Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій за лотом 2 ТОВ «ВП ПРОМКОМПЛЕКТ», ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД», ТОВ «СТАЛЬ ПРОМ ГРУП», ТОВ «ТД ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель торги відмінено за Лотом 1 через відсутнсть пропозицій.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.12.2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.01.2025 (за Лотом 2); протокол розкриття тендерних пропозицій (за Лотом 2); тендерні пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «ВП ПРОМКОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «ВП ПРОМКОМПЛЕКТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» (далі – ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД»), товариства з обмеженою відповідальністю «СТАЛЬ ПРОМ ГРУП» (далі – ТОВ «СТАЛЬ ПРОМ ГРУП»), товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «ТД ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ») (за Лотом 2); протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 13.01.2025 б/н, від 23.01.2025 б/н, від 29.01.2025 б/н, 03.02.2025 б/н, 14.02.2025 б/н (за Лотом 2); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.02.2025 (за Лотом 2); договір про закупівлю від 21.02.2025 № 50 (далі – Договір) на суму 45 764 400,00 грн. з ПДВ (за Лотом 2); повідомлення про внесення змін до Договору (за Лотом 2); додаткову угоду від 21.02.2025 № 1 до Договору (за Лотом 2); пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 17.02.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Згідно з інформацією в електронній системі закупівель Замовником відмінено торги за Лотом 1 через відсутність пропозицій.
Запити й пояснення
12.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Труби сталеві в асортименті» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-27-001500-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.02.2025 · Замовник: відповідь на запит від 12.02.2025
Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» (далі – АТ «КТЦ», Товариство) на Ваш запит від 12.02.2025:
27.12.2024 було оголошено відкриті торги по закупівлі Труб сталевих в асортименті на загальну очікувану вартість 76 025 161,92 грн без ПДВ:
Лот 1 - Труби сталеві в асортименті (Ø57 – Ø325), 37 200 659,53 грн без ПДВ
Лот 2 – Труби сталеві в асортименті (Ø426 – Ø820), 38 824 502,39 грн без ПДВ.
Вартість предмета закупівлі була розрахована за мінімальною ціною із поданих комерційних пропозицій по кожній номенклатурі, отриманих від:
Лот 1 - ТОВ «Інтерпайп Україна» (виробник), ПП «НВФ «Кароліна», ТОВ «Завод Сталевих Профілів» (виробник), ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» (виробник), ТОВ «Український трубний завод» (виробник).
Лот 2 - ПП «НВФ «Кароліна», ТОВ «Завод Сталевих Профілів» (виробник), ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» (виробник), ТОВ «Український трубний завод» (виробник).
Що стосується технічних характеристик предмета закупівлі, то вимоги до трубної продукції враховують характеристики труб сталевих зі сферою застосування для теплових мереж. Тобто, враховуються робочі параметри трубної продукції (тиск, температура), тип теплоносія, спосіб прокладання (підземне, надземне). Технічні характеристики прописані згідно нормативних документів ДБН В. 2.5- 39:2008 ( а саме пункту №12); НПАОП 0.00.-1.81-18, а також згідно діючих ДСТУ для трубної продукції (ДСТУ 8938:2019 Труби сталеві безшовні гаряче деформовані, ДСТУ EN 10216-2:2016 Труби сталеві безшовні для роботи під тиском, ДСТУ 9218:2023 Труби сталеві зварні прямошовні, ДСТУ 9219:2023 Труби сталеві зварні для магістральних газонафтопроводів.
Враховуючи вищенаведене, Замовником в Додатку І до тендерної документації враховані всі вимоги відповідно до діючих нормативних документів трубної продукції враховуючи галузь сфери діяльності підприємства, а саме виробництво, транспортування, постачання теплової енергії споживачам.
Додатки:
1. Комерційна ТОВ «Інтерпайп Україна».
2. Комерційна ПП «НВФ «Кароліна».
3. Комерційна ТОВ «Завод Сталевих Профілів».
4. Комерційна ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект».
5. Комерційна ТОВ «Український трубний завод».