Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, дотримання та своєчасності виконання рішень АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, дотримання та своєчасності виконання рішень АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) ФІЛІЇ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протокол №313 від 04.09.2024, Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.10.2024 №16878-р/пк-пз (далі – Комісія АМКУ), реєстр пропозицій, тендерні пропозиції учасників: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛАСТ АТОМ» (далі – ТОВ «ЕЛАСТ АТОМ»), Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІКТАН ГРУП» (далі – ТОВ «ВІКТАН ГРУП»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.09.2024 №345, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.10.06.2024 №365, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.10.2024 №411, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.10.2024 №416, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 28.10.2024, договір поставки від 07.11.2024 №53-124-01-24-24150 на суму 428 674,80 грн з урахуванням ПДВ, відповідь замовника на запит Управління оприлюднена в електронній системі закупівель від 07.03.2025.
Запити й пояснення
04.03.2025 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару за ДК 021:2015: 19512000-8 — Вироби з невулканізованої гуми (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-04-009757-a, очікуваною вартістю 401 251,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
07.03.2025 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі за номером UA-2024-09-04-009757-a "Гумовотехнічні вироби" (код 19510000-4 згідно ДК 021:2015 – Гумові вироби)
Закупівля за номером UA-2024-09-04-009757-a «Гумовотехнічні вироби» (код ДК 021:2015: 19510000-4: Гумові вироби) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалася відповідно до визначеної потреби на підставі поданої заявки, з метою своєчасного забезпечення гумотехнічними виробами дизель-генераторної установки АСД-5600 та її безперебійної роботи.
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитки економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно-розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП «НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 №01-760-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») як найвигіднішого значення із масиву отриманих даних з усіх наявних джерел, а саме: попередній ціновий аналіз ринку потенційних постачальників та проведено аналіз ціни попередніх закупівель по Компанії АТ «НАЕК «Енергоатом». За результатом аналізу отриманих комерційних пропозицій сформовано інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі від 06.08.2024 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно Додатків №3, №3.1 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі Гумовотехнічні вироби».
Додаток: Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 06.08.2024 на 5 аркушах.