Висновки ДАСУ · 2025

Комплект сонячної установки для системи резервного живлення. Система складається з сонячних панелей, контролерів заряду, матеріалів для встановлення та підключення на базі...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-02-18-000037 від 07.03.2025

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 14.03.2025
Замовник
Харківський національний університет радіоелектроніки · ЄДРПОУ 02071197 · Харківська область
Предмет
Комплект сонячної установки для системи резервного живлення. Система складається з сонячних панелей, контролерів заряду, матеріалів для встановлення та підключення на базі гібридних інверторів Deye SUN 20k SGD1HP3-EU-AM2. Повинна заряджати систему резервного живлення- ємністю не менше 40 кВт.год відповідно до коду ДК 021:2015 - 09330000-1 – Сонячна енергія
Закупівля
UA-2024-12-18-012985-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 357 500,00 грн
Код ДК 021
09331200-0 Фотоелектричні сонячні модулі
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 17.02.2025 · висновок 07.03.2025 · звіт про усунення 14.03.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошенняРозгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 16 Законуп. 44 Особливостей
Теми
Аналогічний договір (досвід)Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання розгляду тендерної документації встановлено порушення Замовником пункту 4 частини 2 статті 16 Закону та пункту 28 Особоливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» установлено порушення вимог пункту 43, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 березня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); надання роз’яснення до процедури закупівлі; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; наявності підстав для внесення змін до договору; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Харківського національного університету радіоелектроніки (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостямиUA-2024-12-18-012985-a; тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 18.12.2024 №58; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» (далі – ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ»); реєстр пропозицій, протокол розкриття від 26.12.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.12.2024 №63 про визначення ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» переможцем, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 27.12.2024; договір про закупівлю від 10.01.2025 №012985 на загальну суму 1 356 808,80 грн (далі – Договір), додаткову угоду від 27.01.2025 №1; пояснення Замовника, отримане 21.02.2025 через електронну систему закупівель на запити Північно-східного офісу Держаудитслужби.

Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено наступне.

Абзацом пункту 28 Особоливостей передбачено, що у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Крім того, пунктом 4 частини другої статті 16 Закону визначено: Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:, в тому числі наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.При цьому, Замовником в пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації вказано, що наявність фінансової спроможності підтверджується Довідкою з

обслуговуючого банку з інформацією про наявність у учасника рахунків із зазначенням номеру, та довідки про відсутність/ наявність заборгованості по кредитам/ позиках, арештів по рахунках, виданих в поточному місяці, що не відповідає вимогам чинного закрнодавства.

З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 18.02.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.

На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 21.02.2025 Замовник оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «…3. Замовник в пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації вимагав наявність довідки з банку, тому що така довідка є одним із складових фінансової звітності та фактично є підтвердженням наявності у учасника відкритих поточних рахунків, а також має інформацію про їхній стан».

Однак, зазначене пояснення не спростовує наявність порушень, оскільки вимогами пункту 4 частини другої статті 16 Закону чітко визначено спосіб підтвердження фінансової спроможності Учасника.

Отже, тендерна документація Замовника, яка затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 18.12.2024 №58, не відповідає вимогам пункту 4 частини другої статті 16 Закону та пункту 28 Особоливостей.

Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» встановлено наступне.

Додатком 1 до тендерної документації обумовлено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі».

Проте, Учасником ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» в тендерній пропозиції не надано відповідні документи, а саме:

пунктом 1 Додатку 1 до тендерної документації обумовлено надання Учасником Довідки у формі таблиці, що містить інформацію про наявність у учасника основного обладнання та матеріально- технічної бази, необхідних для виконання договорів постачання, однак вказану Довідку не надано;

пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації обумовлено надання Учасником Довідки в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), однак вказану Довідку не надано;

пунктом 5 Додатку 1 до тендерної документації обумовлено надання Учасником Листи-відгуки (або рекомендаційні листи тощо) від контрагентів згідно з аналогічним договорам, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору, однак до Договору від 18.08.2023 №68638, Договору від 03.10.2023 №70612, Договору від 14.08.2023№70483, Договору від 11.05.2023 №70007, Договору від 21.12. 2021 № 211221/1, однак листи-відгуки не надано.

З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 18.02.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.

На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 21.02.2025 Замовник оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «…Учасник ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» в тендерній пропозиції щодо надання інформації про наявність у нього матеріально-технічної бази, надав Договір оренди обладнання №7/02 від 10 травня 2023р. який укладений з ТОВ «ІТ ВЕГА» з переліком найменування обладнання та технічними арактеристиками які викладені в специфікації до договору.- Учасник не надав довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних договорів, але учасник виклав на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі п’ять копій таких договорів: Договір №68638 від 18.08.2023; Договір №70612 від 03.10.2023р.; Договір №70483 від 14.08.2023р.; Договір №70007 від 11.05.2023р.; Договір № 211221/1 від 21.12. 2021р.- Учасник подав акти надання послуг та акти здачі-приймання робіт підписані контрагентами. Які фактично фіксують те що, послуги надані у повному обсязі та відповідно до умов договору. Ці документи виступають підтвердженням для обох сторін угоди, для подальших фінансових операцій. Таким чином можна вважати учасника ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» відповідальним виконавцем зазначених послуг.».

Однак, зазначене пояснення не спростовує наявність порушень, оскільки, вимогами тендерної документації передбачена необхідність підтвердити відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону.

Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ», тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.

Також, моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» встановлено наступне.

Вимогами пункту 7 розділу ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» обумовлено, що Учасник і своїй тендерній пропозиції надає повну інформацію про серійний центр (його місцезнаходження та контактні телефони), в якому буде проводитися гарантійний ремонт обладнання. Проте, Учасником в порушення вимог пункту 7 розділу ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» в тендерній пропозиції не надано вищевказаної інформації.

Таким чином, відсутність інформації, яка підтверджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, і не може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.

У відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Отже тендерна пропозиція ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби 18.02.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.

На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 21.02.2025 Замовник оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «…5. Замовник при погоджені технічного завдання за предметом закупівлі UA-2024-12-18-012985-a від 24.12.2024р., підтвердив наявність у нього сервісного центру, але не вказав повну інформацію про місцезнаходження та номеру телефон, в якому буде проводитися гарантійний ремонт обладнання…».

Однак, зазначене пояснення не спростовує наявність порушень, оскільки, вимогами тендерної документації передбачена необхідність надання учасником до тендерної пропозиції повної інформації про серійний центр (його місцезнаходження та контактні телефони), в якому буде проводитися гарантійний ремонт обладнання.

Усунення порушень

Звіт замовника від 14.03.2025

За результатами моніторингу, проведеного Північно-східним офісом Держаудитслужби (далі - Офіс) щодо закупівлі: «Комплект сонячної установки для системи резервного живлення. Система складається з сонячних панелей, контролерів заряду, матеріалів для встановлення та підключення на базі гібридних інверторів Deye SUN 20k SGD1HP3-EU-AM2. Повинна заряджати систему резервного живлення- ємністю не менше 40 кВт.год відповідно до коду ДК 021:2015 - 09330000-1 – Сонячна енергія)», що була проведена замовником - Харківський національний університет радіоелектроніки (далі - Замовник) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером: UA-2024-12-18-012985-a), 07 березня 2025 Офісом в електронній системі закупівель опубліковано висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-12-18-012985-a (далі – Висновок).

Згідно з абзацами першим та другим пункту 2 розділу ІІ. Констатуюча частина Висновку, за результатами аналізу питання розгляду тендерної документації встановлено порушення Замовником пункту 4 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі, – Закон) та пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» установлено порушення вимог пункту 43, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

Висновок було проаналізовано за участю посадових (службових) та уповноважених осіб замовника.

Стосовно здійснення заходів щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення виконання зобов’язань за договором (пункт 3 розділу ІІ. Констатуюча частина Висновку), цим повідомляємо Північно-східний офіс Держаудитслужби про таке.

За результатами проведення процедури відкритих торгів, що є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, Замовником 10.01.2025 року було укладено договір про закупівлю № UA-012985 від 10.01.2025 р. (далі – Договір) з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» (Виконавцем за Договором) (далі, також – Виконавець / ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ»), з урахуванням внесених змін до Договору згідно з додатковою угодою від 27.01.2025 р. № 1, ціна Договору становить: 1 356 808,00 грн. з ПДВ.

29 січня 2025 року відповідно до умов Договору ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» у повному обсязі поставило Замовнику (Замовнику за Договором) товар, зазначений в специфікації (Додаток 1 до Договору), на суму 1 211 090,40 грн. з ПДВ, згідно з видатковою накладною від 29 січня 2025 р. № 7 (Додаток № 1 до цієї інформації). Виконавець виконав свої зобов’язання за Договором щодо монтажу та пусконалагодження комплекту сонячної установки (товару) відповідно до калькуляції кошторисної вартості робіт (Додаток 2 до Договору) згідно з актом надання послуг № 22 від 05 березня 2025 р. на суму 145 717,60 грн. з ПДВ, підписаним уповноваженими представниками Сторін Договору 05 березня 2025 року (Додаток № 2 до цієї інформації). Виходячи з наведеного, ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» виконало зобов’язання за Договором у повному обсязі, відповідно до його умов.

Разом з тим, з огляду на заходи, вказані у Висновку Північно-східним офісом Держаудитслужби щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення виконання зобов’язань за договором, Замовник 12 березня 2025 направив ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» лист «Про припинення зобов’язань за договором про закупівлю № UA-012985 від 10.01.2025 року» (№ 19/27-93 від 12.03.2025). У свою чергу, ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» надало Замовнику лист-відповідь, в якому зазначається про те, що припинення ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» виконання зобов’язань за Договором про закупівлю № UA-012985 від 10.01.2025 року є неможливим, оскільки ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» у повному обсязі виконало всі свої зобов’язання за цим договором. ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» у цьому листі-відповіді також зазначає про обов’язок Замовника дотримання умов Договору про закупівлю № UA-012985 від 10.01.2025 року в частині проведення розрахунків, за умовами цього договору.

Водночас, з урахуванням абзаців першого та другого пункту 2 розділу ІІ. Констатуюча частина Висновку:

- до уповноваженої особи інженера I категорії Раєвської Ірини Костянтинівни - уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення цієї процедури закупівлі, застосовано захід громадського впливу у вигляді громадського осуду;

- уповноваженій особі Замовника вказано на необхідність додаткового вивчення положень вимог статті 16 Закону та пункту 28, пункту 43, пункту 44 Особливостей, та про недопущення встановленого порушення у подальшому;

- з уповноваженими особами Замовника проведена роз’яснювальна робота з даного питання, та вказано на суворе дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), та інших нормативних документів у сфері публічних закупівель, і на необхідність постійно брати участь у навчаннях, семінарах, тренінгах, вебінарах з питань публічних закупівель тощо з метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому.

Запити й пояснення

18.02.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Комплект сонячної установки для системи резервного живлення. Система складається з сонячних панелей, контролерів заряду, матеріалів для встановлення та підключення на базі гібридних інверторів Deye SUN 20k SGD1HP3-EU-AM2. Повинна заряджати систему резервного живлення- ємністю не менше 40 кВт.год відповідно до коду ДК 021:2015 - 09330000-1 – Сонячна енергія» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-12-18-012985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Замовником в пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації вказано, що наявність фінансової спроможності підтверджується довідкою з банку, тоді як пунктом 4 частини 2 статті 16 Закону визначено: «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».

З чим пов`язана не відповідність?

4. Натати поянення, чому Учасником ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» в тендерній пропозиції не надано довідки:

- пунктом 1 Додатку 1 до тендерної документації обумовлено надання Учасником «Довідки у формі таблиці, що містить інформацію про наявність у учасника основного обладнання та матеріально- технічної бази, необхідних для виконання договорів постачання»;

- пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації обумовлено надання Учасником «довідки в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»;

- пунктом 5 Додатку 1 до тендерної документації обумовлено надання Учасником «Листи-відгуки (або рекомендаційні листи тощо) від контрагентів згідно з аналогічним договорам, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору».

5. Чому, в порушення вимог пункту 7 розділу ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Додатку 2 до тендерної документації Учасником і своїй тендерній пропозиції не надано повну інформацію про серійний центр (його місцезнаходження та контактні телефони) , в якому буде проводитися гарантійний ремонт обладнання?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

21.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України - 18.02.2025

Пояснення в межах моніторингу UA-M-2025-02-18-000037 процедури закупівлі UA-2024-12-18-012985-a

Харківський національний університет радіоелектроніки (далі – ХНУРЕ) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту надає через електронну систему закупівель пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2024-12-18-012985-a

1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувану вартість було здійснено на підставі договору між ХНУРЄ та МОНУ №ДІ/6-2024 від 15.10.2024р. на виконання робіт з розвитку матеріально-технічної бази для провадження наукової і науково-технічної діяльності центрів колективного користування науковим обладнанням, та з урахуванням ринкового дослідження цін. Було проаналізовано комерційні пропозиції від потенційних постачальників аналогічного обладнання, а також інформацію про попередні закупівлі схожих товарів в електронній системі Prozorro.

2. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено розміри бюджетних призначень : https://nure.ua/wp-content/uploads/2025/richniy-plan-2024-12-18.pdf

3. Замовник в пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації вимагав наявність довідки з банку, тому що така довідка є одним із складових фінансової звітності та фактично є підтвердженням наявності у учасника відкритих поточних рахунків, а також має інформацію про їхній стан.

4. - Учасник ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» в тендерній пропозиції щодо надання інформації про наявність у нього матеріально-технічної бази, надав Договір оренди обладнання №7/02 від 10 травня 2023р. який укладений з ТОВ «ІТ ВЕГА» з переліком найменування обладнання та технічними характеристиками які викладені в специфікації до договору.

- Учасник не надав довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних договорів, але учасник виклав на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі п’ять копій таких договорів: Договір №68638 від 18.08.2023; Договір №70612 від 03.10.2023р.; Договір №70483 від 14.08.2023р.; Договір №70007 від 11.05.2023р.; Договір № 211221/1 від 21.12. 2021р.

- Учасник подав акти надання послуг та акти здачі-приймання робіт підписані контрагентами. Які фактично фіксують те що, послуги надані у повному обсязі та відповідно до умов договору. Ці документи виступають підтвердженням для обох сторін угоди, для подальших фінансових операцій. Таким чином можна вважати учасника ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» відповідальним виконавцем зазначених послуг.

5. Замовник при погоджені технічного завдання за предметом закупівлі UA-2024-12-18-012985-a від 24.12.2024р., підтвердив наявність у нього сервісного центру, але не вказав повну інформацію про місцезнаходження та номеру телефон, в якому буде проводитися гарантійний ремонт обладнання.

Виходячи з цього пропозиція ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» була допущена до подальшого розгляду у відповідності до п. 48 Постанови КМУ № 1178, яка регулює закупівлі в умовах воєнного стану.

З огляду розташування університету на території можливих бойових дій, затримка із закупівлею могла призвести до негативних наслідків. Прийняття цієї пропозиції забезпечило своєчасне виконання замовлення та сприяло реалізації критично важливої потреби в енергетичній автономії.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.