Нафта і дистиляти

У межах проведення моніторингу закупівлі нафти і дистилятів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-14-013736-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Чому тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 14 січня 2025 року №2, складена не у відповідності до вимог абзацу 15 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, із урахуванням змін внесених від 02 квітня 2024 року № 131?

3. Яким чином учасником ТОВ «Укрнафта-постач», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги підпункту 1.3 пункту 1 додатку 4 до тендерної документації, в частині надання повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, з датою видачі не раніше дати оголошення про початок процедури відкритих торгів з особливостями (14 січня 2025 року)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення на запит від Державної Аудиторської Служби України (Північний Офіс Держаудитслужби ) від 11 березня 2025 року На виконання запиту ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Вінницька обл.) від 11 березня 2025 року надання пояснення на питання :

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Розмір бюджетного призначення на закупівлю за предметом код ДК 09130000-9 «Нафта і дистиляти» визначений відповідно до кошторисних призначень на 2025 рік. В тому числі зважаючи на наявне фінансування Калинівської міської ради рішенням сесії №67 8 скликання від 19.12.2024 року було виділено кошти в сумі 1867000,00 грн. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені відповідно до наявної потреби, у зв’язку з необхідністю закупівлі предмета закупівлі: нафта і дистиляти. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався на підставі методу порівняння ринкових цін із використанням загальнодоступної відкритої інформації. А саме: замовником здійснився запит ціни станом на 14.01.2025 року в Хмельницька торгово- промислова палата (інформаційно-цінову довідку додаю) пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайті Мінфін , в електронному каталозі, в електронній системі закупівель «ProZorro» щодо анологічних закупівель. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, з урахуванням вимог чинного законодавства та відповідають базовим технічним вимогам.

На питання 2. Чому тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 14 січня 2025 року №2, складена не у відповідності до вимог абзацу 15 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, із урахуванням змін внесених від 02 квітня 2024 року № 131?

Враховуючи значну кількість рішень, які приймаються уповноваженою особою та постійні зміни, які вносяться до положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Закону та інших нормативно – правових актів, які регулюють порядок здійснення публічних закупівель, уповноваженою особою було допущено механічну помилку.

На питання 3. Яким чином учасником ТОВ «Укрнафта-постач», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги підпункту 1.3 пункту 1 додатку 4 до тендерної документації, в частині надання повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, з датою видачі не раніше дати оголошення про початок процедури відкритих торгів з особливостями (14 січня 2025 року)?

Учасник ТОВ «Укрнафта-постач», якого обрано переможцем торгів, завантажив в систему довідки «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», від 06.01.2025 року, уповноважена особа не звернула увагу на дату. Документ повинен бути виданий /отриманий не раніше дати оголошення про початок процедури відкритих торгів з особливостями. Вбачаючи наявне порушення, було надіслано учаснику ТОВ «Укрнафта-постач» Додаткову угоду про розізвання Договору №29/01 від 29.01.2025 року. В подальшому забовязуюсь дотримуватися всіх вимог і діяти Законом України «Про публічні закупівлі».