Висновки ДАСУ · 2025

Здійснення технічного нагляду під час будівельних робіт з капітального ремонту об’єкта будівництва в закладі охорони здоров’я : «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-02-06-000016 від 04.03.2025

Порушення встановлено
Замовник
Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради · ЄДРПОУ 36220643 · Дніпропетровська область
Предмет
Здійснення технічного нагляду під час будівельних робіт з капітального ремонту об’єкта будівництва в закладі охорони здоров’я : «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту №13485, за адресою: вул. Сергія Колачевського, 55, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області»
Закупівля
UA-2024-06-13-003603-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
254 782,04 грн
Код ДК 021
71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 05.02.2025 · висновок 04.03.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
п. 19 Особливостей
Вимога ДАСУ
Привести договір у відповідністьНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності договору вимогам законодавства встановлено порушення підпункту 2 пункту 19 Особливостей.

За результатами аналізу питання відповідності договору вимогам законодавства встановлено порушення підпункту 2 пункту 19 Особливостей

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення в подальшому порушень вимог законодавства у сфері закупівель, приведення умов договору у відповідність до вимог чинного законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2025.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, відповідність договору вимогам законодавства.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради, (далі – Замовник) UA-P-2024-06-13-004384-a, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату укладання договору про закупівлю), договір від 11.06.2024 №18123а на суму 97 431,58 грн без ПДВ (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду №1 від 30.12.2024, пояснення замовника, надані 14.02.2025 та 20.02.2025 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 11.02.2025 та 17.02.2025.:

Моніторингом установлено, що замовник у пункту 5.2.2. Договору зазначив,

«Збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках з)міни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії». При цьому, предметом закупівлі є роботи.

Отже, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 19 Особливостей включив до Договору інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством. Як наслідок, укладений Договір містить пункт 5.2.2 розділу 5. ЗМІНА ІСТОТНИХ УМОВ ДОГОВОРУ, умови якого не відповідають предмету закупівлі.

Запити й пояснення

11.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення

Питання у файлі

14.02.2025 · Замовник: Пояснення на запит

Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради, відповідно до статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" надає свої пояснення на запит

17.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення

Питання 2 у файлі

20.02.2025 · Замовник: Пояснення на запит

Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради, відповідно до статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" надає свої пояснення на запит

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.