Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-ПЛЮС» по Лоту 1 та ФОП Кривун Михайло Богданович по Лоту 2, своєчасності укладання договорів про надання послуг, пов’язаних з лісозаготівлею та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможців – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 02 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договорів та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможців, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національний природний парк «Синьогора» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 05.03.2025 №1, (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій по Лоту 1, Лоту 2, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-ПЛЮС» по Лоту 1, тендерну пропозицію ФОП Кривун Михайло Богданович по Лоту 2, повідомлення про намір укласти договір від 17.03.2025 (Лот 1 та Лот 2), договір про надання послуг, пов’язаних з лісозаготівлею від 24.03.2025 № 24 по Лоту 1; від 24.03.2025 № 23 по Лоту 2; відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 24.03.2025 року.
Запити й пояснення
19.03.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги пов'язані з лісозаготівлею» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-05-013522-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.03.2025 · Замовник: Відповідь у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги пов'язані з лісозаготівлею» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-05-013522-a)
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Національний природний парк «Синьогора» повідомляє, для проведення природоохоронних заходів з формування і оздоровлення лісів, з метою поліпшення складу, структури, підвищення стійкості деревостанів, недопущення погіршення санітарного стану лісових насаджень, відповідно до затвердженого Міндовкіллям ліміту №654/2025 від 18.02.2025 «На використання природних ресурсів у межах територій НПП «Синьогора» на 2025 рік» Замовником було прийнято рішення про проведення закупівлі «Послуги, пов’язані з лісозаготівлею». Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі оприлюднені у тендерній документації відповідно до вимог статей 22 і 23 Закону України «Про публічні закупівлі» у Додатку №1 до тендерної документації та визначені до наданого Міндовкіллям ліміту №654/2025 від 18.02.2025. Лист та ліміт «На використання природних ресурсів у межах територій Національного природного парку «Синьогора» на 2025 рік додаються.
Визначення очікуваної вартості предмета даної закупівлі здійснено відповідно до затверджених Калькуляцій вартості заготівлі 1 м. куб. лісопродукції щодо кожного кварталу і виділу відповідного ПНДВ (ПНДВ природоохоронного науково-дослідного відділення).
Калькуляції розробляються відповідно до «Норми виробітку, часу та витрати палива на рубки формування та оздоровлення лісів» Українського державного проектно-вишукувального інституту лісового господарства «УКРДІПРОЛІС», затвердженої наказом Державного комітету лісового господарства України №785 від 30.11.2007 року та наказу Національного природного парку № 36 від 01 травня 2023 року про застосування «Норми виробітку, часу та витрати палива на рубки формування та оздоровлення лісів» в роботі Національного природного парку «Синьогора», а також із врахуванням норм наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». Калькуляції вартості заготівлі 1 м. куб. лісопродукції щодо кожного кварталу і виділу відповідного ПНДВ (ПНДВ природоохоронного науково-дослідного відділення), «Норми виробітку, часу та витрати палива на рубки формування та оздоровлення лісів» Українського державного проектно-вишукувального інституту лісового господарства «УКРДІПРОЛІС» та наказ Національного природного парку додаються.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
На виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на офіційному вебсайті за посиланням - https://synyogora-park.in.ua/pro-nas/dokumenty/. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі додається.