ДК 021:2015-33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Костюм медичний, халат медичний)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015-33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Костюм медичний, халат медичний) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-28-006374-a), яка проводиться КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.

Відповідно до пункту 11-1 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

Так, предмет даної закупівлі містить медичні вироби, а саме халат медичний та костюм медичний (медичний одяг для оглядів, операцій та відвідувань), який віднесений до Переліку згідно додатку 1 Особливостей.

У разі коли закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників не відбулася, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, не збільшуючи при цьому очікувану вартість закупівлі, або повторно шляхом запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням цих особливостей.

Отже, прошу надати пояснення з обов’язковим наданням підтвердних документів чи здійснювалась закупівля медичних виробів халату та костюму медичного з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту:

Відповідно до пункту 11-1 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

Відповідно до переліку згідно додатку 1 Особливостей медичні вироби, які обов’язково закуповуються замовниками з використанням електронного каталогу є у тому числі: Засоби індивідуального захисту, тобто засоби медичного призначення одноразового використання для проведення оперативних втручань, тощо, а саме:

Рукавички медичні

Маски медичні

Шапочки медичні

Халат медичний

Марля медична

Бахіли

Респіратори

Медичний одяг для оглядів, операцій та відвідувань

Засоби індивідуального захисту(далі – ЗІЗ) - означає всі засоби, які призначені для використання працівником з метою індивідуального захисту від одного або більше ризиків, які могли б становити загрозу безпеці та здоров’ю на роботі, а також будь-які пристосування, аксесуари чи змінні компоненти, призначені для цієї мети.

Термін ЗІЗ не застосовується до спеціального робочого одягу та уніформи, які не призначені для забезпечення безпеки і захисту здоров’я працівника.

Всі ЗІЗ мають відповідати вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту щодо безпеки та Державним стандартам України щодо їхнього виготовлення та випробування, якщо це зазначено в нормативно-правових актах.

Вибір ЗІЗ має ґрунтуватися на характері взаємодії з пацієнтом та/або вірогідному шляху інфікування:

• відповідати ступеню існуючих ризиків для життя та здоров’я працівників та не призводити до будь-якого збільшення рівня цього ризику;

• відповідати існуючим на робочому місці умовам;

• підходити користувачеві після необхідного регулювання.

Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради планувала та проводила закупівлю ДК 021:2015 - 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Костюм медичний, халат медичний) відповідно до потреби та для забезпечення спеціальним робочим одягом персоналу лікарні з текстилю одного кольору, відповідно до специфіки роботи медичного персоналу (для здійснення якісного виконання функціональних обов’язків, для забезпечення естетичного, привабливого зовнішнього вигляду медичних працівників), довготривалого використання за індивідуальними замірами розмірів працівників замовника. Засоби індивідуального захисту у разі потреби одягаються медичними працівниками додатково на робочий одяг.

Відповідно до вищевикладеного костюм медичний, халат медичний, що є предметом закупівлі не є Засобами індивідуального захисту.

Також повідомляємо, що закупівля підприємством запланована та проведена відповідно до КЕКВ 2210«Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» (придбання та виготовлення незалежно від вартості, зокрема, спецодягу, усіх видів обмундирування, захисного одягу, захисного та спеціального взуття тощо здійснюється за КЕКВ 2210) відповідно до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 р. № 333 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 21.06.2012 р. № 754), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.03.2012 р. за № 456/20769.

Відтак, запланована та проведена закупівля не підпадає під закупівлі, які обов’язково закуповуються замовниками з використанням електронного каталогу відповідно до пункту 11-1 Особливостей.

В зв’язку з тим, що сума закупівлі перевищує 100000 гривень, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради планувала та проводила закупівлю ДК 021:2015-33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Костюм медичний, халат медичний)відповідно до пункту 10 Особливостей, шляхом застосування відкритих торгів.