Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення підпункту 1 пункту 44 Особливостей та частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення підпункту 1 пункту 44 Особливостей та частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 31 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Криничненської сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.01.2025, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (далі – ТОВ «ТД«ІФС») та товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» виявлених Замовником невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника № 2, оприлюднений в електронній системі закупівель 11.02.2025 (далі – Протокол № 2), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.02.2025 № 4, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.02.2025, договір про закупівлю товарів від 24.02.2025 № 040415-180225-ШК2346 (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані 28.03.2025 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
До участі у процедурі закупівлі подали свої тендерні пропозиції два учасники, а саме: ТОВ «ТД«ІФС» з остаточною ціновою пропозицією 701 856,00 грн з ПДВ та ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» з остаточною ціновою пропозицією 702 708,00 з ПДВ.
Відповідно до Протоколу № 2 Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ТД«ІФС», яка електронною системою закупівель визначена найбільш економічно вигідною, відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку Замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Крім того, вказаному протоколі зазначено: «Відповідно до Додатку 3 тендерної документації учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують наявність у Учасника відповідної матеріально - технічної бази для зберігання бензину та палива дизельного до ïx повного використання Замовником, підтверджується довідкою в довільній формі з зазначенням місця знаходження A3C у межах Болградського та Ізмаїльського районів Одеської області. Учасник надає лист, в якому гарантує про наявність мережі A3C в радіусі до 32 кілометрів від адреси розташування Замовника. Учасник надав довідки (Вих б/н від 05.02.2025 року) (документа/інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі).
Відповідно до абзацу 1 пункту 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедура закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Замовник через додаток JET, який підтверджує наявність або відсутність бензину та дизелю на A3C, отримав інформацію щодо відсутності на A3C за адресою: м. Болград, вул. Заводська, 167a бензину та дизельного палива. На підставі чого замовник виявив, що учасник процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури. Скріншот цієї інформації заведено нижче…
Крім цього, учасник ТОВ «ТД «ІФС» надав інформацію, що A3C за адресою: Одеська обл., Ізмаїльський район, с. Утконосівка, дорога Одеса-Рені 218км+100м (на м. Бухарест) знаходиться в радіусі до 32 кілометрів від адреси розташування Замовника, що є недостовірною інформацією, яка є суттєвою для визначення результатів процедури, адже до цієї A3C близько 44,6 км. Скріншот підтвердження відстані наведений нижче».
Аналізом підстав відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТД«ІФС», зазначених у Протоколі № 2, встановлено.
У підпункті 3.1 пункту 3 Додатка 3 «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги» (Далі – Додаток 3) до ТД Замовником визначено, що на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази для зберігання бензину та палива дизельного учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі з зазначенням місця знаходження.
Учасником ТОВ «ТД«ІФС» на виконання вимог підпункті 3.1 пункту 3 Додатка 3 до ТД у складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку від 05.02.2025 № б/н, у якій він гарантує наявність відповідної матеріально-технічної бази для зберігання бензину та палива дизельного до їх повного використання Замовником, з зазначенням місця знаходження, а саме:
Одеська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 3в;
Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Єдності, 97-а;
Одеська область, Ізмаїльський район, с. Утконосівка, дорога Одеса-Рені 218км+100м (на м. Бухарест);
Одеська область, м. Болград, вул. Заводська, 167а.
Також у пункті 5 Додатка 3 до ТД Замовником визначено, що поставка товару здійснюється згідно потреб Замовника за адресою та місцезнаходженням АЗС у межах Болградського та Ізмаїльського районів Одеської області. Учасник надає лист, в якому гарантує про наявність мережі АЗС в радіусі до 32 кілометрів від адреси розташування Замовника.
Учасник ТОВ «ТД«ІФС» на виконання вимог пункту 5 Додатка 3 до ТД у складі тендерної пропозиції надав Інформаційну довідку (перелік АЗС) від 05.02.2025 № б/н з переліком наявних чотирьох АЗС в радіусі до 32 кілометрів від адреси розташування Замовника:
Одеська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 3в;
Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Єдності, 97-а;
Одеська область, Ізмаїльський район, с. Утконосівка, дорога Одеса-Рені 218км+100м (на м. Бухарест);
Одеська область, м. Болград, вул. Заводська, 167а.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 25.03.2025 щодо обґрунтування рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТД«ІФС» відповідно до підпункту 1 пункту 44 особливостей із зазначених у Протоколі № 2 ‘підстав Замовник 28.03.2025 надав пояснення, в якому зазначив: «Відповідно до п. 3.1. Додатку 3 тендерної документації, учасник мав підтвердити наявність відповідної матеріально-технічної бази для зберігання бензину та дизельного палива до повного використання Замовником. Однак надана інформація щодо наявності такої бази виявилася непідтвердженою, оскільки, як встановлено, фактичної наявності бензину та дизельного палива, на зазначених учасником АЗС, не було.
Невідповідність місця розташування АЗС. Згідно з п. 5 Додатку 3 тендерної документації, постачання палива повинно здійснюватися на АЗС, розташованих у межах Болградського та Ізмаїльського районів Одеської області, з радіусом до 32 км від місцезнаходження Замовника. Проте учасник надав інформацію про свої АЗС, одна з яких розташована на відстані 44,6 км від Замовника, що є порушенням вимог тендерної документації та наданням недостовірної інформації».
Надане пояснення не обґрунтовує прийняте Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТД«ІФС» відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей з зазначених підстав, оскільки в ТД Замовника чітко визначено, які саме документи має надати учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази для зберігання бензину та палива дизельного та наявності мережі АЗС в радіусі до 32 кілометрів від адреси розташування Замовника, а також вимоги Замовника щодо підтвердження зазначеної інформації.
Слід зазначити, що ТД Замовника не містить вимог щодо підтвердження наявності бензину та дизельного палива на АЗС станом на момент подання учасником тендерної пропозиції, а також вимоги щодо наявності певної кількості АЗС у учасника.
Таким чином, учасник ТОВ «ТД«ІФС» підтвердив наявність відповідної матеріально-технічної бази для зберігання бензину та палива дизельного, та наявність мережі АЗС в радіусі до 32 кілометрів від адреси розташування Замовника, що відповідає вимогам ТД Замовника.
Отже, на порушення підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТД«ІФС» із зазначених у Протоколі № 2 підстав.
Також оскільки Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТД«ІФС», остаточна цінова пропозиція якої є меншою, ніж пропозиція наступного учасника процедури закупівлі ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», якого визначено переможцем процедури закупівлі, то Замовником не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.04.2025
На підставі ч. 8 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі-Закон) Криничненська сільська рада надає наступні заперечення на висновок ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (надалі - ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА) від 01.04.2025 року.
У висновку Держаудитслужби зазначено, що аналізом підстав відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТД«ІФС», зазначених у Протоколі № 2, встановлено. У підпункті 3.1 пункту 3 Додатка 3 «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги» (Далі – Додаток 3) до ТД Замовником визначено, що на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази для зберігання бензину та палива дизельного учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі з зазначенням місця знаходження. Учасником ТОВ «ТД«ІФС» на виконання вимог підпункті 3.1 пункту 3 Додатка 3 до ТД у складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку від 05.02.2025 № б/н, у якій він гарантує наявність відповідної матеріально-технічної бази для зберігання бензину та палива дизельного до їх повного використання Замовником, з зазначенням місця знаходження, а саме: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 3в; Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Єдності, 97-а; Одеська область, Ізмаїльський район, с. Утконосівка, дорога Одеса-Рені 218км+100м (на м. Бухарест); Одеська область, м. Болград, вул. Заводська, 167а. Також у пункті 5 Додатка 3 до ТД Замовником визначено, що поставка товару здійснюється згідно потреб Замовника за адресою та місцезнаходженням АЗС у межах Болградського та Ізмаїльського районів Одеської області. Учасник надає лист, в якому гарантує про наявність мережі АЗС в радіусі до 32 кілометрів від адреси розташування Замовника. Учасник ТОВ «ТД«ІФС» на виконання вимог пункту 5 Додатка 3 до ТД у складі тендерної пропозиції надав Інформаційну довідку (перелік АЗС) від 05.02.2025 № б/н з переліком наявних чотирьох АЗС в радіусі до 32 кілометрів від адреси розташування Замовника: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 3в; Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Єдності, 97-а; Одеська область, Ізмаїльський район, с. Утконосівка, дорога Одеса-Рені 218км+100м (на м. Бухарест); Одеська область, м. Болград, вул. Заводська, 167а.
Замовник не погоджується з висловленими зауваженнями, оскільки ТОВ «ТД «ІФС» у наданій довідці гарантувало, що його автозаправна станція, розташована у с. Утконосівка, знаходиться в радіусі до 32 км від Криничненської сільської ради. Водночас, згідно з даними сервісу Google Maps, який є загальновизнаним та офіційно використовуваним навігаційним інструментом, фактична відстань автошляхом становить 44,6 км, що істотно перевищує граничний показник, встановлений у тендерній документації.
Єдиним об’єктивним критерієм обчислення відстані в межах такого предмета закупівлі є фактична транспортна доступність — відстань, яку долає автотранспорт, а не умовне прокладання прямої лінії. Оскільки доставка пального здійснюється наземним транспортом, будь-яке інше тлумачення є штучним та юридично необґрунтованим.
Крім того, суттєве перевищення встановленої відстані унеможливлює досягнення економії бюджетних коштів, підвищує ризики логістичних збоїв та суперечить принципу ефективного використання публічних фінансів.
Таким чином, зазначення ТОВ «ТД «ІФС» у складі своєї тендерної пропозиції недостовірної інформації щодо наявної матеріально-технічної бази, а саме — розташування АЗС на визначеній відстані, призвело до спотворення результатів закупівлі та свідчить про намір отримання неправомірної переваги в торгах, а відтак — незаконного прибутку за рахунок бюджетних коштів. Враховуючи наявний негативний досвід договірних відносин із ТОВ «ТД «ІФС», який супроводжувався порушеннями умов поставки пального та спричинив економічні збитки, Криничненська сільська рада, керуючись принципами ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, була змушена вжити всіх передбачених законодавством заходів з метою недопущення повторення подібної ситуації у подальшому. Такі дії були спрямовані на захист фінансових інтересів територіальної громади, а також на забезпечення безперебійного постачання стратегічно важливих ресурсів, зокрема пального, необхідного для сталого функціонування об’єктів місцевої інфраструктури. Також доводимо до відома, що Криничненською сільською радою ініційовано процедуру підготовки позовної заяви до суду з метою стягнення з ТОВ «ТД «ІФС» штрафних санкцій, передбачених умовами раніше укладеного договору постачання пального, у зв’язку з виявленими порушеннями зобов’язань за цим договором.
Отже, Замовник був обґрунтовано змушений відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТД «ІФС», оскільки встановлений факт надання учасником недостовірної інформації щодо відповідності матеріально-технічної бази (місця розташування АЗС) призвів до спотворення умов добросовісної конкуренції, створив загрозу неефективного та нецільового використання бюджетних коштів, а також є істотним порушенням, що впливає на об’єктивність та законність визначення результатів відкритих торгів.
Таким чином, Замовник діяв відповідно до вимог чинного законодавства та не порушив положень підпункту 1 пункту 44 Особливостей, відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТД «ІФС» на підставі встановленого факту, що фактична відстань від АЗС до Замовника становить 44,6 км, що не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, дії Замовника не суперечать чинному законодавству України, тому просимо прийняти та врахувати дані обґрунтовані та змістовні заперечення.
З повагою,
Уповноважена особа Атмажова І.П.
Запити й пояснення
25.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (далі – ТОВ «ТД«ІФС») відповідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), із зазначених у протоколі від 11.01.2025 № 2 підстав, тоді як зазначений учасник на виконання вимог підпункту 3.1 пункту 3 та пункту 5 Додатка № 3 «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги» до тендерної документації, надав інформаційні довідки від 05.02.2025 № б/н з переліком АЗС та наявністю у ТОВ «ТД«ІФС» матеріально - технічної бази для зберігання бензину та палива дизельного, які в цілому відповідають вимогам Замовника, оскільки тендерна документація не містить вимоги щодо підтвердження наявності бензину та дизельного палива на АЗС станом на момент подання учасником тендерної пропозиції та щодо визначеної наявної кількості АЗС у учасника у радіусі до 32 кілометрів від адреси розташування Замовника у межах Болградського та Ізмаїльського районів Одеської області.
3. Надайте інформацію про стан виконання договору від 24.02.2025 № 040415-180225-ШК2346 про закупівлю товарів із зазначенням обсягів поставленого товару та сум оплат.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.03.2025 · Замовник: На Ваш Запит про надання пояснень повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”. Так, згідно з п.2 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося наступним методом - методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами, а саме: розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами. З цієї метою Замовник зібрав та проаналізував інформацію про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.У якості доказів до пояснення Замовником надаються наступні документи:
1) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами));
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені потребами замовника та нормами чинного законодавства та встановлювалися на підставі діючих в Україні ДСТУ, ТУ та інших нормативів та стандартів, України.
Щодо інформації про розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо, що на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) було оприлюднено вищезазначене обґрунтування за адресою в мережі Інтернет: https://krynychnenskagromada.gov.ua/news/1743082379/.
Щодо другого питання повідомляємо, що Замовник прийняв рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (далі – ТОВ «ТД«ІФС») відповідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), із зазначених у протоколі від 11.01.2025 № 2 підстав.
Причиною відхилення пропозиції ТОВ «ТД «ІФС» є невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації, зокрема:
1. Невідповідність місця розташування АЗС. Згідно з п. 5 Додатку 3 тендерної документації, постачання палива повинно здійснюватися на АЗС, розташованих у межах Болградського та Ізмаїльського районів Одеської області, з радіусом до 32 км від місцезнаходження Замовника. Проте учасник надав інформацію про свої АЗС, одна з яких розташована на відстані 44,6 км від Замовника, що є порушенням вимог тендерної документації та наданням недостовірної інформації.
2. Відсутність відповідної матеріально-технічної бази. Відповідно до п. 3.1. Додатку 3 тендерної документації, учасник мав підтвердити наявність відповідної матеріально-технічної бази для зберігання бензину та дизельного палива до повного використання Замовником. Однак надана інформація щодо наявності такої бази виявилася непідтвердженою, оскільки, як встановлено, фактичної наявності бензину та дизельного палива, на зазначених учасником АЗС, не було.
3.Невиконання попередніх договірних зобов’язань. ТОВ «ТД «ІФС» у своїй тендерній пропозиції зазначило, що у попередніх взаємовідносинах із Замовником не було застосовано санкцій, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 236 ГКУ. Проте попередній договір не був виконаний, і Замовником була направлена претензія, на яку учасник не надав відповідь. Це питання знаходиться в стадії підготовки позовної заяви до господарського суду, що додатково свідчить про неналежне виконання учасником своїх договірних зобов’язань, що також є наданням недостовірної інформації.
З урахуванням зазначених вище обставин, Замовник мав усі правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД «ІФС» відповідно до норм чинного законодавства.
Щодо третього питання надаємо інформацію про стан виконання договору від 24.02.2025 № 040415-180225-ШК2346 про закупівлю товарів із зазначенням обсягів поставленого товару та сум оплат:
Обсяги поставленого товару:
бензин А95 - 600 л.
дизельне паливо - 1900 л.
Суми оплати:
бензин А95 - 30222,00 грн.
дизельне паливо - 93765,00 грн.
Разом – 123 987,00 грн.