Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПОРТ БУД УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05 лютого 2025 року (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СПОРТ БУД УКРАЇНА» (далі – ТОВ «СПОРТ БУД УКРАЇНА»), протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей до 25 лютого 2025 року, протокол (рішення) уповноваженої особи про визначення переможця від 25 лютого 2025 року № 3179 повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 25 лютого 2025 року, договір підряду від 12 березня 2025 року № 01ПД/25 (далі – Договір) на суму 13 137 917,00 грн без ПДВ, додаткову угоду до Договору від 13 березня 2025 року № 1, пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 10 березня 2025 року, 13 березня 2025 року, 18 березня 2025 року та 19 березня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
05.03.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт спортивного майданчику та благоустрій об'єктів території Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 140" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Мандриківська, 151». Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-24-003212-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
10.03.2025 · Замовник: Пояснення на запит
На запит Державної аудиторської служби України щодо моніторингу проведення процедури закупівлі на тему «Капітальний ремонт спортивного майданчика та благоустрій території Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 140" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Мандриківська, 151. Коригування» (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-24-003212-a), повідомляємо наступне.
На основі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, а також позитивного експертного висновку № 12-004-22-В від 6 грудня 2022 року, що додаються окремими файлами, визначено очікувану вартість залишкових робіт. У розрахунок включено виконані роботи за договором № 107ПД/22 від 21 грудня 2022 року за об’єктом «Капітальний ремонт спортивного майданчика та благоустрій території Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 140" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Мандриківська, 151. Коригування» (інформація про договір розміщена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-06-018691-a).
Інформація щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі доступна для перегляду за посиланням: https://humpolitic.dniprorada.gov.ua/2025/03/05/kapitalnij-remont-sportivnogo-majdanchiku-ta-blagoustrij-ob-iektiv-teritorii-komunalnogo-zakladu-osviti-serednya-zagalnoosvitnya-shkola-140-dniprovskoi-miskoi-radi
10.03.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт спортивного майданчику та благоустрій об'єктів території Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 140" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Мандриківська, 151». Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-24-003212-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо формування очікуваної вартості предмета закупівлі, враховуючи, що у відповіді на запит Держаудитслужби зазначено, що очікувана вартість визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, а також позитивного експертного висновку № 12-004-22-В від 6 грудня 2022 року, а в «Обґрунтуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі», розміщеному на вебсайті Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради - «очікувану вартість закупівлі послуг з капітального ремонту визначено з урахуванням видів та обсягів робіт відповідно до технічної специфікації на підставі методу проведення попередніх ринкових консультацій з суб’єктами господарювання відповідно до дефектних актів».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.03.2025 · Замовник: Пояснення на запит _2
Замовник, у відповідь на запит від 05.03.2025 року в рамках моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт спортивного майданчика та благоустрій території об'єктів Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 140" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Мандриківська, 151. Коригування» (інформація опублікована в електронній системі закупівель із номером ID: UA-2025-01-24-003212-a), виявив технічну помилку при розміщенні на своєму офіційному сайті обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості закупівлі.
З огляду на це, помилку було виправлено та всі дані приведено у відповідність до вимог процедури закупівлі «Капітальний ремонт спортивного майданчика та благоустрій території об'єктів Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 140" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Мандриківська, 151. Коригування». Повторно надано виправлене обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості, з яким можна ознайомитися за посиланням: https://humpolitic.dniprorada.gov.ua/2025/03/10/kapitalnij-remont-sportivnogo-majdanchiku-ta-blagoustrij-ob-iektiv-teritorii-komunalnogo-zakladu-osviti-serednya-zagalnoosvitnya-shkola-140-dniprovskoi-miskoi-radi-2/
13.03.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт спортивного майданчику та благоустрій об'єктів території Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 140" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Мандриківська, 151». Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-24-003212-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Чи здійснювалося фінансування цієї закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.03.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт спортивного майданчику та благоустрій об'єктів території Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 140" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Мандриківська, 151». Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-24-003212-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме: надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 13.03.2025 № 1 до договору від 12.03.2025 № 01ПД/25.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.03.2025 · Замовник: Пояснення на запит - 3
1. Фінансування закупівлі «Капітальний ремонт спортивного майданчику та благоустрій об'єктів території Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 140" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Мандриківська, 151». Коригування» (ID: UA-2025-01-24-003212-a) на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалось.
2. Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування закупівлі «Капітальний ремонт спортивного майданчику та благоустрій об'єктів території Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 140" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Мандриківська, 151». Коригування» (ID: UA-2025-01-24-003212-a) департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради не надавались.
19.03.2025 · Замовник: Пояснення га запит
Додатковою угодою № 1 від 13 березня 2025 року до договору № 01ПД/25 від 12 березня 2025 року було виправлено незначні (безперечні) помилки. Згідно з Настановою щодо визначення вартості будівництва, незалежно від виду договірної ціни, виявлені у кошторисах помилки чи порушення чинного порядку розрахунку вартості робіт мають бути уточнені з моменту їх виявлення відповідно до українського законодавства. На підставі пункту 2.4, підпункту «є» договору, договірну ціну було скориговано за взаємною згодою сторін у бік зменшення. При цьому укладення додаткової угоди не вплинуло на якісні та технічні характеристики робіт і не суперечить Додатку 6 Тендерної документації, який визначає Технічну специфікацію.