Висновок
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, визначені предмета закупівлі, оприлюдненні інформації про закупівлю, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства встановлено порушення норм пункту 22 частини 1 статті 1 Закону, пункту 10, підпункту 6 та абзацу 35 пункту 13, пункту 15 Особливостей та пункту 3 розділу I Порядку № 708.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягненням до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущені порушення норм пункту 22 частини 1 статті 1 Закону, абзацу 35 пункту 13, пункту 10, підпункту 6 пункту 13 та пункту 15 Особливостей та пункту 3 розділу I Порядку № 708, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання Відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільшанської сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Замовника на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 19.12.2024, обгрунтування підстави яке затверджене наказом керівника Замовника від 18.12.2024 № 37 (далі - Обгрунтування), договір закупівлі від 19.12.2024 № 186, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 15.02.2025, 20.02.2025 та 25.02.2025.
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону визначено, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 року № 1749 (далі - ДК 021:2015).
Також, відповідно до пункту 15 Особливостей передбачено, що предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Згідно пункту 3 розділу I Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 року за № 500/34783 (далі - Порядок № 708), предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником, зокрема, за показником четвертої цифри ДК 021:2015.
Так, відповідно до оголошення про проведення торгів, пункту 1.2 розділу І та Додатку 1 до договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186, які оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель, здійснено закупівлю шкільних меблів (ноші м'які евакуаційні, ноші, що складаються YXH-1F1B, ремені типу Павук для іммобілізації пацієнта на ношах, SS-A, Xiehe, тренажер для проведення серцево-легеневої реанімації, балістичний пакет 15*30 Militex (1 клас захисту), плитоноска Kiborg GU gen.2 Pixel, ремінно-поясна система Kiborg R-2 мультикам, каремат тактичний розкладний мультикам, аптечка за стандартом НАТО медична загальновійськова індивідуальна, шолом PE Fast NIJ IIIA стандарт NATO L, граната для метання металева або гумова 300гр, макет протипіхотної міни «M18Claymore», макет повнорозмірний протитанкової міни «ПТМ-1», ручна осколкова граната «Ф-1» макет у розрізі, макет протипіхотної міни осколкової натяжної дії «ПОМ-2», тренажер для тампонування ранкового каналу v2.0 STEEPEN: передовий медичний симулятор, набір із 3х об'ємних стендів вибухонебезпечних предметів (3 типи), балістичні пластини (комплект 2 шт.) NIJ IV (6 клас ДСТУ), протитанкова міна «ТМ-62» макет повнорозмірний у розрізі, макет повнорозмірний протитанкової міни в розрізі «ПТМ-3», ручна протипіхотна оборонна ударно-дистанційна граната «РГО» макет в розрізі, ручна протипіхотна уламкова граната «РГД-5» макет в розрізі, ручна протипіхотна осколкова ударно-дистанційна граната «РГН» макет в розрізі, рюкзак 40 л, наколінники Kiborg чорні, налокітники Kiborg мультикам, магазин для АР15/М14 під патрон 5,56*45 NATO, патрони навчальні 5,56, магазин FireON AK30 5.45*39, патрони навчальні 5,45, магазин 7,62*39 з вікном для контролю кількості заряду патронів, патрони навчальні 7,62 та рукавиці тактичні Mechanix MX-61Койот M).
Проте, закупівля товарів (17 найменувань) мала бути здійснена за іншим кодом четвертого знаку ДК 021:2015, як це передбачено нормами пункту 3 розділу I Порядку № 708 для товарів, а саме:
- товари передбачені пунктами 1, 2, 3 та 11 (ноші м'які евакуаційні, ноші, що складаються YXH-1F1B, ремені типу Павук для іммобілізації пацієнта на ношах, SS-A та Xiehe, аптечка за стандартом НАТО медична загальновійськова індивідуальна) Додатку 1 до договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186 повинні закуповуватися відповідно за кодом ДК 021:2015: 33190000-8 (Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні);
- товари передбачені пунктами 5-9, 12, 26, 27 та 34 (балістичний пакет 15*30 Militex (1 клас захисту), плитоноска Kiborg GU gen.2 Pixel, ремінно-поясна система Kiborg R-2 мультикам, ремінно-поясна система Kiborg R-2 мультикам, шолом PE Fast NIJ IIIA стандарт NATO L, балістичні пластини (комплект 2 шт.) NIJ IV (6 клас ДСТУ), наколінники Kiborg чорні, налокітники Kiborg мультикам та рукавиці тактичні Mechanix MX-61Койот M) Додатку 1 до договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186 повинні закуповуватися відповідно за кодом ДК 021:2015: 35810000-5 (Індивідуальне обмундирування);
- товар передбачений пунктом 10 (каремат тактичний розкладний мультикам) Додатку 1 до договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186 повинен закуповуватися відповідно за кодом ДК 021:2015: 37410000-5 (Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі);
- товари передбачені пунктами 4 та 23 (тренажер для проведення серцево-легеневої реанімації, тренажер для тампонування ранкового каналу v2.0 STEEPEN: передовий медичний симулятор) Додатку 1 до договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186 повинні закуповуватися відповідно за кодом ДК 021:2015: 38970000-5 (Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори);
- товар передбачений пунктом 25 (рюкзак 40 л) Додатку 1 до договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186 повинен закуповуватися відповідно за кодом ДК 021:2015: 18930000-7 (Мішки та пакети);
Таким чином, проведеним аналізом дотримання законодавства у сфері закупівель щодо визначення Замовником предмета закупівлі встановлено, що Замовником визначено предмет закупівель за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 «Шкільні меблі», на закупівлю 17 - ти найменувань обладнання, перелік і обсяг якого наведено в оголошенні про проведення торгів, пункту 1.2 розділу І та Додатку 1 до договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186, з порушенням вимог пункту 3 розділу I Порядку № 708, а відтак з порушенням пункту 22 частини 1 статті 1 Закону та пункту 15 Особливостей.
За результатами аналізу підстав укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів встановлено наступне.
Відповідно до Обґрунтування, підставою для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару є підпункт 6 пункту 13 Особливостей, а саме: Замовником відмінено процедури закупівлі відкритих торгів за предметом «Шкільні меблі», інформація про які оприлюднено в електронній системі закупівель за номерами ID UA-2024-11-12-016527-a та UA-2024-11-20-015117-a, через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником.
Слід відмітити, що відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Так, відповідно до Додатку 3 до тендерної документації по закупівлі відкритих торгів за предметом «Шкільні меблі», інформація про які оприлюднена в електронній системі закупівель за номерами ID UA-2024-11-12-016527-a та UA-2024-11-20-015117-a визначено, що предметом закупівель було: «Ноші м’які, ноші жорсткі, ремені для дошки для іммобілізації хребта, тренажер для проведення серцево-легеневої реанімації, бронежилет, плитоноска, макет протипіхотної міни в розрізі, макет протитанкової міни в розрізі, манекен для тампонування ран, набір комплектів наочних посібників-стендів «Вибухонебезпечні предмети в кількості по 1 шт., килимок (каремат) в кількості 20 шт., аптечка стандартна індивідуальна та макет протипіхотної міни в кількості по 2 шт., макет гранат у розрізі в кількості 3 шт., ремінно-поясна система, каска/шолом балістичний та макет гранати для метання в кількості по 5 шт.».
Однак, моніторингом установлено, що відповідно до оголошення про проведення торгів, пункту 1.2 розділу І та Додатку 1 до договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186 Замовником закуповуються товари які відсутні у Додатку 3 до тендерної документації по вище зазначених відмінених закупівель, а саме, товари як передбачені пунктами 25-34: рюкзак 40 л, наколінники Kiborg чорні, налокітники Kiborg мультикам, магазин для АР15/М14 під патрон 5,56*45 NATO, патрони навчальні 5,56, магазин FireON AK30 5.45*39, патрони навчальні 5,45, магазин 7,62*39 з вікном для контролю кількості заряду патронів, патрони навчальні 7,62 та рукавиці тактичні Mechanix MX-61Койот M.
Крім того, пунктом 6 Додатку 3 до тендерної документації по вище зазначених відмінених закупівель передбачено закупівлю плитоноски в кількості 1 шт.
Однак, відповідно до оголошення про проведення торгів, пункту 1.2 розділу І та Додатку 1 до договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186 Замовником закуповуються Плитоноска Kiborg GU gen.2 Pixel в кількості 3 шт.
Аналогічно, пунктом 9 Додатку 3 до тендерної документації по вище зазначених відмінених закупівель передбачено закупівлю аптечки стандартної індивідуальної в кількості 2 шт.
Однак, відповідно до оголошення про проведення торгів, пункту 1.2 розділу І та Додатку 1 до договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186 Замовником закуповуються аптечка за стандартом НАТО медична загальновійськова індивідуальна в кількості 5 шт.
Також, пунктом 13 Додатку 3 до тендерної документації по вище зазначених відмінених закупівель передбачено закупівлю макету протитанкової міни в розрізі в кількості 1 шт.
Однак, відповідно до оголошення про проведення торгів, пункту 1.2 розділу І та Додатку 1 до договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186 Замовником закуповуються макети повнорозмірної протитанкових мін в розрізі: «ПТМ- 1» в кількості 1 шт, «ТМ-62» в кількості 1 шт, «ПТМ-3» в кількості 1 шт.
Аналогічно, пунктом 12 Додатку 3 до тендерної документації по вище зазначених відмінених закупівель передбачено закупівлю макету протипіхотної міни в розрізі в кількості 1 шт.
Однак, відповідно до оголошення про проведення торгів, пункту 1.2 розділу І та Додатку 1 до договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186 Замовником закуповуються макети повнорозмірної протипіхотних мін в розрізі: «M18Claymore» в кількості 1 шт та «ПОМ-2» в кількості 1 шт.
Таким чином, моніторингом встановлено, що Замовником на порушення підпункту 6 пункту 13 Особливостей при укладанні договору про закупівлю від 19.12.2024 № 186 було внесено зміни в технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, що були у вище зазначених відмінених закупівлях.
Отже, моніторингом встановлено, що Замовником на порушення вимог пунктів 10 та підпункту 6 пункту 13 Особливостей укладено договір про закупівлю від 19.12.2024 № 186 без наявності підстав укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу 34 пункту 13 Особливостей, а саме, за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог абзацу 35 пункту 13 Особливостей визначено, що у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Однак, моніторингом встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено договір про закупівлю від 19.12.2024 № 186 та обґрунтування підстави укладання договору без застосування відкритих торгів та договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, чим не дотримано норм абзацу 35 пункту 13 Особливостей.
Разом з тим, відповідно до єдиного веб-порталу порталу публічних коштів (spending.gov.ua), Замовник оплатив в повному обсязі за предмет закупівлі 23.12.2024 року, тобто зобов’язання сторонами за договором про закупівлю від 19.12.2024 № 186 виконані в повному обсязі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.03.2025
На виконання зобов’язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель відповідно до проведеного моніторингу Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель керівником відділу ОКМС Вільшанської сільської ради були здійснені заходи щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності уповноваженої особи та щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, а саме: видано наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності уповноваженої особи Руслани ЦИМБАЛ, зобов’язати уповноважену особу Руслану ЦИМБАЛ пройти навчання з питань публічних закупівель та вподальшому не допускати порушень законодавства в сфері публічних закупівель
Оцінка ДАСУ від 14.03.2025
порушення усунуто шляхом притягнення до дисциплінарної відповідальності
Запити й пояснення
11.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Навчальне обладнання (Засоби навчання для навчального предмету «Захист України»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-19-010130-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (код 40098570).
4. Просимо надати копію укладеного договору з ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
15.02.2025 · Замовник: Відповідь на звернення під час проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Навчальне обладнання (Засоби навчання для навчального предмету «Захист України»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-19-010130-a)
Уповноваженою особою, головним бухгалтером відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільшанської сільської ради Житомирського району Житомирської області було здійснено закупівлю по предмету «Засоби навчання для навчального предмету «Захист України», код ДК 021:2015:39162100-6 «Навчальне обладнання», ID: UA-2024-12-19-010130-а. Розмір бюджетних призначень був розрахований та розподілений між предметами закупівлі після проведеного моніторингу цін на ринку. Для обладнання навчального кабінету «Захист України» було виділено 1000000,00 гривень (900000,00 гривень субвенції з державного бюджету і 10%, 100000,00 гривень - співфінансування Вільшанської сільської ради), пропорційно було розділено між предметами закупівлі:
Інтерактивний лазерний стрілецький тренажер (тир) для кабінету навчального предмету «Захист України», код ДК 021:2015:35740000-3 Симулятори бойових дій, ID: UA-2024-11-08-014901-a, в сумі 350000,00 гривень;
Комп’ютерний симулятор управління дронами для навчального предмету «Захист України», код ДК 021:2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі, ID: UA-2024-11-20-013233-a, в сумі 400000,00 гривень;
«Засоби навчання для навчального предмету «Захист України», код ДК 021:2015:39162100-6 «Навчальне обладнання», ID: UA-2024-12-19-010130-а, в сумі 250000,00 гривень.
Технічні, кількісні та якісні характеристики предмету закупілі «Засоби навчання для навчального предмету «Захист України», код ДК 021:2015:39162100-6 «Навчальне обладнання», ID: UA-2024-12-19-010130-а здійснювались згідно Таблиці 1 наказу Міністерства освіти і науки України від 10 травня 2024 року «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для забезпечення викладання предмета «Захист України» закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти». Кількість одиниць засобів навчання для забезпечення викладання предмета «Захист України» визначався відповідно до середньої наповнюваності класу закладу освіти та необхідності матеріального та методичного забезпечення освітнього процесу для реалізації навчальних програм з предмета «Захист України».
Для здійснення закупівлі з предмету «Засоби навчання для навчального предмету «Захист України», код ДК 021:2015:39162100-6 «Навчальне обладнання» двічі було проведено відкриті торги з особливостями, які були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з особливостями. Відповідно, було прийнято рішення про здійснення закупівлі шляхом укладення прямого договору про закупівлю, наказ та обгрунтування/підстави здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель додається.
У телефонному режимі начальником відділу було здійснено ряд перемовин з потенційними постачальниками товарів для забезпечення викладання предмета «Захист України» в закладах освіти, та лише ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» готові були поставити необхідний товар. Оскільки ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» були переможцями у закупівлі предмету Інтерактивний лазерний стрілецький тренажер (тир) для кабінету навчального предмету «Захист України», код ДК 021:2015:35740000-3 Симулятори бойових дій, ID: UA-2024-11-08-014901-a,і виявилися добросовісним постачальником, було прийнято рішення саме з ними підписати прямий договір на закупівлю предмету «Засоби навчання для навчального предмету «Захист України», код ДК 021:2015:39162100-6 «Навчальне обладнання», ID: UA-2024-12-19-010130-а на суму 250000,00 гривень, договір додається.
17.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Навчальне обладнання (Засоби навчання для навчального предмету «Захист України»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-19-010130-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.
1) Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».
Враховуючи викладене, поясніть, чи установлювались Відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільшанської сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник) вимоги (перелік документів) до учасника закупівлі, зокрема, технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС», з яким укладається прямий договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей).
Якщо, вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.
2) Просимо надати інформацію про стан виконання сторонами договору від 19.12.2024 № 186 (станом на даний час).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
18.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Навчальне обладнання (Засоби навчання для навчального предмету «Захист України»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-19-010130-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.
Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
20.02.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
Уповноваженою особою, головним бухгалтером відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільшанської сільської ради Житомирського району Житомирської області було здійснено закупівлю по предмету «Засоби навчання для навчального предмету «Захист України», код ДК 021:2015:39162100-6 «Навчальне обладнання», ID: UA-2024-12-19-010130-а шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи. Начальником відділу при діалозі у телефонному режимі з ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» були обговорені вимоги (перелік документів) до учасника закупівлі. ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» погодились з умовами і надіслали комерційну пропозицію та скановані документи до закупівлі на електронну пошту (скановані копії додаються). В процесі перемовин представниками ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» була надана комерційна пропозиція із збільшеним асортиментом навчального обладнання, при цьому інші умови договору залишились без змін. Таким чином державні кошти та виділене співфінансування були використані більш раціонально на облаштування класу для вивчення предмету «Захист України».
Станом на даний час договір від 19.12.2024 року №186 виконаний в повному обсязі.
20.02.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
Закупівля по предмету «Засоби навчання для навчального предмету «Захист України», код ДК 021:2015:39162100-6 «Навчальне обладнання», ID: UA-2024-12-19-010130-а здійснювалась за рахунок субвенції з державного бюджету ( в сумі 225000,00 гривень) та співфінансування в розмірі 10% з місцевого бюджету (в сумі 25000,00 гривень). Кошти були виділені згідно рішення 41 сесії 8 скликання №3000 від 30.10.2024 року по КПКВК 0611292 «Реалізація заходів за рахунок залишку коштів за освітньою субвенцією на кінець бюджетного періоду, що мають цільове призначення, виділених відповідно до рішень Кабінету Міністрів України у попередніх бюджетних періодах (за спеціальним фондом державного бюджету)» в сумі 900000,00 гривень, по КПКВК 0611291 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок залишку коштів за освітньою субвенцією на кінець бюджетного періоду, що мають цільове призначення, виділених відповідно до рішень Кабінету Міністрів України у попередніх бюджетних періодах (за спеціальним фондом державного бюджету) )» в сумі 100000,00 гривень (довідки про зміни до річного розпису додаються).
25.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Навчальне обладнання (Засоби навчання для навчального предмету «Захист України»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-19-010130-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні наступної інформації, а саме, чи включена до очікуваної вартості предмета закупівлі сума коштів виділена згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» від 13.08.2024 № 754-р (в т.ч. на виконання плану заходів передбачених Ukraine Facility) ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
25.02.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
До предмету закупівлі «Навчальне обладнання (Засоби навчання для навчального предмету «Захист України»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-19-010130-a) не включена до очікуваної вартості сума коштів, виділена згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» від 13.08.2024 № 754-р (в т.ч. на виконання плану заходів передбачених Ukraine Facility).