Реконструкція очисних споруд господарсько-побутових стоків у с. Катеринівка Кропивницького району Кіровоградської області. Коригування

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція очисних споруд господарсько-побутових стоків у с. Катеринівка Кропивницького району Кіровоградської області. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-12-19-025068-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція очисних споруд господарсько-побутових стоків у с. Катеринівка Кропивницького району Кіровоградської області. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-12-19-025068-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Відповідно до вимог пункту 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей.

Згідно із вимогами частини 10 статті 29 Закону, строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.

Відповідно до вимог частини 15 статті 29 Закону, за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.

Згідно з вимогами пункту 8 частини 1 статті 10 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі.

Відповідно до вимог пункту 9 частини 1 статті 10 Закону, інформація про відхилення тендерної пропозиції учасника підлягає оприлюдненню протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення.

При проведенні вищевказаної процедури закупівель оприлюднено протокол розкриття 13.01.2025.

З якої причини протягом 5 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції учасника ТОВ «Афінацентр» не здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «Афінацент» та не оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника або повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Афінацентр» до 20 робочих днів, як це передбачено вищевказаними вимогами Закону та Особливостей?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція очисних споруд господарсько-побутових стоків у с. Катеринівка Кропивницького району Кіровоградської області. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-12-19-025068-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

1. Згідно з річним планом закупівель, одним з джерел фінансування закупівлі є кошти державного бюджету України в сумі 17 182 298,00 гривень.

За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів та назв програмної класифікації видатків).

2. У разі здійснення закупівлі за рахунок коштів програми фінансової підтримки України від Європейського Союзу Ukraine Facility, надайте інформацію щодо виконання та дотримання умов Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом від 06.06.2024 № 3786-ІХ (далі – Рамкова угода), а саме – в якому пункті тендерної документації встановлено вимоги відповідно до умов пунктів 1 та 2 статті 3, пунктів 1, 3, 8 статті 5, статей 7, 16, 17 Рамкової угоди?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Добрий день! Згідно проведення моніторингу ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ ID моніторингу UA-M-2025-02-05-000003 уповноважена особа Катеринівської сільської ради надає наступні пояснення:

ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик Реконструкція очисних споруд господарсько-побутових стоків у с. Катеринівка Кропивницького району Кіровоградської області. Коригування, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Катеринівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, 27631, Кропивницький район, Кіровоградська область, с. Катеринівка, вул. Південна, 12, Код ЄДРПОУ: 41744542,

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Код ДК 021:2015 — 45454000-4 — Реконструкція. (Реконструкція очисних споруд господарсько-побутових стоків у с. Катеринівка Кропивницького району Кіровоградської області. Коригування.)

Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: Роботи, UA-2024-12-18-024457-а.

Дата оголошення: 18 грудня 2024 року.

Процедура закупівлі: Відкриті торги з особливостями.

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 20 618 757.60 грн. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено розрахунком очікуваної вартості робіт, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається ініціатором закупівлі з урахуванням кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації, а саме: згідно з методом 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.

Розмір бюджетного призначення: 20 618 757.60 грн. відповідно до розрахунків на 2025 р. Державний бюджет України - 17182298.00грн., Місцевий бюджет - 3436459.60 грн.

Відповідно до п. 14 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 та статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Закупівля здійснюється відповідно до наявної потреби на 2025 р.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1324 від 15.12.2021 року «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми з відновлення України», Розпорядження Кабінету Міністрів України № 87-р від 06.02.2024 року «Про розподіл у 2024 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми з відновлення України між місцевими бюджетами» та згідно співфінансуванню з бюджету Катеринівської територіальної громади.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Місце виконання робіт: Кропивницький район, Кіровоградська область, с. Катеринівка.

Строк виконання робіт: до 31.12.2025 року

ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю по предмету зазначені в листі-поясненні, в звязку не можливістю перенесення таблички.

Посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://katerynivska-gromada.gov.ua/news/1734932586/.

З повагою,

Уповноважена особа - спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та інвестицій із публічних закупівель

Олійник А.Ю.

Добрий день!

Згідно проведення моніторингу ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ ID моніторингу UA-M-2025-02-05-000003 уповноважена особа Катеринівської сільської ради надає наступні пояснення:

Відповідно до вимог пункту 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей. Згідно із вимогами частини 10 статті 29 Закону, строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.

17 січня 2025 року уповноваженою особою протокольним рішенням № 667 від 17.01.2025 р. продовжено строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною до 05.02.2025 року (що не перевищує 20 робочих днів) з оприлюдненням повідомлення в електронній системі закупівель.

У зв’язку із необхідністю детального розгляду великої кількості інформації, наданої у складі тендерної пропозиції Учасника, продовження строку розгляду тендерної пропозиції по процедурі Закупівлі є необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду тендерних пропозицій.

Кваліфікація переможця: з 13.01.25 р.

Продовжено строк розгляду тендерної пропозиції: 17.01.2025 р. до 05.02.2025 р.

Намір укласти договір про закупівлю: 05.02.2025 р.

Додатки:

1.Протокол № 667 від 17.01.2025 р.

2. ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2024-12-19-025068-a сформованого електронною системою закупівлі.

З повагою,

Уповноважена особа - спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та інвестицій із публічних закупівель

Олійник А.Ю.

Добрий день!

Згідно проведення моніторингу ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ ID моніторингу UA-M-2025-02-05-000003 уповноважена особа Катеринівської сільської ради надає наступні пояснення:

1. Фінансування закупівлі № UA-2024-12-19-025068-a буде здійснюватись за рахунок Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми з відновлення України (код класифікації доходів бюджету 41033100). Видатки за вказаною субвенцією будуть здійснюватись за КПК 7381 «Реалізація проектів в рамках Програми з відновлення України».

2. Проєкт реалізується в рамках виконання Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проєкт «Програма з відновлення України») від 9 грудня 2020 року FI № 91.906 Serapis № 2019-0903, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 року № 1645-IX (далі – Фінансова угода). Згідно з пунктом «(h)» Преамбули Фінансової угоди Україна, діючи через Мінфін, у співпраці із Мінінфраструктури, надає кошти Позики Кінцевим бенефіціарам на умовах, зазначених у Фінансовій угоді та відповідно до Угоди про передачу коштів позики, для реалізації цілей Проєкту. Кошти Позики є субвенцією з Державного бюджету місцевим бюджетам у вигляді безповоротної передачі коштів для реалізації проєктів у рамках Програми з відновлення України, що фінансуються відповідно до Фінансової угоди та постанови Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2021 року № 1324 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України».

З повагою,

Уповноважена особа - спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та інвестицій із публічних закупівель

Олійник А.Ю.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція очисних споруд господарсько-побутових стоків у с. Катеринівка Кропивницького району Кіровоградської області. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-12-19-025068-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

1. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації.

Тендерна пропозиція повинна складатися, зокрема, з документів, вказаних в п. 5 розділу ІІІ тендерної документації.

Згідно з підпунктом 5.1 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та підстави, встановлені статтею 17 Закону (пунктом 47 Особливостей – під час їх застосування)» розділу ІІІ тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі, щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій має бути надана довідка за формою Додатку 5 цієї документації, що містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), що можуть бути використані при виконанні робіт, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації.

Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції належним чином оформленої довідки згідно Додатку 5 та скан-копіями підтвердних документів

У додатку 5 до тендерної документації наведена форма довідки про наявність Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, яку повинен надати учасник (далі – Таблиця).

У примітках до Таблиці зазначено: якщо учасник є власником, зазначається «власний», в інших випадках – зазначається право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання) та зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий відповідно до графи 5 Довідки.

Крім того, у додатку 5 до тендерної документації зазначена вимога: якщо Учасник НЕ є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності відповідного власника, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання послуг.

На виконання вищевказаних вимог тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АфінаЦентр» надана Довідка про наявність Учасника торгів обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі від 06.01.2024 № 19 (далі – Довідка № 19).

Згідно з пунктами з № 6 по № 61 Довідки № 19, ТОВ «АфінаЦентр» має в наявності обладнання та матеріально – технічну базу, яке належить йому на правах оренди згідно з договором оренди від 01.01.2025 № 01/01.

Також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АфінаЦентр» надано скан – копію підтверджуючого документу вищевказаної інформації, а саме - Договору оренди спеціалізованої будівельної техніки, машин та механізмів від 01.01.2025 № 01/01, укладеного між ТОВ «АфінаЦентр» та товариством з обмеженою відповідальністю «Міжнародна будівельна лабораторія» (далі –ТОВ «Міжнародна будівельна лабораторія», Договір № 01/01).

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Договору № 01/01, орендодавець ТОВ «Міжнародна будівельна лабораторія» передає у строкове платне користування орендареві ТОВ «АфінаЦентр» для виконання будівельних та ремонтних робіт спеціалізовану будівельну техніку, машини та механізми, відомості про яку містяться у Специфікації, яка є Додатком № 1 до цього договору, а орендар приймає техніку та сплачує орендну плату за її використання.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АфінаЦентр» надано документи, що підтверджують право власності відповідного власника на обладнання та матеріально-технічну базу, які зазначені у пунктах з № 6 по № 61 Довідки № 19, щодо яких учасник ТОВ «АфінаЦентр» НЕ є власником?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція очисних споруд господарсько-побутових стоків у с. Катеринівка Кропивницького району Кіровоградської області. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-12-19-025068-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

Згідно з підпунктом 5.3 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та підстави, встановлені статтею 17 Закону (пунктом 47 Особливостей – під час їх застосування)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі договорів, в тому числі:

5.3.1. Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 цієї документації.

5.3.2. Підтверджуючі документи, а саме: скан-копії аналогічних договорів з додатковими угодами (за наявності) та актів виконаних робіт на всю суму договору станом на час завершення виконання робіт (Форма КБ-2в або Форма КБ-3 або підготовлені самостійно та підписані замовником робіт форми актів приймання-передачі виконаних підрядних робіт у будівництві, а у разі міжнародних контрактів - інших нормативно допустимих документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість).

Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів (у тому числі договорів субпідряду) протягом останніх 5 років з урахуванням, що клас наслідків (відповідальності) об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта за предметом закупівлі.

Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції належним чином оформленої довідки згідно Додатку 7 та скан-копіями підтвердних документів, зазначених у підпунктах 5.3.2-.5.3.3.

У Додатку 7 до тендерної документації наведена форма довідки про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду аналогічних договорів та зазначено, що до цієї довідки додаються скан копії підтвердних документів, перелік яких відповідає вищевказаному переліку документів у частині 5.3.2 підпункту 5.3 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації.

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АфінаЦентр» надана Довідка пр. наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 06.01.2025 № 21 (далі – Довідка № 21) згідно з якою ТОВ «АфінаЦентр» виконано три аналогічних договори, зокрема, - договір, укладений з управлінням капітального будівництва Кропивницької міської ради вартістю 34 088 424,30 грн.

Також, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АфінаЦентр», до Довідки № 21, надано копію договору генпідряду на виконання будівельно-монтажних робіт за об’єктом: «Реконструкція операційного блоку КНП «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» м. Кропивницький, вул. Короленка, 56, (коригування) від 01.05.2023 № 05-23, укладеного з управлінням капітального будівництва Кропивницької міської ради (далі – Договір № 05-23) з додатковими угодами до даного договору та копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3, акти приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в, не на всю суму договору станом на час завершення виконання робіт, що не відповідало вимогам частині 5.3.2 підпункту 5.3 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, Додатку 7 до тендерної документації.

З метою усунення вищевказаної невідповідності, в електронній системі закупівель Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної документації учасником ТОВ «АфінаЦентр подання яких передбачалося тендерною документацією до 04.02.2025 18:29.

Так, у вимозі про усунення невідповідностей зазначено, що для усунення зазначених невідповідностей учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями, акти виконаних робіт на всю суму договору № 05-23 від 01.05.2023 станом на час завершення виконання робіт (Форма КБ-2в або Форма КБ-3 або підготовлені самостійно та підписані замовником робіт форми актів приймання-передачі виконаних підрядних робіт у будівництві, а у разі міжнародних контрактів - інших нормативно допустимих документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість).

З метою усунення невідповідностей, учасником ТОВ «АфінаЦентр» 04.02.2025 завантажено в електронну систему закупівель додаткові угоди до Договору № 05-23, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3, акти приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в з інформацією про виконання умов Договору № 05-23, які не були завантажені учасником ТОВ «АфінаЦентр» в складі тендерної пропозиції.

Так, згідно з пунктами 1-3 додаткової угоди від 31.12.2024 № 10/05-23 до Договору № 05-23 завантаженою учасником ТОВ «АфінаЦентр» з метою усунення невідповідностей, зменшено суму Договору № 05-23 на 13 042 952,25 грн, загальна ціна договору складає 21 045 472,05 грн (в т.ч. ПДВ 20%), в тому числі обладнання 830 223,78 грн (в т.ч. ПДВ 20%), матеріали та обладнання замовника складають 4 594 090,82 грн, які передаються генпідряднику під час виконання будівельно – монтажних робіт.

Однак, згідно із завантаженою ТОВ «АфінаЦентр» 04.02.2025 довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за грудень 2024 року, вартість виконаних робіт та витрат з початку будівництва по звітний місяць включно склала 22 992 319,04 грн (у т.ч. ПДВ).

Слід зазначити, що інформація про стан виконання Договору № 05-23 у довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за грудень 2023 року з початку будівництва по звітний місяць включно підтверджена учасником ТОВ «АфінаЦентр» актами приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в, наданими у складі тендерної пропозиції та у складі документів, оприлюднених з метою усунення невідповідностей тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

Отже, учасником ТОВ «АфінаЦентр» не надано, в складі тендерної пропозиції та документів на вимогу щодо усунення невідповідностей, акти виконаних робіт на всю суму Договору № 05-23 станом на час завершення виконання робіт, яка, згідно з умовами додаткової угоди від 31.12.2014 № 10/05-23 до Договору № 05-23 становить 21 045 472,05 грн (в т.ч. ПДВ) (Форма КБ-2в або Форма КБ-3 або підготовлені самостійно та підписані замовником робіт форми актів приймання-передачі виконаних підрядних робіт у будівництві, а у разі міжнародних контрактів - інших нормативно допустимих документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість).

З урахуванням вищевказаного, яким чином Вами визначено учасника ТОВ «АфінаЦентр» таким, що виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції?

2. У Додатку 7 до тендерної документації зазначено, що пояснення щодо невідповідності сум актів та договору надається учасником тільки у випадку коли сума актів виконаних робіт не відповідає вказаній вартості договору за кожним договором окремо.

В якому файлі тендерної документації учасника ТОВ «АфінаЦентр» або в якому файлі документів, наданих учасником ТОВ «АфінаЦентр» з метою усунення невідповідностей, надано пояснення щодо невідповідності сум довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в та Договору № 05-23, як це передбачено вимогами Додатку 7 до тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Згідно проведення моніторингу ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ ID моніторингу UA-M-2025-02-05-000003 уповноважена особа Катеринівської сільської ради надає наступні пояснення:

Згідно з підпунктом 5.1 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та підстави, встановлені статтею 17 Закону (пунктом 47 Особливостей – під час їх застосування)» розділу ІІІ тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі, щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій має бути надана довідка за формою Додатку 5 цієї документації, що містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), що можуть бути використані при виконанні робіт, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації.

Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції належним чином оформленої довідки згідно Додатку 5 та скан-копіями підтвердних документів.

Відповідно до Довідки № 19, ТОВ «АфінаЦентр» має в наявності обладнання та матеріально – технічну базу п. 1-5, яке належить йому на правах оренди згідно з договором оренди від 01.09.2023 № 01/09 з наданням відповідних технічних паспортів.

Згідно з пунктами з № 6 по 61 Довідки № 19, ТОВ «АфінаЦентр» надає інструменти в тому числі малоцінні і швидкозношувані, тобто не є згідно вимог механізмами, обладнанням та транспортними засобами.

З повагою,

Уповноважена особа - спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та інвестицій із публічних закупівель

Олійник А.Ю.

Згідно проведення моніторингу ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ ID моніторингу UA-M-2025-02-05-000003 уповноважена особа Катеринівської сільської ради надає наступні пояснення:

Згідно з підпунктом 5.3 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та підстави, встановлені статтею 17 Закону (пунктом 47 Особливостей – під час їх застосування)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі договорів, в тому числі:

5.3.1. Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 цієї документації.

5.3.2. Підтверджуючі документи, а саме: скан-копії аналогічних договорів з додатковими угодами (за наявності) та актів виконаних робіт на всю суму договору станом на час завершення виконання робіт (Форма КБ-2в або Форма КБ-3 або підготовлені самостійно та підписані замовником робіт форми актів приймання-передачі виконаних підрядних робіт у будівництві, а у разі міжнародних контрактів - інших нормативно допустимих документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість).

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АфінаЦентр» надана Довідка про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 06.01.2025 № 21 згідно з якою ТОВ «АфінаЦентр» виконано три аналогічних договори, зокрема, - договір, укладений з управлінням капітального будівництва Кропивницької міської ради вартістю 34 088 424,30 грн № 05-23 від 01.05.2023 року.

Згідно з пунктами 1-3 додаткової угоди від 31.12.2024 № 10/05-23 до Договору № 05-23 завантаженою учасником ТОВ «АфінаЦентр» зменшено суму Договору № 05-23 на 13 042 952,25 грн, загальна ціна договору складає 21 045 472,05 грн. (в т.ч. ПДВ 20%).

Згідно із завантаженою ТОВ «АфінаЦентр» 04.02.2025 довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за грудень 2024 року, вартість виконаних робіт та витрат з початку будівництва по звітний місяць включно склала 22 992 319,04 грн. (у т.ч. ПДВ).

ТОВ «АфінаЦентр» виконав роботи по договору № 05-23 від 01.05.2023 року на загальну суму 21 045 472,05 грн (в т.ч. ПДВ 20%). В зазначену суму 22 992 319,04 грн (у т.ч. ПДВ) в довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за грудень 2024 року враховано витрати на устаткування повернення коштів на невикористані матеріал, а саме в травні місяці – 818044.77 грн. (11 Акт), - 314 302.77 грн. (13 Акт), - 814499.45 грн. (устаткування замовника).

22 992 319,04 грн. - 21 045 472,05 грн. = 1946846.99 грн.

Витрати на устаткування повернення коштів на невикористані матеріал - 818044.77 грн.+ 314 302.77 грн.+ 814499.45 грн.= 1946846.99 грн.

22 992 319,04 грн. - 1946846.99 грн.= 21 045 472,05 грн. (сума виконаних робіт ТОВ «АфінаЦентр»).

Додаткова надається табличка розрахунок виконаних робіт.

З повагою,

Уповноважена особа - спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та інвестицій із публічних закупівель

Олійник А.Ю.