Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату укладання договору), протокол розкриття тендерних пропозицій, договір № КП/2025 від 03.01.2025 вартістю 33 787 584,00 гривень з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 10.03.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
06.03.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг із комплексного обслуговування об’єктів за адресами: адміністративний будинок на вул. Хрещатик, 36, літер «А», внутрішній будинок на вул. Хрещатик, 36, літер «Б», 3-поверховий будинок на вул. Хрещатик, 36, літер «В», гараж на 6 відділень на вул. Хрещатик, 36, літер «Г», адміністративний будинок на вул. Богдана Хмельницького, 6-А, літер «А», гараж на 3 відділення на вул. Богдана Хмельницького, 6-А, літер «Б» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-06-002021-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (цінову пропозицію, прайс тощо), листування з учасником ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), експертні звіти тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати експортний висновок Івано-Франківської торгово-промислової палати від 15.12.2023 № В-676.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі та вибрано для їх виконання Комунальне підприємство «Госпкомобслуговування».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.03.2025 · Замовник: Про надання інформації та підтверджуючих документів
На виконання наказу Державної аудиторської служби України від 28.02.2025 № 67 «Про початок моніторингу процедур закупівель» у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «послуги допоміжні комбіновані щодо різних об’єктів» (далі – послуги) (оголошення в системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-06-002021-a) повідомляємо таке.
Очікувану вартість предмета закупівлі послуг визначено на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 шляхом використання загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту послуг, яка міститься у відкритих джерелах, у тому числі на сайтах виробників, постачальників відповідної продукції, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» тощо.
Складовим чинником визначення вартості закупівлі послуг були результати проведених переговорів з Комунальним підприємством «Госпкомобслуговування» (далі – Підприємство) та лист з розрахунком очікуваної вартості послуг (копія додається).
Крім того, за зверненням Підприємства до Івано-Франківської торгово-промислової палати було проведене експертне дослідження дійсної ринкової вартості послуг та встановлено факт економічного обґрунтування ціни таких послуг від 15.12.2023 № В-675 (копія додається).
Відповідно до проведених попередніх переговорів (копія додається), Київською міською радою 03.01.2025 було укладено договір № КП/2025 з Комунальним підприємство «Госпкомобслуговування» на послуги, відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, коли послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання внаслідок відсутності конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена експертним висновком Івано-Франківської торгово-промислової палати від 15.12.2023 № В-676 (копія додається).
Таким чином, вищевказаний договір про закупівлю укладено відповідно до вимог чинного законодавства України з документальним підтвердженням наявності підстав для закупівлі без застосування відкритих торгів, у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, звіт про укладений договір без використання електронної системи закупівель UA-2025-01-06-002021-a оформлено та оприлюднено згідно з вимогами чинного законодавства України.