Висновок
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів та звіті про результати проведення процедури закупівлі відповідно до вимог Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 19 Закону, пункту 3 частини 2 статті 21 Закону та пунктів 4, 26, 27 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено, що тендерна документація складена з порушенням норм абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28, підпунктів 2, 9 пункту 19 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Продцентр-плюс», відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягненням до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущені порушення норм пункту 3 частини 1 статті 19, пункту 3 частини 2 статті 21, абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та пунктів 4, 26, 27, абзацу 1 пункту 28, підпунктів 2, 9 пункту 19 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Чоповицької селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 21.01.2025, тендерна пропозиція учасника-переможця ПП «Продцентр-плюс», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.01.2025 № 7, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.01.2025, договір про закупівлю від 06.02.2025 № 25-02, додаткова угода від 13.02.2025 № 1, повідомлення про внесення змін до договору від 14.02.2025, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 04.03.2025.
Так, за результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в оголошенні, відповідно до вимог пункту 26 Особливостей визначено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону.
Згідно з вимогами пункту 3 частини другої статті 21 Закону визначено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо кількості та місця поставки товарів, обсягу і місця виконання робіт чи надання послуг.
Поряд з тим, пунктом 27 Особливостей визначено, що у разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/ або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/ або постачальника, така інформація може зазначатися як назва населеного пункту місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги).
За результатом аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів у розділі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» зазначено «Україна».
Отже, Замовником в порушення вимоги пункту 3 частини другої статті 21 Закону та пунктів 26 і 27 Особливостей, в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено інформацію про місце надання послуг.
Крім цього, відповідно до вимоги абзацу третього пункту 10 Особливостей визначено, що звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель оприлюднюється відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей (крім закупівель із застосуванням електронного каталогу).
В свою чергу, згідно із вимогами пункту 3 частини першої статті 19 Закону передбачено, що у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель обов’язково зазначаються кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг відповідно до укладеного договору про закупівлю.
Разом з тим, відповідно до пункту 4 Особливостей передбачено, що у разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), така інформація в звіті про виконання договору про закупівлю, укладеному відповідно до пункту 10 цих особливостей, може зазначатися як назва населеного пункту місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги).
Так, за результатами аналізу питання повноти відображення інформації у звіті про результати проведення процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником торгів у розділі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» зазначено «Україна».
Отже, Замовником в порушення вимоги пункту 3 частини першої статті 19 Закону та пункту 4 Особливостей в звіті про результати проведення процедури закупівлі не зазначено інформацію про місце надання послуг.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено, що в підпункті 2 пункту 10.1.1 розділу 10.1.1 проєкту договору (Додатку № 6 до тендерної документації) Замовником встановлено умову, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення».
Проте відповідно до даних оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вид предмета закупівлі визначено як послуги.
При цьому, вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується замовниками у разі, якщо предметом закупівлі є товар, про що свідчить підпункт 2 пункту 19 Особливостей.
Разом з тим, проведеним моніторингом встановлено, що в підпункті 9 пункту 10.1.1 розділу 10.1.1 проєкту договору (Додатку № 6 до тендерної документації) Замовником встановлено умову, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, «зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382 “Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 46, ст. 2466), якщо розроблення проектної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку».
При цьому, вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується замовниками у разі, якщо предметом закупівель є роботи з будівництва об’єктів нерухомого майна, про що свідчить підпункт 9 пункту 19 Особливостей.
З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації вищевказаних умов не відповідає абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.03.2025
На виконання висновку про результати моніторингу уповноважену особу притягнуто до матеріальної відповідальності.
Оцінка ДАСУ від 24.03.2025
Порушення усунуто шляхом зменшення розміру премії.
Запити й пояснення
26.02.2025 · Замовник: Надання пояснення
Під час підготовки до проведення закупівлі UA-2025-01-21-009857-a у зв’язку із тим, що була необхідність якнайшвидше оголосити закупівлю з причин відсутності наприкінці попереднього календарного року та на початку 2025 року уповноваженої особи з публічних закупівель Чоповицької селищної ради та з метою забезпечення безперебійного гарячого харчування для учнів у закладах середньої освіти Чоповицької селищної ради в поточному навчальному році та через поспіх під час підготовки тендерної документації для проведення закупівлі було некоректно сформовано назву у оголошенні про проведення закупівлі UA-2025-01-21-009857-a щодо забезпечення учнів гарячим харчуванням у закладах середньої освіти Чоповицької селищної ради та відповідно було некоректно сформовано пункт 1.2. розділу 1. «Предмет договору».
При цьому у Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про кваліфікаційні критерії, технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі» на виконання ініціативи Президента щодо належного рівня харчування для усіх учнів початкових класів та учнів пільгових категорій 5-11 класів, а також сприяння формування правильних харчових звичок з раннього віку, зазначена загальна кількість усіх учнів (усі учні 1-4 класів та учні 5-11 класів, які відносяться до пільгових категорій), які повинні бути забезпечені гарячим харчуванням відповідно до рішення 43-ої сесії Чоповицької селищної ради восьмого скликання № 831 від 20 грудня 2024 року «Про встановлення розміру вартості гарячого харчування у закладах загальної середньої освіти, які розташовані на території Чоповицької територіальної громади на 2025 рік»; джерела фінансування (місцевий та державний бюджети) виконання договору; вимоги до меню та якості харчування відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
З метою вжиття заходів щодо усунення зазначеної технічної (механічної) помилки було укладено додаткову угоду до договору № 25-02 від 06.02.2025 року, відредаговано п.1.2 розділу 1 та специфікацію Договору.
При цьому технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі UA-2025-01-21-009857, а саме кількість учнів усіх класів та категорій (усі учні 1-4 класів та учні 5-11 класів, які відносяться до пільгових категорій) – 261 дитина, місце надання послуги (чотири навчальні заклади), кількість дітоднів - 20880 (до 31 травня включно), джерела оплати (місцевий та державний бюджет) залишились незмінними, відповідають вимогам чинного законодавства та є документально підтверджені переможцем закупівлі. При цьому, гаряче харчування учням у закладах середньої освіти (усіх вікових та пільгових категорій) Чоповицької селищної ради наразі надається за рахунок коштів місцевого бюджету, оскільки кошти державної субвенції наразі не надійшли до бюджету ради.
28.02.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги їдалень» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-21-009857-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювалися попередні моніторинги цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, комерційні пропозиції від потенційних учасників тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
4. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП "Продцентр-плюс" на відповідність тендерній документації Чоповицької селищної ради (далі – Замовник) з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
5. З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
До очікуваної вартості предмета закупівлі включена вартість харчування дітей початкових класів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.2024 № 1145 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у 2024 році».
Розподіл коштів зазначеної субвенції здійснено на виконання індикатору Плану «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту» Міністерством освіти і науки України, відповідальним за впровадження вказаної інвестиції.
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2025-01-21-009857-a поширюються умови Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі - Рамкова угода).
Статтею 3 Рамкової угоди встановлені обмежувальні заходи Європейського Союзу щодо:
- ненадання коштів або економічних ресурсів прямо або опосередковано Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь (пункт 1 статті 3 Рамкової угоди) шляхом встановлення зобов’язання для всіх реципієнтів коштів, виплачених для здійснення заходів із реалізації реформ та інвестиційних проектів, включених до Плану, або для всіх інших фізичних осіб чи суб’єктів, залучених до їх реалізації (пункт 11 статті 9 Рамкової Угоди);
- участі Осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що підпадають під дію обмежувальних заходів, шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів (стаття 3 Рамкової угоди).
Статтею 5 Рамкової угоди визначені наступні правила щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання:
- участі у закупівлі міжнародних і регіональних організації, фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб та укладення з ними договорів за результатами закупівлі, що фактично зареєстровані у прийнятних країнах (частина перша статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладення з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт третій статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладення з ними договорів за результатами закупівлі з неприйнятних країн (країни, які не визначені пунктом 1 статті 5) не у випадках, передбачених пунктом 8 статті 5 Рамкової Угоди.
Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами:
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Статтею 16 Рамкової угоди передбачено вимогу щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди).
Статтею 17 Рамкової угоди визначено вимогу щодо зберігання документів: Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів (пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди).
Поясніть, чому Замовником в тендерній документації та проєкті договору про закупівлю не враховані визначені вимоги, встановлені статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.03.2025 · Замовник: На виконання Запиту про надання пояснень (інформації, документів) від 28 лютого
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-01-21-009857-a повідомляю:
До п.1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2025-01-21-009857-a здійснений з врахуванням основних положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі було враховано рішення 43-ої сесії Чоповицької селищної ради восьмого скликання № 831 від 20 грудня 2024 року «Про встановлення розміру вартості гарячого харчування у закладах загальної середньої освіти, які розташовані на території Чоповицької територіальної громади на 2025 рік» та клопотання начальника відділу освіти та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету селищної ради. При розрахунку вартості послуги було враховано кількість дітей, які мають право на безоплатне гаряче харчування в комунальних закладах загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого та державного бюджетів, тривалість освітнього процесу (кількість днів протягом яких надаються послуги) та виділені кошторисні призначення, які мали б бути достатніми для закупівлі необхідного обсягу послуг до 01.06.2025 року.
Під час підготовки та проведення закупівлі UA-2025-01-21-009857-a з метою забезпечення харчування для усіх учнів початкових класів та учнів пільгових категорій 5-11 класів у 2024-2025 навчальному році у 2 семестрі навчального року (до 31 травня 2025 року включно) були встановлені наступні технічні вимоги до предмета закупівлі:
- період, протягом якого надається послуга (кількість дітоднів);
- кількість дітей, які мають бути забезпечені гарячим харчуванням, а саме учнів 1-4 класів - 175 учнів, пільгових категорій 5-11 класів – 86 учнів, із розбивкою по вікових категоріях та навчальних класах (6-11 років (1-4 класи) - 175 осіб; 6-11 років (5-ті класи) - 8 осіб; 11-14 років (5-9 класи) - 54 особи; 14-18 років (9-11 класи) - 24 особи), з метою забезпечення дітей згідно з віковими нормами харчування, встановленими постановою Кабінетів Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та місце надання послуги (чотири навчальні заклади).
- джерела фінансування (місцевий та державний бюджети) виконання договору.
До п.2. Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266) органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення,. Відповідно до зазначеного, враховуючи рекомендаційних характер зазначеної норми, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті Чоповицької селищної ради (https://chopovycka-gromada.gov.ua/), розміщується гіперпосилання («Кнопка»), за яким можна перейти на платформу Prozorro, та ознайомитись із закупівлями Чоповицької селищної ради та їх основними характеристиками.
До п. 3 Джерелами фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету та кошти субвенції державного бюджету місцевому.
Державний бюджет – 518 000,00 грн (п’ятсот вісімнадцять тисяч гривень 00 коп.) – КПКВК 0111403 «Забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (скан копія кошторису на 2025 рік, плану спеціального фонду на 2025 рік, зведення показників спеціального фонду на 2025 рік додається);
Місцевий бюджет – 757 060,00 грн (сімсот п’ятдесят сім тисяч шістдесят гривень 00 коп.) – КПКВК 0111021 «Надання загальної середньої освіти закладами середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету» (скан копія кошторису на 2025 рік, плану спеціального фонду на 2025 рік, зведення показників спеціального фонду на 2025 рік додається).
До п.4. Відповідно до п.19 ч.2 ст.22 Закону «Про публічні закупівлі» у п. 4 Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями закупівлі UA-2025-01-21-009857-a, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки. При розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «Продцентр-плюс» на відповідність тендерній документації Чоповицької селищної ради не були встановлені факти формальних (несуттєвих помилок), було підтверджено відповідність пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, технічним, якісним та іншим характеристикам предмету закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір (протокол № 7 від 30 січня 2025 року – додається).
При цьому під час реєстрації договору № 25-02 від 06.02.2025 року було звернено увагу на допущену помилку та прийнято рішення щодо вжиття заходів щодо усунення зазначеної технічної (механічної) помилки шляхом укладання додаткової угоди до договору № 25-02 від 06.02.2025 (протокол № 14 від 13 лютого 2025 року).
До п.5. Відповідно до роз’яснень Міністерства освіти і науки України виділення коштів у рамках бюджетної програми 2211360 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти» не здійснюється у межах виконання Плану України згідно з інструментом Ukraine Facility, відповідно до зазначеного на закупівлю UA-2025-01-21-009857-a не поширюються умови Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility.