал Para 12 Extend.,2.5ml Н - 6 штука, Набір реагентів для клінічного аналізу калу (Клініка-Кал) - 2 набір, ЖЕЛАТИН 10% 10*5 мл ПК 74.3-06 - 1 пакунок, ІФА набір для якісного виявлення сумарних антитіл " EQUI Anti-Treponema pallidum" 192 визн IgG-IgМ EL- 702 - 6 штука, ІФА набір "EQUI Anti-HCV " 96 аналізів ЕІ-021, гепатит С. - 10 набір, ІФА набір для якісн. виявлення поверх. антигену вірусу гепат.В, "EQUI HBsAg"96 ан.ЕІ-011 - 8 штука, Тест-система імуноферментна для одночасного виявлення антитіл до ВІЛ 1/2 та антигену р24 ВІЛ-1 - 5 набір, ПРЕВЕКАЛ - Коагуляція 12*1 мл) - 1 штука, Гліколізований гемоглобін прямий Калібратор арт 4-308 - 1 набір, Прокальцитонін/РСТ (кількісний ) CG 1007 - 5 набір, Експрес-тест D-DIMER (кількісний ) CG 1006 - 10 набір, Глікозильований гемоглобін прямий АКЦЕНТ-200 (100тестів)арт 7-111 - 5 штука, Експрес-тест с TnI/тропонін (кількісний ) CG 1001 - 10 набір, Реагент "М-30 D Diluent 20л - 6 штука, Реагент " M -30 CFL Lyse" 500 мл - 8 штука, Реагент M-53P Probe Cleanser (50ml) - 4 набір, Розчин ділюента H360 Dil /кат.HEM00028 - 6 пакунок, Розчин для очищення H Clean 50мл кат.50005941 - 8 пакунок, Лізуючий розчин H360 Lyse кат. HEM00029 - 8 пакунок, Калібратор 1 K,Na,Ca,pH,Cl (для АЕК-01) 011 - 8 штука, Калібратор 2 K,Na,Ca,pH,Cl ( для АЕК-015) - 5 штука, Очисний розчин (для АЕК-021) - 4 штука, Кондиціонер (для АЕК-01) 019 - 2 штука, Комплект розчинів контролю якості (для АЕК-025) - 1 штука, РМП VRDL тест 500 визн. - 2 штука, Діагностичний моноклональний реагент анти-K (50 доз /5 мл) - 3 флакон, Гематологічний контроль нормальний кат. 50007140 - 9 пакунок, Глікозильований гемоглобін прямий Контроль арт 4-328 - 1 набір, Біохімічна контрольна сироватка І (5 x 5 м) - 1 штука, Білок контрольна сироватка I (3*1 мл) - 1 штука, Білок контрольна сироватка II ( 3*1 мл) - 1 штука» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-07-010333-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

2. Згідно Додатку 1 до тендерної документації, Розділу 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», пункту 3.1. «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником у довільній формі із зазначенням інформації країни виробника».

Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано технічну специфікацію вих. №471 від 16.02.2025р, для підтвердження тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, але з 83-х позицій по позиції 13 та 24 відсутня інформація про країну виробника.

Відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати пояснення чому Замовником надано вимогу про усунення невідповідностей ПП «Фірма Фармікс» всупереч пункту 43 Особливостей та не відхилено даного учасника відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит Державної аудиторської служби України від 24.03.2025 року надаємо наступне пояснення:

1. Відповідь на запитання 1:

1.1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі проводилося методом порівняння ринкових цін, відповідно до норм статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Аналіз цінової інформації проводився з отриманих цінових пропозицій від ПП «Фірма Фармікс», ТОВ «Медуа», ФОП Федорчук А.А., а також додатково було взято до уваги досвід закупівель у минулих періодах, з додаванням індексу інфляції цін розрахованих планово-економічним відділом для формування річного плану закупівель на 2025 рік (копії комерційних пропозицій, річний план по предмету закупівлі та розрахунок очікуваної прогнозованої вартості додається).

1.2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик, а також загальний обсяг предмета закупівлі було сформовано, виходячи з наявної потреби медичного закладу. Загальна кількість необхідного до закупівель обсягу предмета закупівлі, а також технічні та якісні характеристики сформовані Лікарем-лаборантом з клінічної біохімії/ в.о. Завідуючої відділенням клініко-діагностичної лабораторії Іриною ПРИШКО, виходячи з їх обсягів використання за попередні роки (копія потреби на закупівлю додається).

1.3. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня на власному сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів зобов’язано забезпечити оприлюднення необхідної інформації, передбаченої даною постановою. Статтею 2 Бюджетного кодексу України визначено термін «розпорядник бюджетних коштів» - це бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов'язань за енергосервісом середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету; та визначено термін «одержувач бюджетних коштів» а саме: суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. На підставі викладеного, комунальне некомерційне підприємство «Дубровицька міська лікарня» Дубровицької міської ради не є бюджетною установою, відповідно не є розпорядником бюджетних коштів. Відповідно до зазначеної статті Бюджетного Кодексу наше підприємство є одержувачем бюджетних коштів та дія вищезазначеної постанови щодо оприлюднення інформації на наше підприємство не поширюється (копія Виписки ЄДРПОУ додається).

2. Відповідь на запитання 2:

Під час розгляду тендерної пропозиції, було виявлено, а саме: на виконання вимоги «Додаток 1 до тендерної документації, Розділ 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:», пункт 3.1. «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником у довільній формі із зазначенням інформації країни виробника.», учасник надав технічну специфікацію вих.. №471 від 16.02.25р., в якій з 83-х позицій, по позиції 13 та 24 відсутня інформація про країну виробника, але ця інформація була зазначена в наступних документах, наданих учасником, а саме: в ціновій пропозиції за вих.. №471/2 від 16.02.25р. та в Додатку 1 до Договору постачання продукції за вих.. №471/1 від 16.02.25р. (копії вище згаданих документів додаються).

Відповідно до пункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи те, що Учасник у своїй тендерній пропозиції, надав три документи із зазначенням країни виробника на товар (вих.. №471 від 16.02.2025р., №471/2 від 16.02.2025р., №471/1 від 16.02.2025р.) і в одному з яких, не вказав по двом позиціям із вісімдесяти трьох, а саме в документі за вих.. №471 від 16.02.2025р., було прийнято рішення, згідно з пунктом 43 Особливостей, надати учаснику 24 години на усунення невідповідностей. Підтвердженням того, що виправлення не призвели до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, є наданий учасником уточнений документ за вих.. № 473 від 18.02.25р. ( копія додається).