«Нове будівництво протирадіаційного укриття ліцею "Потенціал" Вільнянської міської ради за адресою: Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва» згідно...

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво протирадіаційного укриття ліцею «Потенціал» Вільнянської міської ради за адресою: Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-05-008985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «БК «МЕТКОМ ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 37007132), з яким укладений договір від 30.01.2025 № 30/01-НБ/П без використання електронної системи закупівель.

Надати локальні кошториси, об’єктні кошториси, пояснювальну записку та підсумкову відомість ресурсів до договірної ціни до договору від 30.01.2025 № 30/01-НБ/П з ТОВ «БК «МЕТКОМ ІНВЕСТ»

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення

Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 2025-03-04 19:36:13, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2025-03-03-000033, опублікованого від 03 березня 2025 12:21, стосовно закупівлі робіт: «Нове будівництво протирадіаційного укриття ліцею "Потенціал" Вільнянської міської ради за адресою: Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2025-02-05-008985-a.

В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:

1. Оскільки предметом даної закупівлі є виконання робіт, відповідно до вимог чинного законодавства України, роботи (нове будівництво) здійснюються на підставі проєктної документації (проєкту).

ДП «МДЗО» укладено договір від 04.11.2024 №04/11-ПКДПо на закупівлю робіт з розробки проєктної документації по об’єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття ліцею «Потенціал» Вільнянської міської ради за адресою: Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва» згідно коду ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проєктування. Дана проектна документація пройшла експертизу (Експертний звіт (позитивний) від 14.11.2024 № 0143-24Е щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проєктом «Нове будівництво протирадіаційного укриття ліцею «Потенціал» Вільнянської міської ради за адресою: Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва», реєстраційний номер в ЄДЕССБ: EX01:1052-5261-6418-2554 Редакція № 2 від 20.11.2024, видана Товариством з обмеженою відповідальністю «Південьекспертпроект») (додається) та затверджена в установленому законодавством порядку. Виходячи з викладеного, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої проектної документації, відповідно до вимог чинних будівельних стандартів.

2. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, визначено на підставі кошторисного розрахунку. За результатами розрахунків, очікувана вартість закупівлі склала: 107 101 081,00 грн з ПДВ.

3. Керуючись примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 ДП «МДЗО» було направлено 3 письмових запити цінових пропозицій (додаються) (електронною поштою) виконавцям робіт, а саме: ТОВ «Компанія Позитив», ТОВ «БК «МЕТКОМ ІНВЕСТ», ТОВ «МЕЛСІТІ».

На запити цінових пропозицій були отриманні комерційні пропозиції (додаються), ТОВ «Компанія Позитив» надало комерційну пропозицію – сума договірної ціни складала 107 047 622,31 грн; ТОВ «МЕЛСІТІ» надало комерційну пропозицію – сума договірної ціни складала 107 092 753,43 грн; ТОВ «БК «МЕТКОМ ІНВЕСТ» надало комерційну пропозицію – сума договірної ціни складала 107 000 791,94 грн. Отже, оскільки ТОВ «БК «МЕТКОМ ІНВЕСТ» запропонувало найнижчу ціну було прийнято рішення укласти з ним відповідний договір.

Додатки:

1. Зведений кошторисний розрахунок.

2. Експертний звіт.

3. Технічне завдання.

4. Підсумкова відомість ресурсів.

5. Запит цінової пропозиції до ТОВ «Компанія Позитив».

6. Запит цінової пропозиції до ТОВ «БК «МЕТКОМ ІНВЕСТ».

7. Запит цінової пропозиції до ТОВ «МЕЛСІТІ».

8. Комерційна пропозиція від ТОВ «Компанія Позитив».

9. Комерційна пропозиція від ТОВ «МЕЛСІТІ».

10. Комерційна пропозиція від ТОВ «БК «МЕТКОМ ІНВЕСТ».

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво протирадіаційного укриття ліцею «Потенціал» Вільнянської міської ради за адресою: Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-05-008985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати локальні кошториси, об’єктні кошториси, пояснювальну записку та підсумкову відомість ресурсів до договірної ціни до договору від 30.01.2025 № 30/01-НБ/П з ТОВ «БК «МЕТКОМ ІНВЕСТ»

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення

Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 2025-03-04 19:36:13, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2025-03-03-000033, опублікованого від 03 березня 2025 12:21, стосовно закупівлі робіт: «Нове будівництво протирадіаційного укриття ліцею "Потенціал" Вільнянської міської ради за адресою: Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2025-02-05-008985-a.

В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо інформацію та документи на Ваші запитання:

Додатки:

1. Пояснювальна записка;

2. Об’єктні кошториси;

3. Підсумкова відомість ресурсів до дог.цини.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво протирадіаційного укриття ліцею «Потенціал» Вільнянської міської ради за адресою: Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-05-008985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів, а саме: надати ЛОКАЛЬНІ КОШТОРИСИ та ПІДСУМКОВУ ВІДОМІСТЬ РЕСУРСІВ до договірної ціни до договору від 30.01.2025 № 30/01-НБ/П з ТОВ «БК «МЕТКОМ ІНВЕСТ».

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення

Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 2025-03-12 11:56:15, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2025-03-03-000033, опублікованого від 03 березня 2025 12:21, стосовно закупівлі робіт: «Нове будівництво протирадіаційного укриття ліцею "Потенціал" Вільнянської міської ради за адресою: Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2025-02-05-008985-a.

В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо інформацію та документи на Ваші запитання:

Додатки:

1. Локальні кошториси;

2. Підсумкова відомість ресурсів до дог.цини.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво протирадіаційного укриття ліцею «Потенціал» Вільнянської міської ради за адресою: Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-05-008985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Враховуючи вимоги підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), зокрема, що предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, пояснити застосування розряду робіт на рівні 3,8 зазначеного у пояснювальній записці, та передбаченого середнього розряду робіт 3,6 у додатку 2.1 до тендерної документації відміненої процедури.

2. Надати інформацію та відповідні документи, що підтверджують виникнення документально підтвердженої обґрунтованої необхідності щодо укладання додаткової угоди від 12.03.2025 № 2 до Договору від 30.01.2025

№ 30-01-НБ-П (із зазначенням, які саме ціни потребували уточнень, зокрема № позиції).

3. Зважаючи, що на попередні запити Держаудитслужби щодо надання підсумкової відомості ресурсів до договірної ціни до договору від 30.01.2025

№ 30/01-НБ/П з ТОВ «БК «МЕТКОМ ІНВЕСТ» були надані файли: «Підсумкова відомість ресурсів.rtf» без зазначення показників у стовбцях 6-14 та «Підсумкова відомість ресурсів до дог. ціни.pdf», яка фактично є «Інформацією про ціни на матеріальні ресурси», надати ПІДСУМКОВУ ВІДОМІСТЬ РЕСУРСІВ до договірної ціни до договору від 30.01.2025 № 30/01-НБ/П з ТОВ «БК «МЕТКОМ ІНВЕСТ» із заповненими показниками в стовпцях 6 - 14.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення

Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – ДП «МДЗО») розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 2025-03-17 17:46:08, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2025-03-03-000033, опублікованого від 03 березня 2025 12:21, стосовно закупівлі робіт: «Нове будівництво протирадіаційного укриття ліцею "Потенціал" Вільнянської міської ради за адресою: Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2025-02-05-008985-a.

В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:

1. Відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.07.2018 №196 розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації), визначається замовником (інвестором) у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8, але не нижче ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), який є складовою основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, що схвалюються Кабінетом Міністрів України.

Визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни) здійснюється учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник планує отримувати на об’єкті будівництва.

Згідно з листом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 19.09.2011 №7/35-11225 сторони, що укладають договір підряду, приймають рішення щодо розміру середньомісячної заробітної плати на підставі обґрунтовуючих розрахунків, виходячи з умов та строків виконання робіт (стислі строки, за підвищеної інтенсивності праці, у нічний час, вихідні та святкові дні, технологічна та технічна складність виконання будівельно-монтажних робіт тощо), а також передбачають

умови, згідно яких цей розмір може уточнюватись у подальшому. Однією з умов уточнення розміру заробітної плати можуть також слугувати статистичні дані про середній рівень заробітної плати на одного працівника у еквіваленті повної зайнятості, що склався в регіоні на певний період. Погоджений рівень заробітної плати зазначається у договорі підряду або додатковій угоді до нього та враховується при визначенні вартості обсягів виконаних робіт.

Підсумкова відомість ресурсів це збірник ресурсних елементів кошторисних норм на будівельні роботи (РЕКНб). У додатку 2.1 до тендерної документації зазначено СЕРЕДНІЙ розряд робіт 3.6. При розрахунку середнього розряду робіт застосовується розряд складності робіт 3,8 та враховуються види робіт, розряди складності робіт, витрати труда машиністів, люд.-год.; час роботи та склад будівельних машин, механізмів, механізованого виробничого знаряддя (механізованого інструменту), маш.-год.; витрати будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, фізичні одиниці виміру.

Тобто порівнювати розряд складності робіт, який (згідно з законодавством) застосовується для розрахунку СЕРЕДНЬОГО розряду не є коректним.

2. В Інформації про ціни на матеріальні ресурси, до Договору від 30.01.2025 № 30/01-НБ/П (далі – Договір), що було опубліковано ДП «МДЗО» в електронній системі закупівель не міститься інформації про вартість транспортування та заготівельно-складські витрати (позиції 509 – 521), що пояснюється наступним.

За інформацією суб’єкта господарювання – ТОВ «БК «МЕТКОМ ІНВЕСТ», що виконує будівельні роботи за Договором, під час виконання своєї господарської діяльності Підрядник не несе заготівельно-складські витрати, а тому при розрахунку договірної ціни до вказаного договору у складових вартості матеріалів не передбачено суми на такі витрати.

Відсутність визначення в Інформації про ціни на матеріальні ресурси до Договору транспортної складової пояснюється тим, що такі витрати були включені до загальної вартості витрат, яка була включена до графи «Відпускна ціна, грн».

Таким чином, з метою уникнення в подальшому різночитання та з метою уточнення цін на матеріальні ресурси, інформація про які додавалась до Договору від 30.01.2025 № 30/01-НБ/П, Сторони домовились викласти «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» в новій редакції з уточненням позиції щодо транспортної складової, шляхом укладання додаткової угоди (копія додається), яка була оприлюднена в електронній системі закупівель у відповідності до вимог чинного законодавства.

3. Надаємо підсумкову відомість ресурсів (додається).

Додатки:

1. Додаткова угода.

2. Підсумкова відомість ресурсів.