Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №3-Колегіум» Смілянської міської ради Черкаської області на 2025 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.12.2024 №2; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Іванова Констянтина Вячеславовича (далі – ФОП Іванов К.В.); протокольне рішення уповноваженої особи від 08.01.2025 №3 про визначення ФОП Іванова К.В. переможцем відкритих торгів з особливостями; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Іванова К.В. у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 14.03.2025 в електронній системі закупівель; договір від 15.01.2025 № 8; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
11.03.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:55510000-8: Послуги їдалень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-31-000621-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2024-12-31-000621-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?
- чому примірне чотиритижневе меню, яке надано учасником фізичною особою-підприємцем Івановим Констянтином В'ячеславовичем в складі тендерної пропозиції, відрізняється від меню, визначеного Замовником в додатку 1 до Додатку 2 до тендерної документації?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
14.03.2025 · Замовник: Відповідь
- Розмір витрат по закупівлі «Послуги їдалень» обґрунтовано на основі даних «Мережі початкових класів навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 3 – колегіум» Смілянської міської ради Черкаської області на 2024-2025 навчальний рік станом на 27.12.2025» та довідок учнів 5-11 класів пільгових категорій (наказ по школі №3-колегіум від 30.12.2024 №146-АГ «Про результати моніторингу стану організації харчування учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів пільгових категорій за І семестр 2024-2025 навчального року». Вартість одноразового харчування на одного учня на 2025 рік визначено відповідно до рішення ХС сесії Смілянської міської ради від 25.12.2024 №90-3/VІІІ: для учнів вікової категорії 6-11 років у розмірі 50грн.20коп. на день; 11-14 років – 56грн.16коп. на день; 14 і більше років – 60грн.28коп. на день.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі розрахунку вартості продуктів харчування з врахуванням основних положень примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, з урахуванням індексу ціни та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», та за формулою «кількість учнів відповідної категорії * гранична норма вартості харчування для відповідної категорії * кількість днів харчування = очікувана вартість предмета закупівлі»;
- Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на шкільному сайті за посиланням:
https://school3-kolegium.com.ua/2508-5-krokiv-do-zdorovoho-kharchuvannia-8
- При підготовці тендерної документації Замовником у додатку 1 надано ПРИМІРНИЙ варіант меню, розроблений МОЗ України, який відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року №305 «ПОРЯДОК організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Фізичною особою-підприємцем Івановим Костянтином В’ячеславовичем надано варіант меню, яке задовольняє вимоги Постанови №305.