Послуги з організації шкільного харчування

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ліцеєм № 19 міста Житомира (далі – Замовник) по предмету «Послуги з організації шкільного харчування» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-30-003442-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

Чи включена до очікуваної вартості предмета закупівлі сума коштів виділена згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Розподіл відповідно Додатку до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у 2024 році» від 20.12.2024 № 1456 (в т.ч. на виконання плану заходів передбачених Ukraine Facility) ?

3. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Ліцей № 19 міста Житомира є розпорядником бюджетних коштів.

Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови № 710.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1.) На Ваш запит повідомляємо наступне.

Замовник не отримував комерційні пропозиції потенційних учасників та не здійснював попереднього моніторингу цін на товар, оскільки предметом закупівлі є послуги, а не товар.

2.) На Ваш запит повідомляємо наступне.

Джерелом фінансування даної закупівлі є КПКВК 0611021-Надання загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету -1410880грн.

КПКВК 0611403-Забезпечення харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам -1036936,грн. Всього 2447816 грн.

3) На Ваш запит надаємо посилання на власний веб-сайт замовника на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості.

https://19.lic.zhitomir.ua/documents/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli/

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ліцеєм № 19 міста Житомира (далі – Замовник) по предмету «Послуги з організації шкільного харчування» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-30-003442-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також враховуючи надане Замовником 03.03.2025 через електронну систему закупівель пояснення, в якому відсутня повна запитувана інформація та документи, повторно просимо надати пояснення (інформацію та документи):

- Чи включена до очікуваної вартості предмета закупівлі сума коштів виділена згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Розподіл відповідно Додатку до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у 2024 році» від 20.12.2024 № 1456 (в т.ч. на виконання плану заходів передбачених Ukraine Facility) ?

Слід зауважити, що згідно із частиною 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель, що підтверджується постановою Верховного Суду від 02.03.2023 у справі № 640/26603/21.

Крім того, прошу надати пояснення, яким чином Замовником визначено очікувану вартість на послуги з організації шкільного харчування.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1.) На Ваш запит повідомляємо наступне.

До очікуваної вартості предмета закупівлі не включена сума коштів згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Розподіл відповідно Додатку до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у 2024 році» від 20.12.2024 № 1456 (в т.ч. на виконання плану заходів передбачених Ukraine Facility)

До очікуваної вартості включено кошти згідно залишку державної субвенції за 2024 рік на забезпечення харчування учнів початкових класів.

2.) На Ваш запит повідомляємо наступне.

Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі:

- рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 25.12.2024 № 2068 про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 11.10.2024 № 1630 «Про вартість та організацію харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань у 2024 році»,

- рішення виконавчого комітету міської ради від 11.10.2024 № 1630 «Про вартість та організацію харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань у 2024 році»,

- рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 17.12.2019 № 1369 "Про надання пільг суб'єктам підприємницької діяльності, які забезпечують харчування учнів в закладах загальної середньої освіти ",

- розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації від 21.08.2013 № 251,

- наказу Департаменту освіти Житомирської міської ради від 26.12.2024 «Про підсумки організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти у І семестрі 2024-2025 навчального року»;

- Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;

- відповідно до планової кількості учнів, які будуть забезпечуватися харчуванням в ліцеї у січні-червні 2025 року та на основі «Очікуваної потреби в видатках на забезпечення учнів 1 - 4 класів та учнів пільгових категорій 5 - 11 класів на січень - червень 2025 року» наданих планово-економічним відділом департаменту освіти Житомирської міської ради.

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ліцеєм № 19 міста Житомира (далі – Замовник) по предмету «Послуги з організації шкільного харчування» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-30-003442-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), просимо надати пояснення (інформацію та документи):

1) Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.

Згідно з абзацом 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.

Абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 розділу IV тендерної документації передбачено, що порядок змін умов договору про закупівлю визначено згідно додатку 1 до цієї документації (учасник у складі пропозиції надає підписаний порядок змін умов договору).

Додатком № 1 до тендерної документації передбачено порядок змін умов договору про закупівлю, а саме, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема:

- погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

Слід зауважити, що вищевказаний випадок внесення змін до істотних умов договору про закупівлю передбачений підпунктом 2 пункту 19 Особливостей та застосовується виключно при закупівлі предметом яких є закупівля товарів.

Однак, відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями та тендерної документації Замовника, предметом даної закупівлі є закупівля послуг.

Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення, чому порядок змін умов договору про закупівлю (Додаток № 1 до тендерної документації) містить підставу внесення змін до договору, передбачену підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, яка не підлягає до застосування при закупівлі послуг, які є предметом даної закупівлі?

2. Поясніть чому, у тендерній документації не зазначено вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (дана вимога передбачена пунктом 18 частини 2 статті 22 Закону).

3. Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей та пункту 3 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Додатком 2 до тендерної документації (технічна специфікація (технічне завдання) визначено, що примірне чотирьох тижневе меню для харчування учнів в закладах загальної середньої освіти Житомирської міської об’єднаної територіальної громади розроблено на підставі норм та порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 (далі - Порядок/Норми № 305).

Також, підпунктом 3 пункту 6.3.8 частини 6.3 розділу 6 проекту договору Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що виконавець зобов’язаний здійснювати харчування учнів у навчальному закладі відповідно до Норм № 305.

Відповідно до пункту 6.1 частини 6 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, в тому числі:

- технічну специфікацію (з інформацією відповідно до Додатку 2 тендерної документації).

- примірне чотирьох тижневе меню (відповідно до Додатку 4 до тендерної документації).

Слід відмітити, що Додатком 4 до тендерної документації визначено примірне чотирьох тижневе меню на осінній та зимній період наступних вікових груп: 6-11 років, 11-14 років та 14-18 років.

Поряд з тим, відповідно до підпункту 9 пункту 3 Порядку № 305 визначено, що примірне чотиритижневе сезонне меню - документ, що містить набір страв, вихід (масу) їх порцій для різних вікових груп, враховує особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі наявності), сезонність (осінь, зима, весна, літо).

Абзацом 4 пункту 18 Порядку № 305 визначено, що примірне чотиритижневе сезонне меню та щоденне меню-розклад повинно враховувати особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі наявності), сезонність, наявні харчові продукти, порцію страв для різних вікових груп, а також відповідати вимогам санітарного законодавства та нормам харчування.

Також, абзацом 2 пункту 35 Порядку № 305 визначено, що з метою забезпечення різноманітності харчування, достатнього циклу зміни страв, що пропонуються здобувачам освіти/дітям, складаються примірне чотиритижневе сезонне меню та асортимент буфету (у разі наявності) з урахуванням включенням окремих страв до щоденного раціону, калорійність окремих прийомів їжі, мінімальні вимоги до режиму (кратності) приймання в їжу овочів, фруктів, м’яса, риби, яєць, горіхів, бобових та інших продуктів повинні відповідати нормам харчування.

Крім того, абзацом 4 пункту 37 Порядку № 305 визначено, що єдине меню-розклад складається для відповідного закладу, але з різною кількістю продуктів відповідно до норм харчування для кожної вікової групи здобувачів освіти/дітей. В меню-розкладі обов’язково зазначається назва страв та їх теоретичний вихід для кожної вікової групи, кількість порцій для різних вікових категорій здобувачів освіти/дітей, кількість продуктів харчування, необхідних для виконання меню.

Таким чином, примірне чотирьох тижневе меню в розумінні частини 1 статті 23 Закону є технічною специфікацією яке містить опис усіх необхідних характеристик послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики, які передбачені Порядком та Нормами № 305.

Слід відмітити, що пунктом 1.1 розділу 1 проекту договору Додатку 1 до тендерної документації встановлено, замовник доручає, а виконавець зобов'язується у 2025 році надати замовникові послуги зазначені в пропозиції, а Замовник прийняти і оплатити такі послуги.

Аналогічно, пунктом 2.1 розділу 2 проекту договору Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Виконавець повинен надати Замовнику послуги передбачені цим Договором, якість яких відповідає умовам встановленим згідно з тендерною пропозицією Виконавця, як учасника відкритих торгів, з особливостями та відповідно до чинного законодавства, а саме має відповідати даним і документам поданим в пропозиції, у тому числі вимогам технічної специфікації (технічного завдання).

Також, пунктом 4.4 розділу І тендерної документації та пунктом 5.1 розділу 5 проекту договору Додатку 1 передбачено, що строк надання послуг визначається відповідно до оголошення відкритих торгів з особливостями і становить: щоденно у робочі дні загальноосвітнього навчального закладу по 30 червня 2025 року.

Враховуючи вищевикладене, період надання послуг, що є предметом закупівлі з організації шкільного харчування по закупівлі перепадає на зимній, весняний та літній період.

Отже, моніторингом встановлено, що Замовником визначено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі примірного чотиритижневого сезонне меню на осінній та зимній період, тоді як період надання послуг по закупівлі перепадає на зимній, весняний та літній період.

Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення, чому тендерна документація не містить примірного чотирьох тижневого меню на весняний та літній періоди, які входять в період надання послуг закупівлі?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1) На Ваш запит повідомляємо наступне.

Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.

Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.

Згідно з пунктом 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених цим пунктом.

Пункт 19 містить вичерпний перелік таких змін.

Виходячи з того що норма статті 22 Закону є обов'язковою, а отже повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, що визначені в підпунктах 1-9 пункту 19 Особливостей.

Таким чином, замовник в проекті договору про закупівлю повинен зазначати, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у підпунктах 1-9 пункту 19 Особливостей.

При цьому зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.

Враховуючи, що положення статті 22 Закону та пункту 19 Особливостей є імперативною нормою, Замовник зобов’язаний включати всі випадки визначені пунктом 19 Особливостей до порядку змін умов договору.

До компетенції Замовника не належить визначення які саме підстави у пункті 19 Особливостей включати до проекту договору та порядку змін його умов, а які не включати. Також це не означає що Замовник застосує під час дії договору всі підстави, або хоча б одну, і не зобов’язує Замовника це робити.

2.) На Ваш запит повідомляємо наступне.

Відповідно до пункту 5.7 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації на закупівлю Послуги з організації шкільного харчування (ДК 021:2015 – 55510000-8 Послуги їдалень) у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав (у разі застосування до учасника процедури закупівлі), визначених пунктом 47 Особливостей.

Відповідно до пункту 7 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації на закупівлю Послуги з організації шкільного харчування (ДК 021:2015 – 55510000-8 Послуги їдалень) передбачено, що у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.

3) Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), передбачено, що у тендерній документації зазначаються інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Пунктом 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) передбачено що, Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.

Пунктом 7 Додатку 5 до тендерної документації визначено, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати Примірне чотирьох тижневе меню (Додаток 4 до Тендерної Документації).

Замовник у тендерній документації (Додаток 4) надав для учасників закупівлі Примірне чотирьох тижневе меню як приклад, щоб потенційні учасники закупівлі розуміли специфіку харчування у навчальному закладі та вимоги до страв, приблизний асортимент тощо. Тому примірне меню несе виключно інформаційних характер, та не вимагає від потенційного переможця закупівлі харчувати дітей саме згідно Додатку 4 до 30.06.2025 року.

Харчування учнів у Ліцеї №19 міста Житомира відбувається відповідно до примірного чотирьох тижневого меню для харчування учнів в закладах загальної середньої освіти Житомирської міської ОТГ розробленого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» зі змінами.

Відповідно до підпункту 9 пункту 3 Порядку № 305, примірне чотиритижневе сезонне меню - документ, що містить набір страв, вихід (масу) їх порцій для різних вікових груп, враховує особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі наявності), сезонність (осінь, зима, весна, літо).

Абзацом 4 пункту 18 Порядку № 305 визначено, що примірне чотиритижневе сезонне меню та щоденне меню-розклад повинно враховувати особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі наявності), сезонність, наявні харчові продукти, порцію страв для різних вікових груп, а також відповідати вимогам санітарного законодавства та нормам харчування.

У Ліцеї №19 міста Житомира є затверджені Департаментом освіти Житомирської міської ради та Держпродспоживслужбою примірні сезонні меню що містять набір страв, вихід (масу) їх порцій для різних вікових груп, враховують особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі наявності), сезонність (осінь, зима, весна, літо). Однак у Замовника немає потреби надавати всі ці меню у тендерній документації, оскільки після підписання договору про закупівлю всі сезонні меню також підписуються переможцем закупівлі.

Також варто зазначити що Замовником визначено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у Додатку 2 до тендерної документації. Додатком 4 лише як приклад показано примірне чотиритижневе меню, яке не є обов’язковим саме під час виконання договору.

Враховуючи вищевикладене, оскільки Додаток 4 є примірним меню, а не обов’язковим і єдиним для харчування учнів, Замовник не вважає що усі меню обов’язкові дня надання у тендерній документації.

Окрім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 2024 р. № 1145 внесено зміни до Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (Постанова Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305), згідно з якими внесено зміни до Додатку 9 та доповнено Додатком 9-1 Порядок 305. Враховуючи це, Департамент освіти Житомирської міської ради розробив нове весняне меню на весняний період для вказаних вікових категорій дітей. Повідомляємо, що лише 26.02.2025 року вказане Примірне чотиритижневе сезонне меню на весняний період було затверджено, та надано загальноосвітнім закладам міста Житомир для використання. Це ще раз підтверджує те, чому Замовник у Тендерній документації надано Додаток 4 як зразок, а не як основне і єдине меню, по якому має працювати переможець закупівлі (копія додається).