«Капітальний ремонт будівель поліклінічного корпусу «літ. В» та рентгенологічного відділення «літ. Т» Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №3»...

Висновок

(Інші порушення законодавства у сфері закупівель)

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення пункту 83 Постанови №668.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

–

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2025

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради (далі – Замовник) UA-P-2025-02-05-017670-a , оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 05.02.2025 протокол №6, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозиції ТОВ "ДА-СТРОЙ" (в частині відхилення), ТОВ «Нові теплотехнології» , вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 03.03.2025, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 19.03.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 14.03.2025.

Моніторингом тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств (далі - капітальне будівництво об`єктів), а також комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів та положення яких застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.

Згідно з пунктом 83 Постанови №668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. За нормою пункту 84 Постанови КМУ №668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).

Однак, за результатами моніторингу встановлено, що в проекті договору (Додаток 5 до тендерної документації) відсутній план фінансування робіт, який має бути його невід’ємною частиною, чим не дотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668.

Моніторингом тендерної пропозиції ТОВ «Нові теплотехнології» встановлено, що у файлі 18.1 Договірна ціна.rar зазначено: всього договірна ціна 48 210 370 83 грн, що не відповідає очікуваній вартості 48 211 914,00 гривень.

Відповідно до абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), пункту 4 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція ТОВ «Нові теплотехнології» є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та підлягає відхиленню.

Проте Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Нові теплотехнології» та направив йому повідомлення про намір укласти договір 03.03.2025.

Відповідно до протоколу Уповноваженої особи від 14.03.2025 №30 у ході проведення моніторингу закупівлі Замовником відхилено тендерну пропозицію переможця та 20.03.2025 відмінено торги.

Запити й пояснення