Поточний ремонт нежитлового підвального приміщення №801, розташованого за адресою : м.Одеса, проспект Князя Володимира Великого (Добровольського), 147/1

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту, або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацами 3 та 4 пункту 49 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості)?

Відповідно до абзацу 3 пункту 49 Особливостей з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

3. У разі укладення договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі просимо надати такий укладений договір та пояснити, чому Замовником не оприлюднено договір про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня його укладення?

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

4. У разі неукладення договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі просимо надати пояснення, чому Замовником не відхилено переможця процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Хроновський Юрій Володимирович відповідно до абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до запиту замовнику на пояснення від 17.03.2025 у межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, надаємо Вам пояснення згідно нижчезазначених питань:

Питання 1: Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту, або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідь на питання 1: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до діючих норм і правил у будівництві. Потреба у закупівлі поточного ремонту нежитлового підвального приміщення №801, розташованого за адресою : м. Одеса, проспект Князя Володимира Великого (Добровольського), 147/1 виникла у зв'язку з незадовільним технічним станом відповідного приміщення та неможливістю забезпечення перебування у ньому громадян відповідно до вимог санітарних норм. Останнє підтверджується актом технічного огляду приміщень нежитлового підвального приміщення №801, розташованого за адресою : м. Одеса, проспект Князя Володимира Великого (Добровольського), 147/1, складений комісією з представників замовника.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником в тендерній документації відповідно до відомості обсягів робіт (послуг) - складової частини кошторисної документації, наявної потреби у вказаних роботах (послугах) та розроблені для покращення стану та оснащення нежитлового підвального приміщення №801, розташованого за адресою : м. Одеса, проспект Князя Володимира Великого (Добровольського), 147/1.

Кошторисна документація розроблена з урахуванням вимог кошторисних норм України, а саме - «Настанови визначення вартості будівництва», затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України, від 01 листопада 2021 р. № 281. За результатами експертної оцінки кошторисної документації було отримано позитивну експертну оцінку щодо розгляду кошторисної частини проектної документації № 185-К-24 від 06.12.2024 (копія додається).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником у додатку 2 до тендерної документації та повністю відповідають кошторисній документації, з урахування позитивної експертної оцінки. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі робіт з капітального ремонту визначається з урахуванням п. 4.9. Настанови з організації проведення експертизи проектної документації на будівництво ДСТУ – 8907:2019. Відповідно до кошторисної документації очікувана вартість поточного ремонту нежитлового підвального приміщення №801, розташованого за адресою : м. Одеса, проспект Князя Володимира Великого (Добровольського), 147/1 становила 7 877 628,00 (сім мільйонів вісімсот сімдесят сім тисяч шістсот двадцять вісім гривень нуль копійок) з ПДВ (КЕКВ: 2610 — Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)). Окремо визначені витрати на виконання та розроблення кошторисної документації по об’єкту та технічного нагляду за об’єктом.

Питання 2: Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацами 3 та 4 пункту 49 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості)? Відповідно до абзацу 3 пункту 49 Особливостей з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

Відповідь на питання 2: Станом на 20.03.2025 договір про закупівлю за результатами проведення цієї процедури закупівлі укладено не було та не буде у зв’язку з закінченням передбачених чинним законодавством строків на укладання договору. Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи № 07/4545/24 від 19.03.2025 було прийнято рішення про відміну процедури закупівлі “Поточний ремонт нежитлового підвального приміщення №801, розташованого за адресою: м.Одеса, проспект Князя Володимира Великого (Добровольського), 147/1” код ДК 021:2015: 45450000-6 “Інші завершальні будівельні роботи” на підставі підпункту 3 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами і доповненнями) у зв’язку з тим, що в межах передбаченого чинним законодавством строком на укладання договору відповідний кошторис за предметом закупівлі на 2025 рік не затверджено, призначення на відповідний предмет закупівлі відсутні.

Питання 3: У разі укладення договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі просимо надати такий укладений договір та пояснити, чому Замовником не оприлюднено договір про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня його укладення? Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Відповідь на питання 3: Станом на 20.03.2025 договір про закупівлю за результатами проведення цієї процедури закупівлі укладено не було та не буде у зв’язку з закінченням передбачених чинним законодавством строків на укладання договору.

Питання 4: У разі неукладення договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі просимо надати пояснення, чому Замовником не відхилено переможця процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Хроновський Юрій Володимирович відповідно до абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю?

Відповідь на питання 4: Інформуємо, що Фізична особа-підприємець Хроновський Юрій Володимирович НЕ відмовлявся від укладання договору про закупівлю та надав на адресу Замовника у передбачений чинним законодавством термін підписаний з його боку договір про закупівлю та всі інші необхідні для укладання договору про закупівлю документи, проте, у зв’язку з тим, що в межах передбаченого чинним законодавством строком на укладання договору відповідний кошторис за предметом закупівлі на 2025 рік не затверджено, призначення на відповідний предмет закупівлі відсутні, без чого була б неможлива подальша реєстрація відповідного договору в ДКСУ, то відповідний договір не було підписано з боку Замовника та було прийнято рішення уповноваженої особи № 07/4545/24 від 19.03.2025 про відміну процедури закупівлі “Поточний ремонт нежитлового підвального приміщення №801, розташованого за адресою: м. Одеса, проспект Князя Володимира Великого (Добровольського), 147/1” код ДК 021:2015: 45450000-6 “Інші завершальні будівельні роботи” на підставі підпункту 3 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами і доповненнями).