Хліб та хлібобулочні вироби

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару Хліб та хлібобулочні вироби за кодом ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-02-013434-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ІНТЕГРАЦІЇ, в рамках моніторингу UA-M-2025-03-04-000011 процедури відкритих торгів по закупівлі хліба та хлібобулочних виробів у 2024 році, за кодом ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-02-013434-a), на питання «1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?» повідомляє слідуюче:

1. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі встановлені відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме: хліб пшеничний, хліб житньо-пшеничний та батон мають відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам (ДСТУ (ГОСТ) або ТУ), затвердженим у встановленому законодавством України порядку, відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами). Хліб пшеничний, хліб житньо-пшеничний, батон повинні бути добре пропеченими, не вологими на дотик, без комочків та слідів недомісу, після притиснення м'якіш повинна приймати первинну форму, без стороннього присмаку, без ГМО. За кольором від світло-коричневого до темно-коричневого, без підгорілості, вітчизняного виробництва; склад - борошно пшеничне хлібопекарське вищого чи першого сорту, дріжджі хлібопекарські пресовані, сіль кухонна, вода питна.; пакування - пакет з полімерної плівки.

Розрахунок кількості закупівлі хлібобулочних виробів на 2024 рік було розраховано на підставі Постанови КМУ від 13 березня 2002 р. № 324 «Про затвердження натуральних добових норм харчування в інтернатних установах, навчальних та санаторних закладах сфери управління Міністерства соціальної політики» та планової кількості ліжко-місць (цілодобове перебування) по Центру, яка на 2024 рік складала 180 л/м. Загальна кількість закупівлі на 2024 рік склала: Хліб пшеничний – 7000 кг.; Хліб житньо-пшеничний – 14500 кг.; Батон – 7400 кг.

2. Розмір бюджетного призначення визначався відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 зі змінами, в межах кошторисних призначень Центру по КЕКВ 2230 «Продукти харчування» на 2024 рік. Розмір бюджетного призначення затверджений планом закупівель та оприлюднений у встановленому Законом порядку на сайті Центру.

Очікувана вартість закупівлі визначена за методикою, яка передбачена Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 р. № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" з врахуванням методу порівняння ринкових цін (визначення середньо ринкової ціни в розрізі кожної позиції предмета закупівлі, яке в підрахунку склало 1 079 373,33 грн.) та з урахуванням даних Державної служби статистики, щодо рівня середньомісячних споживчих цін на окремі продовольчі товари в Київській області за попередній місяць в якому оголошено процедуру закупівлі (цінова пропозиція відповідно до середньомісячних споживчих цін повинна була б скласти 1 210 197,00 грн.). Для визначення остаточної очікуваної вартості закупівлі хлібобулочних виробів Центр застосовував комплексний підхід, дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель, відповідно до вимог чинного законодавства України, що дозволяло визначити обґрунтовану очікувану вартість з урахуванням актуальних пропозицій ринку. Нами було здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни хлібобулочних виробів, що містилися в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, в прайс-листах від виробників. Враховуючи зазначене, очікувану вартість по закупівлі хлібобулочних виробів вирішили затвердити у сумі 1 065 000 грн., та оприлюднити на веб-сайті: https://prozorro.gov.ua.

Всі документи, щодо закупівлі UA-2024-02-02-013434-a оприлюднено у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і знаходяться у вільному доступі в електронній системі.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару Хліб та хлібобулочні вироби за кодом ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-02-013434-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:

1.Пунктом 5 Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» Тендерної документації Замовника передбачено надання у складі тендерної пропозиції: Скан-копії з оригіналу документу, який підтверджує проходження випробувань щодо радіологічних вимірювань (іонізуючого випромінювання) транспортних засобів, виданий уповноваженим на те органом (установою, організацією, тощо) (Не більше піврічної давнини відносно дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі). Відповідно до Закону України «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання» та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» учасник повинен проводити свою господарську діяльність що не суперечить та не порушує дані норми та закони. В підтвердження цього Замовник вимагає надати в складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі, а також документальне підтвердження щодо транспортних засобів Учасника.

На виконання цієї вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано (файл-«45-61 Технічні.rar), однак у складі тендерної пропозиції відсутня відповідна довідка в довільній формі, що підтверджує що Учасник проводить свою господарську діяльність що не суперечить та не порушує дані норми та закони.

Прошу пояснити позицію Замовника на викладені невідповідності між вимогами Тендерної документації та Тендерної пропозиції, а також причину невідхилення останньої, як такої що не відповідає вимогам Тендерної документації?

У разі наявності у складі тендерної пропозиції відповідної довідки, просимо повідомити назву відповідного файлу.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ІНТЕГРАЦІЇ, в рамках моніторингу UA-M-2025-03-04-000011 процедури відкритих торгів по закупівлі хліба та хлібобулочних виробів у 2024 році, за кодом ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-02-013434-a), на питання «Пунктом 5 Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» Тендерної документації Замовника передбачено надання у складі тендерної пропозиції: Скан-копії з оригіналу документу, який підтверджує проходження випробувань щодо радіологічних вимірювань (іонізуючого випромінювання) транспортних засобів, виданий уповноваженим на те органом (установою, організацією, тощо) (Не більше піврічної давнини відносно дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі). Відповідно до Закону України «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання» та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» учасник повинен проводити свою господарську діяльність що не суперечить та не порушує дані норми та закони. В підтвердження цього Замовник вимагає надати в складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі, а також документальне підтвердження щодо транспортних засобів Учасника. На виконання цієї вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано (файл-«45-61 Технічні.rar), однак у складі тендерної пропозиції відсутня відповідна довідка в довільній формі, що підтверджує що Учасник проводить свою господарську діяльність що не суперечить та не порушує дані норми та закони. Прошу пояснити позицію Замовника на викладені невідповідності між вимогами Тендерної документації та Тендерної пропозиції, а також причину невідхилення останньої, як такої що не відповідає вимогам Тендерної документації?», повідомляємо наступне:

1. Пунктом 5 Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» Тендерної документації нами передбачено надання у складі тендерної пропозиції: Скан-копії з оригіналу документу, який підтверджує проходження випробувань щодо радіологічних вимірювань (іонізуючого випромінювання) транспортних засобів, виданий уповноваженим на те органом (установою, організацією, тощо) (Не більше піврічної давнини відносно дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі). Відповідно до Закону України «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання» та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» Учасник повинен проводити свою господарську діяльність що не суперечить та не порушує дані норми та закони. В підтвердження цього ми вимагали надати в складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі, а також документальне підтвердження щодо транспортних засобів Учасника.

На виконання цієї вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано файл-«45-61 Технічні.rar», що містить документ «59Гарантійний лист ОНПС.PDF», в якому зазначено інформацію в довільній формі: «Товариство з обмеженою відповідальністю «МИЗА» гарантує, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування тощо) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля. Під час зберігання в складських приміщеннях продуктів харчових; їх навантаження та розвантаження; перевезення, тощо, застосовуються заходи із захисту довкілля та дотримуються вимоги, передбачені Законом України «Про охорону навколишнього середовища» та іншими нормативно-правовими актами. Товариство з обмеженою відповідальністю «МИЗА» виконує вимоги законів та законодавчих актів в галузі охорони довкілля та навколишнього середовища. Запропонований товар буде виготовлено та поставлено з врахуванням екологічних вимог, що викладені в ЗУ «Про охорону навколишнього середовища».

Відповідно до умов дозволів підприємство здійснює контроль за викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря. МТБ, автотранспорт, складські та виробничі приміщення вчасно проходять санітарну обробку відповідно до норм законодавства. Працівники ознайомлені з нормами роботи, що стосується ОНПС. Відповідно до Закону України «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання» та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» ТОВ «МИЗА» проводить свою господарську діяльність що не суперечить та не порушує дані норми та закони. Товариство з обмеженою відповідальністю «МИЗА» підтверджує, що поставлений товар є таким, що не має негативного впливу на навколишнє середовище, нами застосовуються засоби з захисту довкілля, ми гарантує, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам.». Ми вважаємо, що інформація (текст) даного документу в повному обсязі підтверджує встановлені вимоги Пунктом 5 Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» Тендерної документації. Крім того Учасником було також надано документи: «45Договір радіологічні дослідження.PDF», «46Радіологічні дослідження АІ3655.PDF», «46Радіологічні дослідження АІ7283.PDF», які підтверджують вказану інформацію.

2. Документ, який є об’єктом запиту про надання пояснення, дійсно має назву Гарантійний лист, а не Довідка, як передбачено тендерною документацією. Проте, згідно наказу Мінекономіки від 15.04.2020 р. № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, а саме: «Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. Приклади формальних помилок: «Інформація в довільній формі» замість «Інформація», «Лист-пояснення» замість «Лист», «довідка» замість «гарантійний лист», «інформація» замість «довідка». Найменування документу, суть якого відповідає вимогам тендерної документації, названого Гарантійним листом, а не Довідкою, вважається формальною помилкою. Наявність формальної помилки не може призвести до відхилення пропозиції Учасника, подання документу «59Гарантійний лист ОНПС.PDF» у складі Тендерної пропозиції вважаємо достатнім та таким, що повністю відповідає вимогам Тендерної документації.

3. Так як вимогами Тендерної документації, не було передбачено затвердженої форми довідки, то на підтвердження даної вимоги, надання документу «59Гарантійний лист ОНПС.PDF» вважаємо достатнім та таким, що повністю відповідає вимогам Тендерної документації.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару Хліб та хлібобулочні вироби за кодом ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-02-013434-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

Умовами пункту 6 статті 41 Закону передбачено, що дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.

Замовником було укладено додаткові угоди № 2 від 31.12.2024 та № 3 від 01.01.2025 щодо подовження терміну дії договору відповідно до пункту 6 статті 41 Закону.

Враховуючи викладене прошу зазначити або надати підтверджуючи документи щодо видатків на досягнення цієї цілі, які було затверджено в установленому порядку.

Підпунктом 2 пункту 19 Особливостей передбачено, що погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

Замовником на протязі дії договору про закупівлю від 28.02.2024 № 26 укладено додаткову угоду від 01.08.2024 № 1 згідно якої збільшена ціна за одиницю товару.

Враховуючи викладене прошу надати документи що підтверджують коливання ціни товару на ринку.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ІНТЕГРАЦІЇ, далі – Центр, в рамках моніторингу UA-M-2025-03-04-000011 процедури відкритих торгів по закупівлі хліба та хлібобулочних виробів у 2024 році, за кодом ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-02-013434-a), на питання 1. Умовами пункту 6 статті 41 Закону передбачено, що дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. Замовником було укладено додаткові угоди № 2 від 31.12.2024 та № 3 від 01.01.2025 щодо подовження терміну дії договору відповідно до пункту 6 статті 41 Закону. Враховуючи викладене прошу зазначити або надати підтверджуючи документи щодо видатків на досягнення цієї цілі, які було затверджено в установленому порядку, та питання 2. Підпунктом 2 пункту 19 Особливостей передбачено, що погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. Замовником на протязі дії договору про закупівлю від 28.02.2024 № 26 укладено додаткову угоду від 01.08.2024 № 1 згідно якої збільшена ціна за одиницю товару. Враховуючи викладене прошу надати документи що підтверджують коливання ціни товару на ринку, надає наступні відповіді:

Щодо першого питання:

ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ІНТЕГРАЦІЇ за організаційно-правовою формою є комунальною організацією (установа, заклад), який здійснює свою діяльність на підставі Конституції України, Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, Закону України від 17.01.2019 року № 2671-VIII «Про соціальні послуги», Постанов КМУ від 14 грудня 2016 р. № 957 «Про затвердження Типового положення про психоневрологічний інтернат», від 2 вересня 2020 р. № 772 «Про затвердження Типового положення про будинок-інтернат для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю», від 29 грудня 2009 р. N 1417 «Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)», від 11 грудня 2013 р. № 921 «Про внесення змін до Порядку надання інвалідам та дітям-інвалідам реабілітаційних послуг», від 1 червня 2020 р. № 428 «Про затвердження Порядку регулювання тарифів на соціальні послуги», від 1 червня 2020 р. № 429 «Про затвердження Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг», Наказу міністерства соціальної політики України від 09.08.2016 № 855 «Деякі питання комплексної реабілітації осіб з інвалідністю».

Центр функціонує за рахунок коштів Обласного бюджету та коштів спеціального фонду, які являються власними надходженнями, отриманими відповідно до Бюджетного Кодексу України, Постанови КМУ від 4 березня 2004 р. N 269 «Про затвердження Порядку перерахування органами Пенсійного фонду України або структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад коштів установам (закладам), у яких особи перебувають на повному державному утриманні, та їх використання».

Відповідно, до видів економічної діяльності 87.30 Надання послуг догляду із забезпеченням проживання для осіб похилого віку та інвалідів (основний) та 87.90 Надання інших послуг догляду із забезпеченням проживання, Центр повинен забезпечувати клієнтів приміщенням (житловими кімнатами) для проживання/перебування та усіма комунально-побутовими послугами; предметами, матеріалами та інвентарем (одягом, взуттям, постільною білизною, засобами особистої гігієни, столовим посудом); раціональним не менше ніж чотириразовим харчуванням, у тому числі дієтичним, з урахуванням віку та стану здоров’я у межах натуральних норм харчування (проміжки часу між прийманням їжі не повинні перевищувати чотирьох годин, останнє приймання їжі здійснюється за дві години до сну); лікарськими засобами, технічними та іншими засобами і виробами медичного призначення у порядку, встановленому законодавством.

Станом на 01.01.2025 року в Центрі, на цілодобовому утриманні перебували 180 осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та одиноких непрацездатних громадян, та 810 осіб похилого віку, які обслуговуються за місцем проживання та отримують послуги згідно Класифікатора соціальних послуг, затверджених наказом Міністерством Соціальної політики України № 429 від 23.06.2020 р. «Про Затвердження Класифікатора соціальних послуг».

Додаткові угоди № 2 від 31.12.2024 та № 3 від 01.01.2025, до договору по процедурі за номером UA-2024-02-02-013434-a, які вкладалися на строк достатній для проведення відкритих торгів на закупівлю хлібобулочних виробів на 2025 рік, у розмірі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю 2024 року, укладалися в рамках виконання зобов’язань Центру щодо виду діяльності, та з метою забезпечення виконання натуральних норм харчування. Оскільки хліб та хлібобулочні вироби є ключовими продуктами в системі раціонального харчування, то не укладання додаткових угод на поставку хліба та хлібобулочних виробів могло привести до критичних наслідків щодо психоемоційних станів пов’язаними з відчуттям голоду, енергійності, здоров’ю, та загальному відчуттю клієнтів (пацієнтів) Центру.

Беручи до уваги факти, що станом на 01.01.2025 року на розрахункових рахунках Центру по спеціальному фонду знаходилися власні кошті, даний факт підтверджуємо «Довідками про підтвердження надходжень на спеціальні реєстраційні рахунки, що відкриті в Переяслав-Хмельницькому управлінні Державної казначейської служби України Київської області станом на 01 січня 2025 року» та виписками з рахунків по спецфонду Центру станом на 01.01.2025 р., що у поточній редакції Закону про публічні закупівлі правила продовження дії договору на 20 % узгоджені з Бюджетним Кодексом України для недопущення нецільового використання бюджетних коштів, і що умова щодо наявності затверджених в установленому порядку видатків на досягнення відповідної цілі, передбачена частиною 6 статті 41 Закону, стосується лише закупівель за бюджетні кошти і відповідно не стосується закупівель за кошти з інших джерел (тобто небюджетні кошти або власні кошти підприємства по спеціальному фонду), що не укладання додаткових угод на поставку хлібобулочних виробів призведе до невиконання натуральних норм харчування та до критичних наслідків щодо утримання клієнтів, Центром було укладено Додаткову угоду № 3 від 01.01.2025 р.

Щодо другого питання:

Центром дійсно було схвалено збільшення ціни за одиницю хлібобулочних виробів по процедурі відкритих торгів, за договором від 28.02.2024 № 26, номер процедури UA-2024-02-02-013434-a. Ціну було збільшено на підставі документального підтвердження зростання ціни аналогічного товару на ринку, а саме Експертного висновку Чернігівської Регіональної Торгово-Промислової палати України від 03 липня 2024 року № ЧК-230 та звернення від ТОВ «МИЗА» від 16.07.2024 року № 131 щодо збільшення ціни договору. Додаткова угода № 1 від 01.08.2024 року, укладалася відповідно підпункту 2 пункту 19 Особливостей, відсоток збільшення ціни за одиницю товару не перевищував відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку. Дане збільшення не призвело до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. На підтвердження надаємо Експертний висновок ЧРТПП № ЧК-230 від 03.07.2024р. та лист звернення від ТОВ «МИЗА» від 16.07.2024 року № 131.