Висновки ДАСУ · 2025

90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (90511000-2 Послуги зі збирання сміття)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-02-05-000011 від 24.02.2025

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 28.02.2025
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ВОЛОЧИСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ " ВОЛОЧИСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 02004195 · Хмельницька область
Закупівля
UA-2025-01-07-004746-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
248 013,36 грн
Код ДК 021
90511000-2 Послуги зі збирання сміття
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
Дати
наказ про початок 04.02.2025 · висновок 24.02.2025 · звіт про усунення 28.02.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
п. 13 Особливостей

Висновок

Інші порушення,

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 13 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону з урахуванням Особливостей, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення закупівлі в електронній системі закупівель згідно з вимогами пункту 13 Особливостей.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2025 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Комунального некомерційного підприємства «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради Хмельницького району Хмельницької області, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 07.01.2025, договір від 06.01.20235 № С/Б 3-25, пояснення та документи від 11.02.2025, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Згідно пояснень від 11.02.2025, отриманих від Замовника через електронну систему закупівель, Замовником здійснено закупівлю послуг зі збирання сміття шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.

Відповідно до пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, що готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Проте, Замовник в порушення вимог пункту 13 Особливостей разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднив в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа, підготовленого уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою Замовника та погодженого (затвердженого) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.02.2025

На виконання висновку моніторингу, проведеного Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо закупівлі "Послуги зі збирання сміття" (код ДК 021:2015 – 90511000-2), очікуваною вартістю 248 013,36 грн, КНП "Волочиська багатопрофільна лікарня" надає пояснення та підтверджує усунення встановленого порушення.

Згідно з висновком, порушення полягало у неоприлюдненні в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022.

Щодо підстав для проведення закупівлі без відкритих торгів:

Замовником було проведено конкурентну процедуру закупівлі – відкриті торги, які були автоматично відмінені через відсутність поданих тендерних пропозицій у строк, встановлений замовником. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, у такому випадку замовник має право укласти договір без використання електронної системи закупівель.

Документи, що підтверджують правомірність закупівлі:

Відповідно до вимог законодавства, Замовником було оприлюднено всі необхідні документи, що містять обґрунтування підстави для проведення закупівлі без конкурентних процедур:

1. Обґрунтування підстави закупівлі – документ містить детальний аналіз правових підстав проведення закупівлі без застосування відкритих торгів та був завантажений в систему публічних закупівель (файл: "Обґрунтування.pdf").

2. Протокол закупівлі – у цьому документі зазначено факт відміни відкритих торгів через відсутність учасників, що є підставою для застосування переговорної процедури або укладення договору без відкритих торгів (файл: "Протокол закупівлі.pdf").

3. Звіт про результати проведення процедури закупівлі – звіт підтверджує, що закупівля не відбулася через відсутність тендерних пропозицій (файл: "UA-2024-12-23-017729-a-report.pdf").

4. Оприлюднення інформації в документації переможця – на підтвердження виконання вимог пункту 13 Особливостей, вся інформація про обґрунтування підстави закупівлі, протокол та звіт було включено до пакету документів переможця процедури закупівлі, що також є доступним у системі публічних закупівель.

Додаткові заходи для усунення порушення:

З метою повного виконання вимог висновку моніторингу, Замовник повторно оприлюднив зазначені документи в системі публічних закупівель, включаючи розпорядчий документ, що містить обґрунтування підстав для здійснення закупівлі без проведення відкритих торгів.

Також Замовником опрацьовано випадок, зазначений у моніторингу, що результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено порушення вимог відповідних пунктів.

На підставі цього, замовник, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснив заходи, спрямовані на недопущення встановлених порушень у майбутньому, шляхом проведення роз'яснень та інформування про відповідальність працівників, залучених до проведення публічних закупівель.

Також були проведені заходи з покращення та оновлення роботи з нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель. Додатково здійснено перевірку наявних документів, що стосуються процесу проведення публічних закупівель, на відповідність вимогам пунктів 19 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

З метою недопущення таких порушень у майбутньому були впроваджені наступні заходи. Проведено додатковий аналіз чинного законодавства, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі", для забезпечення повної відповідності тендерної документації його вимогам. Для відповідальних за закупівлі осіб організовано навчання із залученням кваліфікованих фахівців, що дозволить запобігти повторенню подібних помилок, та здійснено притягнення до службової відповідальності. Крім того, розроблено та впроваджено внутрішні контрольні механізми для перевірки документів та процедур закупівель на кожному етапі.

Усі порушення, виявлені у висновку, були прийняті до уваги, а заходи для їх усунення належним чином реалізовані. Ми зобов’язуємося в подальшому забезпечувати суворе дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Інформація про проведену роботу та вжиті заходи буде оприлюднена через електронну систему закупівель у встановлений строк.

На підставі зазначеного вище просимо здійснити дії відповідно до частини дев'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме — відобразити в електронній системі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що такий орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель.

Замовник повідомляє, що виявлене порушення усунуте. Всі документи, що підтверджують законність та правомірність закупівлі, наявні та розміщені в електронній системі закупівель у відповідності до пункту 13 Особливостей.

Додатки:

1. Обґрунтування підстави закупівлі.

2. Протокол закупівлі.

3. Звіт про результати проведення процедури закупівлі.

Запити й пояснення

06.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг зі збирання сміття за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-07-004746-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції

від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався

попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат,

технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його

очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та обрано для їх надання саме Комунальне підприємство Муніципальна компанія «Житлосервіс» Волочиської міської ради (код ЄДРПОУ 03356393), з яким укладений договір про закупівлю від 06.01.2025 № С/Б 3-25 без використання електронної системи закупівель?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

11.02.2025 · Замовник: відповідь на запит

Щодо надання пояснення Замовником по закупівлі UA-2025-01-07-004746-a:

Комунальне некомерційне підприємство "Волочиська багатопрофільна лікарня" Волочиської міської ради Хмельницького району Хмельницької області (далі – Замовник) на підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», повідомляє наступне.

07 січня 2025 року Замовник опублікував інформацію про укладення договору на утилізацію сміття та поводження зі сміттям (90511000-2 Послуги зі збирання сміття) згідно з ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-07-004746-a) у порядку закупівлі без використання електронної системи. Процедура укладення договору проведена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням вимог Постанови № 1178.

Процедура укладення договору проведена із дотриманням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Замовник надає відповідь на запитувану інформацію, на підставі проведеного моніторингу процедури укладення договору Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-07-004746-a).

Питання 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..

Технічні характеристики предмету закупівлі укладеного договору - визначені на підставі службової записки від внутрішнього підрозділу, із врахуванням обсягу послуг за минулі річні потреби до 2025 року, та додатку технічного завдання № 1 тендерної документації закупівлі, що не відбулась.

Очікувана вартість предмета закупівлі, передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2025 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни, включаючи вартість послуги, , податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені, а також усіх інших витрат відповідно до вимог чинного законодавства щодо формування цін на збирання, вивезення та утилізацію побутових відходівмережі за визначеним переліком, та відображені в предметі укладеного договору

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі був проведений з урахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) за допомогою методу порівняння та аналізу ринкових цін, а також на основі роз’яснень Мінекономіки «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі» № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року. Система електронних закупівель Prozorro надає відкритий доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати не тільки власні попередні закупівлі ідентичного або аналогічного товару, але й угоди купівлі-продажу інших Замовників з урахуванням індексу інфляції.

Замовник здійснював моніторинг середньоринкових цін закупівель охоронних послуг згідно з переліком який є актуальним на момент проведення закупівлі, а також на основі історії закупівель за період жовтня-листопада 2024 року із передбаченою потребою на 2025 рік.

Замовником опубліковано інформацію про закупівлю на електронному майданчику за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-07-004746-a, а також було здійснено публікацію інформації про план використання кошторису за цим призначенням: https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2025-01-07-006217-a.

Питання 2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Вид та ідентифікатор процедури закупівлі (у разі наявності):

Закупівля без використання електронної системи.

Розмір бюджетного призначення: 248 013,36 гривень, кошти від господарської діяльності підприємства.

Відповідно до статті 64 Конституції України (далі — Конституція) в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (далі — Указ № 64) про введення воєнного стану термін його дії встановлено до 09 листопада 2024 року.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: Ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні.

Забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 12і Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

Працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану.

Розробляє та вводить в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 6 пункту 13: 6) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації;

Замовником до цього було проведеного процедуру закупівлі за аналогічним предметом закупівлі, очікуваною вартістю та вимогами: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-23-017729-a

При цьому Замовником підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі «90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (90511000-2 Послуги зі збирання сміття)» відповідно до коду 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, так як дані послуги безпосередньо впливають на господарську діяльність.

Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі та якнайшвидшого забезпечення наявної потреби замовника в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення щодо забезпечення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 6 пункту 13 Особливостей.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):

1. Інформацію із електронного майданчику про закупівлю, що не відбулась https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-23-017729-a

Питання 3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та обрано для їх надання саме Комунальне підприємство Муніципальна компанія «Житлосервіс» Волочиської міської ради (код ЄДРПОУ 03356393), з яким укладений договір про закупівлю від 06.01.2025 № С/Б 3-25 без використання електронної системи закупівель?

Замовником було проведено процедуру закупівлі на надання послуг за кодом 90510000-5 «Утилізація сміття та поводження зі сміттям» (90511000-2 «Послуги зі збирання сміття»), проте за результатами оголошеної закупівлі відсутні пропозиції від потенційних постачальників.

У зв’язку з цим Замовником було здійснено моніторинг можливих виконавців послуг та проведено аналіз наявних суб’єктів господарювання, що можуть надати відповідні послуги. За результатами моніторингу встановлено, що за адресою Замовника саме Комунальне підприємство «Муніципальна компанія «Житлосервіс» Волочиської міської ради» (код ЄДРПОУ 03356393) відповідно до своїх статутних видів діяльності здійснює збирання, вивезення та утилізацію побутових відходів для забезпечення потреб громади.

Зважаючи на суспільну значущість та безперервність надання зазначених послуг, а також враховуючи відсутність інших виконавців, що можуть забезпечити їх надання в межах територіальної громади, було ухвалено рішення про укладення договору № С/Б 3-25 від 06.01.2025 р. із Комунальним підприємством «Муніципальна компанія «Житлосервіс» Волочиської міської ради без використання електронної системи закупівель відповідно до вимог законодавства. При цьому Замовник провів процедуру закупівлі, але вона не відбулась за відсутності пропозицій.

Після здійсненого опрацювання наявних виконавців за допомогою мережі Інтернет, а саме електронного майданчику публічних закупівель, що надають послуги утилізації/видалення сміття та поводження зі сміттям, було встановлено, що найкращою є цінова пропозиція Комунального підприємства Муніципальна компанія «Житлосервіс» Волочиської міської ради (код ЄДРПОУ 03356393) (далі – Виконавець), яка відповідає господарськи потребам Замовника, поширює діяльність на його місцезнаходження.

Замовник здійснив повну, всебічну та об’єктивну перевірку документів Комунального підприємства Муніципальна компанія «Житлосервіс» Волочиської міської ради (код ЄДРПОУ 03356393) під час укладення договору без використання електронного майданчика відповідно до актуальних на момент проведення закупівлі вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) та відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44, підпункту 2 пункту 45 та абзацу 15 пункту 47 Особливостей і Закону України «Про публічні закупівлі» на підставі наданих документів та публічних даних державних реєстрів, та встановлено, що відсутні обставини для відмови в укладенні договору, а також встановлено відповідність виконавця до вимог закупівлі Тендерної документації закупівлі, що не відбулась.

Замовник перевірив документи контрагента Комунального підприємства Муніципальна компанія «Житлосервіс» Волочиської міської ради (код ЄДРПОУ 03356393) на достовірність і встановив, що недостовірна інформація відсутня згідно з публічними даними та державними реєстрами. Тому вимоги абзацу першого пункту 42 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) виконані.

Замовник звертає увагу на позицію Конституційного Суду України у Рішенні від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012 (справа № 1-11/2012), згідно з якою одним із елементів верховенства права є принцип пропорційності. Це означає необхідність дотримання балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване рішення (ст. 2 КАС України). Тому Замовник готовий захищати законність своїх дій у разі суперечливих рішень контролюючого органу.

Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», відповідь із необхідною інформацією Замовник завантажив через електронну систему закупівель Prozorro. Пояснення було надано Замовником через електронну систему закупівель у встановлені терміни — протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту, тобто в період з 09 по 11 лютого 2025 року.

Додатки:

1. Технічне завдання закупівлі.

2. Інформація про закупівлю, що не відбулась за відсутності тендерних пропозицій.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.