Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту 3 розділу І Порядку № 708 та пункту 15 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку (зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Обґрунтування у формі розпорядчого рішення погодженого (затвердженого) керівником Замовника) та заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при визначенні предмета закупівлі і розміщенні інформації про закупівлю та забезпечити виготовлення кваліфікованого електронного підпису уповноваженій особі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 03 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості), розміщення Замовником інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Снятинського ЗДО «Золотий ключик» (далі – Замовник) на 2025 рік, інформацію про предмет закупівлі, протокол розкриття пропозицій, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, рішення уповноваженої особи від 20.02.2025 року, договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за державні кошти № 33011040 від 20.02.2025 №20, укладений з приватним акціонерним товариством «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО», пояснення Замовника від 28.03.2025 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником визначено предмет закупівлі «Розподіл електричної енергії та супутні послуги» (ДК 021:2015:65300000-6: Розподіл електричної енергії та супутні послуги) із порушенням пункту 3 розділу І Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.04.2020 № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783 (далі – Порядок № 708), відповідно до якого предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
При цьому, Замовником при визначені предмету закупівлі застосовано код Єдиного закупівельного словника - «ДК 021:2015:65300000-6: Розподіл електричної енергії та супутні послуги», тобто предмет закупівлі Замовник визначив за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника.
Разом з тим, позиція Міністерства економічного розвитку України, вказана у листі від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель» передбачає, що у разі якщо предмет закупівлі не має в ієрархічній структурі Єдиного закупівельного словника відповідного коду, у електронній системі закупівель технічно реалізована можливість обрання замовником показника «99999999-9 – Не визначено».
Підсумовуючи вищевказане необхідно зазначити, що визначення предмету закупівлі «ДК 021:2015:65300000-6: Розподіл електричної енергії та супутні послуги» за показником третьої цифри порушує норми пункту 3 розділу І Порядку № 708 та пункту 15 Особливостей, яким визначено, що предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
В ході моніторингу за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Однак, Замовником на порушення пункту 13 Особливостей не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи відповідно до цього пункту у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа підготовленого уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
За результатами аналізу питання розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Порядок №1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Після внесення інформації в електронні поля на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII (далі – Закон №2155) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону №2155 засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону №2155.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону №2155 у процесі підтвердження кваліфікованого електронного підпису дійсність такого підпису підтверджується, за умови:
- використання для створення кваліфікованого електронного підпису кваліфікованого сертифіката електронного підпису, який відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону;
- підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити позначку (у формі, придатній для автоматизованої обробки) про те, що сертифікат відкритого ключа виданий як кваліфікований сертифікат відкритого ключа. Та, відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, звіт про укладений договір тощо), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Фокшанської Лілії Миколаївни (організація (установа) – Снятинський ЗДО «Золотий ключик», тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону №2155 не є кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи Замовника, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку №1082.
На запит органу державного фінансового контролю від 19.03.2025 року Замовником надано пояснення через електронну систему закупівель на сьомий робочий день (28.03.2025), чим не дотримано вимоги частини п’ятої статті 8 Закону, якою визначено, що Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення (порушень) законодавства.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту 3 розділу І Порядку № 708 та пункту 15 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей – порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.04.2025
У зв’язку із здійсненими заходами органом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та заходами, направленими на недопущення у подальшому встановленого порушення, керівником ЗДО «Золотий ключик» Фокшанською Лілією Миколаївною, було проведено роз’яснювальну роботу з Уповноваженою особою затвердженою наказом ЗДО «Золотий ключик» від 01.04.2025року №69-од «Про призначення уповноваженої особи», що проводив публічні закупівлі та в подальшому організовано його економічне навчання. Результатом економічного навчання Блиди Богдана Володимировича є сертифікат, про успішне підтвердження свого рівня володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу та виготовлення кваліфікованого електронного підпису.
Запити й пояснення
19.03.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи предмету «Розподіл електричної енергії та супутні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером IDUA-2025-02-20-000823-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
3. Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг з постачання теплової енергії та вибрано для їх надання саме ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131564), з яким укладено договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії від 20.02.2025 №20 без використання електронної системи закупівель?
4. Чому Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником даної закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа підготовленого уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погодженого (затвердженого) керівником замовника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.03.2025 · Замовник: ідповідь на питання, поставленіУправління Західного офісу Держаудитслужбив Івано-Франківській області від 18.03.2025р. №19-з і в рамках проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії
На Ваш запит від 18.03.2025 №19-з відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
Стосовно питання 1:
1-1. Відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету міністрів України від 11.11.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», головні розпорядниким бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів зобов’язані забезпечити:
1-2. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розрахунку кошторису на 2025 рік
1-3. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі наказу Мінекономіки 19.12.2024 № 221"Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", обрано метод розрахунку очікуваної вартості товару/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів:
1-4. Очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів (відповідно до постанов, наказів, інших нормативно-правових актів органів державної влади, уповноважених на здійснення державного регулювання цін у відповідній сфері), визначається як добуток необхідного обсягу товарів/послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом .
1-5. Тарифи на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії на рівні:
1-6. Обсяг закупівлі: 76 000 кВт*год
1-7. Ціна за розподіл електричної енергії 208 240,0грн з ПДВ
1-8. Ціна за перетікання реактивної електроенергії 50 000грн з ПДВ
1-9. Розрахунковий обсяг закупівлі електричної енергії Учасника переговорної процедури АТ «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» становить 258 240,00 грн. з урахуванням ПДВ, у тому числі: за рахунок бюджетних коштів – 258 240,00 грн. з урахуванням ПДВ.
1-10. Очікувана вартість предмета закупівлі: 258 240,0 грн. з ПДВ.
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відбувається шляхом розміщення на веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління, суб’єктом господарювання державного сектору економіки) Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівліі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Обґрунтування до зазначеної закупівлі було підготовлено відповідальною особою за закупівлю послуг з розподілу електричної енергії. У той же час постанова Кабінету міністрів України від 11.11.2016 № 710 однозначно не вимагає від Замовників публікації обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі при укладанні прямих договорів за 13 пунктом Особливостей. У разі наявності відповідного розпорядчого документу щодо таких публікацій, ми готові здійснювати публікацію відповідних обґрунтувань
Стосовно питання 2:
АТ "ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО" входить до Переліку суб`єктів природних монополій і є підприємством на території України, яке надає послуги з розподілу електричної енергії на всій території України. З урахуванням викладеного, згідно з положеннями підпункту 5 пункту 13 Особливостей наявні підстави для закупівлі послуг з передачі електричної енергії шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 16.11.2018р. №1443 Про видачу АТ "ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО" ліцензії з розподілу електричної енергії, додається Постанова від 19 грудня 2024 р. № 2216
Стосовно питання 3:
Згідно зі ст. 31 Розділу V Закону України «Про ринок електричної енергії» оператором системи передачі є суб’єкт господарювання, який отримав ліцензію на провадження діяльності з розподілу електричної енергії.
АТ "ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО" згідно з Постановою ТЕРИТОРІЯ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВІДПОВІДНО ДО ПОСТАНОВИ НКРЕКП ВІД 16.11.2018 № 1443 отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії № 1443 від 16.11.2018 року.
АТ "ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО" входить до Переліку суб`єктів природних монополій і є підприємством на території України, яке надає послуги з передачі електричної енергії на всій території України.
Стосовно питання 3:
Діюча редакція Особливостей закупівлі передбачає, що замовник у разі посилання на четвертий абзац підпункту 5 пункту 13 (відсутність конкуренції з технічних причин при укладанні договору) вимагає від Замовника документально підтвердити даний факт. У нашому випадку для цього був опублікований витяг зі зведеного Переліку суб’єктів природніх монополій з якого ясно, що АТ "ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО" є монополіст з надання послуг з розподілу електричної енергії на території Івано-франківської області. Тому керуючись даною інформацією і рекомендаціями підпункту 5 пункту 13 Особливостей закупівлі Замовник уклав прямий договір з ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО на надання послуг з розподілу електричної енергії.
Стосовно питання 4:
Встає питання про форму рішення керівника установи по даній закупівлі і про те, в якому вигляді повинно бути прийнято рішення. Можливо про те, що керівник не заперечує щодо Переліку, затвердженого Антимонопольним комітетом України, чи можливо він одноосібно приймає таке рішення? У разі визначення з вимогами до такого рішення, Замовник готовий в подальшому готувати його проект, надавати на розгляд керівнику і здійснювати його публікацію
Під час оголошення про проведення переговорної закупівлі замовником не завантажено документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абз.4 п.2 ч.2. ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону. На даному етапі закупівлі неможливо внести зміни щодо даної закупівлі, через що є необхідність відмінити закупівлю відповідно до п.2 ч.8 ст.40 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо за купівель.
28.03.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи предмету «Розподіл електричної енергії та супутні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-20-000823-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чому Замовником при визначенні предмету закупівлі не дотримано вимоги пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за № 500/34783 (далі – Порядок № 708), яким визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.03.2025 · Замовник: Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.».
Тобто , Замовник на виконання п.3, Порядку та п.п.21і 22 частини
першої Закону, при визначенні предмету закупівлю предмет закупівлі
визначив: Вид –послуги.
Так, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно
з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником
четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, затвердженого наказом
Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.04.2020 №
708 (далі — Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої
цифри основного словника відповідно до норм частини третьої Порядку №
708.
Позиція Міністерства економічного розвитку України, вказана у листі
від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 «Щодо порядку визначення предмета
закупівлі», передбачає, що в разі, якщо предмет закупівлі не має в
ієрархічній структурі Єдиного закупівельного словника відповідного
коду, у замовника є можливість обрання коду «99999999-9».
Водночас визначення коду Єдиного закупівельного словника «65300000-6:
Розподіл електричної енергії та супутні послуги» надає більше
інформації щодо предмета закупівлі, оскільки предметом договору, окрім
послуг з розподілу електричної енергії є також послуги із забезпечення
перетікань реактивної енергії, відповідний вид послуги відсутній у
ієрархічній структурі Єдиного закупівельного словника відповідного
коду. Тому код «65300000-6: Розподіл електричної енергії та супутні
послуги» найточніше характеризує послуги, які закуповуються, та
відповідає принципу відкритості в частині більш детальної інформації
щодо предмета закупівлі.