Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сторм буд» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.01.2025 № 1 із змінами від 10.01.2025, від 27.01.2025 від 31.01.2025 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Сторм буд» (далі – ТОВ «Сторм буд»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ТОВ «Сторм буд» до 17.00 – 04.03.2025, протоколи уповноваженої особи Замовника щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції / пропозицій від 12.02.2025 та щодо визначення переможця процедури закупівель від 04.03.2025 № 2, повідомлено про намір укласти договір від 04.03.2025, пояснення Замовника надані 10.03.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.03.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт комунального закладу дошкільної освіти «Івушка» Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області за адресою Дніпропетровська область, м. Підгородне, вул. Шосейна, 99-а». Коригування. (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-07-007429-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.03.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
У відповідь на запит від 05.03.2025 року повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, очікувана вартість визначено згідно з затвердженою проектно-кошторисною документацією та експертним звітом «Капітальний ремонт комунального закладу дошкільної освіти «Івушка» Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області за адресою Дніпропетровська область, м. Підгородне, вул. Шосейна, 99-а». Коригування. (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи).
При визначенні технічних та якісні характеристики предмета закупівлі UA-2025-01-07-007429-a виключено роботи, що були виконані згідно з договором № DP05A_05_W від 27.02.2024 року.
При визначенні очікуваної вартості використано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва за виключенням робіт, виконаних згідно з договором № DP05A_05_W від 27.02.2024 року. Очікувана вартість робіт з будівництва складає 99 092 215,20 грн.
Додатки:
копія Експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт комунального закладу дошкільної освіти «Івушка» Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, за адресою: Дніпропетровська область м. Підгородне, вул. Шосейна, 99-а». Коригування.;
копія Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт комунального закладу дошкільної освіти «Івушка» Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, за адресою: Дніпропетровська область м. Підгородне, вул. Шосейна, 99-а». Коригування.;
копія Відомості обсягів робіт «Капітальний ремонт комунального закладу дошкільної освіти «Івушка» Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, за адресою: Дніпропетровська область м. Підгородне, вул. Шосейна, 99-а». Коригування;
акти № 1, 2, 3 від 12.06.2024 р .;
акти № 4, 5 від 15.08.2024 р.
17.03.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт комунального закладу дошкільної освіти «Івушка» Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області за адресою Дніпропетровська область, м. Підгородне, вул. Шосейна, 99-а». Коригування. (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером
UA-2025-01-07-007429-a) встановлено що, закупівля здійснюється за рахунок коштів Європейського інвестиційного банку, в рамках виконання Програми з відновлення України, яка ратифікована Верховною радою України в липні
2021 року (Закон України «Про ратифікацію Фінансової угоди «Програма з відновлення України» між Україною та Європейським інвестиційним банком» від 14 липня 2021 р. № 1645-IX).
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) яким чином під час складання тендерної документації виконано вимоги Посібника «Національні процедури закупівель» Програми відновлення України (далі – Посібник), зокрема, пункту 4.3 Посібника в частині визначення вимоги про підтвердження, виконання не менше 2 аналогічних договорів із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.03.2025 · Замовник: Відповідь на запит від 17.03.2025 року
У відповідь на запит від 17.03.2025 року повідомляємо, що чинний станом на 17.03.2025 року Посібник «Національні процедури закупівель» Програми відновлення України (далі – Посібник) розміщений за адресою https://urphelpdesk.com/%D0%9F%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D0%BA-%D1%96%D0%B7-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%B5%D0%BB%D1%8C/ . Вимога п. 4.3 Посібника щодо надання аналогічних договорів викладена наступним чином: «не менше 2 виконаних аналогічних договорів (у тому числі договорів субпідряду) протягом останніх 5 років з урахуванням, що клас наслідків (відповідальності) об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта за предметом закупівлі», що повністю співпадає з вимогою, що вказана в Додатку 7 Тендерної документації.