Висновки ДАСУ · 2025

«Капітальний ремонт приміщень першого поверху /вестибюлю/ КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ № 4» ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-03-17-000032 від 31.03.2025

Порушення встановлено
Замовник
Управління капітального будівництва Одеської міської ради · ЄДРПОУ 04056902 · Одеська область
Предмет
«Капітальний ремонт приміщень першого поверху /вестибюлю/ КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ № 4» ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за адресою: м. Одеса, вул. Левітана, 62»
Закупівля
UA-2024-11-04-010849-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
2 664 700,00 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 17.03.2025 · висновок 31.03.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 5 Законуп. 28 Особливостейп. 44 Особливостей
Теми
Електронний підпис (КЕП, УЕП)Забезпечення пропозиції чи договоруДискримінаційні вимоги
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзаців 1 та 10 пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей та частини першої статті 5 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзаців 1 та 10 пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей та частини першої статті 5 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 31 березня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.11.2024 № 64Т/-1, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ОЛЕКСАНДР» (далі – ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР») та приватного підприємства «КАРГО СІСТЕМС» (далі – ПП «КАРГО СІСТЕМС»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР» та ПП «КАРГО СІСТЕМС» у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасниками ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР» та ПП «КАРГО СІСТЕМС» виявлених Замовником невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 27.11.2024 № 64/Т-3, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.12.2024, договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 16.12.2024 № 53-24/П (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до Договору, оприлюднене в електронній системі закупівель 21.02.2025, додаткову угоду від 21.02.2025 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, отримані 27.03.2025 через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.

Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно абзацу 10 пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.

Крім того, пунктом 44 Особливостей визначено, що відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

У пункті 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД міститься, зокрема, така інформація: «Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП).», а також вимоги до форми та змісту такого забезпечення.

Проте вимоги щодо надання у складі тендерної пропозиції учасниками документа, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП)», а також форма та зміст такого забезпечення, не міститься в окремих додатках до ТД, чим порушено вимоги абзаців 1 та 10 пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.

До участі у процедурі закупівлі подали свої тендерні пропозиції два учасники, а саме: ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР» з остаточною ціновою пропозицією 2 285 990,00 грн з ПДВ та ПП «КАРГО СІСТЕМС» з остаточною ціновою пропозицією 2 286 000,00 грн з ПДВ.

Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 27.11.2024 № 64/Т-3 Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР», яка електронною системою закупівель визначена найбільш економічно вигідною, відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки учасник не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: до наданого аналогічного договору від 30.10.2023 № 52 відсутній додаток № 6 – локальний кошторис, який є додатком до Договору.

Аналізом підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР», зазначеної у протокольному рішенні уповноваженої особи Замовника від 27.11.2024 № 64/Т-3, встановлено.

У підпункті 3.1 пункту 3 Додатка № 1 «Перелік документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» (далі – Додаток № 1) до ТД Замовником визначено, що на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про виконання аналогічного договору, за підписом уповноваженої особи та скріпленою печаткою учасника – таблиця № 3 Додатка № 1 до ТД. Також підтверджується сканованими копіями документів, виготовлених з оригіналів зазначеного договору, відгука від замовника або генерального підрядника, або підрядника, або субпідрядника про його виконання, відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку, містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість виконаних робіт, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень.

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР» Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та розміщено відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 23.11.2024 11:38 в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником, а саме: «перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: (Аналогічним вважається виконаний/ завершений договір на виконання робіт з капітального ремонту). Довідка про виконання аналогічного договору, за підписом уповноваженої особи та скріплена печаткою Учасника – таблиця № 3. Підтверджується сканованими копіями документів, виготовлених з оригіналів зазначеного договору, відгука від замовника або генерального підрядника, або підрядника, або субпідрядника про його виконання, відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку, містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість виконаних робіт, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень (вимога передбачена п. 3 Додаток № 1 до тендерної документації)».

Учасник ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР» 22.11.2024 о 13:09 на виконання зазначеного повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах виправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель оновленої довідки від 22.11.2024 № 9-В про наявність позитивного досвіду виконання аналогічного договору (далі – Довідка), в якій зазначено, зокрема, про договір від 26.07.2021 № 16-ЗОШ-КР/1 на капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) Одеської загальноосвітньої школи № 16 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пирогівська, 25.

Також, учасник ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР» на підтвердження інформації зазначеній у Довідці стосовно договору від 26.07.2021 № 16-ЗОШ-КР/1 надав скановані копії документів з усіма додатками та доповненнями, у тому числі: договір від 26.07.2021 № 16-ЗОШ-КР/1 (далі – Договір підряду), додаткову угоду від 08.09.2021 № 1, додаткову угоду від 20.09.2021 № 2, додаткову угоду від 05.10.2021 № 3 до Договору підряду та відгук від 16.05.2023 № 01-30/693, який містить інформацію про номер та дату Договору підряду, якість та своєчасність виконаних робіт та відсутність зауважень.

Отже, надані учасником ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР» документи на виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей цілком відповідають вимогам підпункту 3.1 пункту 3 Додатка № 1 до ТД.

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 24.03.2025 щодо обґрунтування рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР» відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, тоді як зазначений учасник на вимогу Замовника про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, завантажив через електронну систему закупівель оновлену Довідку та підтверджуючі документи відповідно до вимог підпункту 3.1 пункту 3 Додатка № 1 до ТД, Замовник 27.03.2025 надав пояснення, в якому зазначив, зокрема, що «Тендерною документацією передбачена вимога щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. На підтвердження Учасники надають: довідку про виконання аналогічного договору, за підписом уповноваженої особи та скріплена печаткою Учасника – відповідно до таблиця № 3, що підтверджується сканованими копіями документів, виготовлених з оригіналів зазначеного договору, відгука від замовника або генерального підрядника, або підрядника, або субпідрядника про його виконання, відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку, містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість виконаних робіт, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень.

ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ОЛЕКСАНДР» завантажив через електронну систему закупівель довідку від 22.11.2024 № 9-В про наявність позитивного досвіду у виконанні аналогічного договору: а саме договори № 2240 від 05.01.2023р., №83-19/П від 15.08.2019, № 52 від 30.10.2023, № 16-ЗОШ-КР/1 від 26.07.2021 та підтверджуючі документи. Замовник перевіряє наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у відповідності до наданої довідки Учасника.

ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ОЛЕКСАНДР» до наданого аналогічного договору від 30.10.2023р. № 52 не надано додаток №6 – локальний кошторис, який є додатком до Договору.

У зв’язку з чим тендерна пропозиція ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР» код за ЄДРПОУ 22484085 на підставі частини першої п. 44 Особливостей відхилена.»

Проте надане Замовником пояснення не обґрунтовує рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР» відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки ТД Замовника не містить вимоги щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції документального підтвердження виконання аналогічного договору відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатка 1 до ТД стосовно усіх договорів, зазначених у Довідці учасника, відповідно надані зазначеним учасником на вимогу про усунення невідповідностей цілком відповідаю вимогам ТД Замовника.

Отже, на порушення вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР» із зазначених у протокольному рішенні уповноваженої особи від 27.11.2024 № 64/Т-3 підстав.

Також оскільки Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВБФ «ОЛЕКСАНДР», остаточна цінова пропозиція якого є меншою, ніж пропозиція наступного учасника процедури закупівлі ПП «КАРГО СІСТЕМС», якого визначено переможцем процедури закупівлі, то Замовником не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Запити й пояснення

24.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ОЛЕКСАНДР» відповідно до підпункту 1 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), тоді як зазначений учасник на вимогу Замовника про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією завантажив через електронну систему закупівель оновлену Довідку від 22.11.2024 № 9-В про наявність позитивного досвіду у виконанні аналогічного договору та підтверджуючі документи відповідно до вимог підпункту 3.1 пункту 3 Додатка № 1 «Перелік документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації, які в цілому відповідають вимогам Замовника, оскільки тендерна документація не містить вимоги щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції документального підтвердження стосовно усіх договорів, зазначених у довідці учасника.

3. Надайте інформацію про стан виконання договору від 16.12.2024 № 53-24/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти із зазначенням обсягів виконаних робіт та сум оплат.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

27.03.2025 · Замовник: Пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: «Капітальний ремонт приміщень першого поверху /вестибюлю/ КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ № 4» ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за адресою: м. Одеса, вул. Левітана, 62», надаємо наступну інформацію, та документи

1. Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.04.2012 №157 «Про призначення управління капітального будівництва Одеської міської ради єдиним замовником на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів комунальної власності нежитлового фонду та інженерних мереж м. Одеси (тепло-, водо-, газо-, електропостачання, госпфекальної і зливної каналізації та споруд, розташованих на них). Також Рішення Одеської міської ради від 29.11.2023 року № 1618-VІIІ «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2024 рік» зі змінами, управлінню капітального будівництва Одеської міської ради, виділено кошти з бюджету м. Одеси, рішення знаходиться у вільному доступі на сайті м. Одеси (https://omr.gov.ua/). Після розроблення проектної документації та отримання позитивного експертного звіту, Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради проведено переговорну процедуру.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 з метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України чітко затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.

Пунктом 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 (зі змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 з 19.12.2020) передбачено, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки державних коштів зобов’язані забезпечувати:

- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Тобто, з урахуванням норм п. 1 цієї постанови відповідні заходи стосуються головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки державних коштів, які використовують кошти державного бюджету.

Що стосується органів місцевого самоврядування, то відповідно до пп.1 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Управління капітального будівництва Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради і створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Керуючись статтею 31 Закону України «Про місцеве самоврядування», якою визначені повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі будівництва, Рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.04.2012 №157. Управління капітального будівництва Одеської міської ради призначено замовником на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів комунальної власності нежитлового фонду та інженерних мереж м. Одеси (тепло-, водо-, газо-, електропостачання, госпфекальної і зливної каналізації та споруд, розташованих на них).

Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів носить рекомендаційний характер тає не обов’язковим.

Останні зміни до Розпорядження Одеського міського голови № 1108 від 01.11.2016 «Про заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів» вносились розпорядженням Одеського міського голови № 146 від 25.02.2020.https://omr.gov.ua/ua/acts/mayor/89608/. Згідно даного розпорядження у Управління капітального будівництва Одеської міської ради відсутній обов’язок щодо оприлюднення та не має саме можливості оприлюднення на сайті Одеської міської ради

2. Тендерною документацією передбачена вимога щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. На підтвердження Учасники надають: довідку про виконання аналогічного договору, за підписом уповноваженої особи та скріплена печаткою Учасника – відповідно до таблиця № 3, що підтверджується сканованими копіями документів, виготовлених з оригіналів зазначеного договору, відгука від замовника або генерального підрядника, або підрядника, або субпідрядника про його виконання, відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку, містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість виконаних робіт, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень.

ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ОЛЕКСАНДР» завантажив через електронну систему закупівель Довідку від 22.11.2024 № 9-В про наявність позитивного досвіду у виконанні аналогічного договору: а саме договори № 2240 від 05.01.2023р., №83-19/П від 15.08.2019, № 52 від 30.10.2023, № 16-ЗОШ-КР/1 від 26.07.2021 та підтверджуючі документи. Замовник перевіряє наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у відповідності до наданої довідки Учасника

ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ОЛЕКСАНДР» до наданого аналогічного договору від 30.10.2023р. № 52 не надано додаток №6 – локальний кошторис, який є додатком до Договору.

У зв’язку з чим тендерна пропозиція ТОВ "ВБФ "ОЛЕКСАНДР" код за ЄДРПОУ 22484085 на підставі частини першої п. 44 Особливостей відхилена.

3. Договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 16.12.2024 №53-24/П в стадії виконання, виконано робіт на суму 750 852,22 грн.

Додатки:

- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;

- Експертний висновок, виданий ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК» в м. Київ від 27.11.2023 року № 45445;

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.