Висновок
порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозицій ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М» встановлені порушення пункту 43, підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей.
Під час проведення моніторингу встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 14.01.2025 № 14, укладеного з ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М», з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального закладу «Антонівський мистецький ліцей» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 27.12.2024 № 151 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М» (далі - ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.01.2025 № 6; повідомлення про намір укласти договір; договір від 14.01.2025 № 4; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
На порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – Постанова № 710) Замовник, як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня, не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
Крім того, встановлено, що на порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовник не зазначив в тендерній документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Замовник розмістив перелік документів та інформації, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, в додатку 6 до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 4 додатку 6 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації учасник надає «Лист – згоду» по формі, наведеній в додатку 4 до тендерної документації, від якої «учасник не повинен відступати».
Проте, на порушення вимог пункту 4 додатку 6 до тендерної документації учасник ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М» у складі тендерної пропозиції не надав вищезазначений «Лист – згоду».
Враховуючи викладене та пояснення Замовника, надані на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М» наявна невідповідність, визначена пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М», про що свідчить протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.01.2025 № 6, та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності.
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до вимог пункту 3 додатку 6 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (відповідно до додатку 3 до тендерної документації), а саме: «на підтвердження якості Товару діючим ГОСТ, ДСТУ або ТУ, технічним умовам виробника» учасник має надати «Декларацію виробника та/або посвідчення про якість, та /або інший документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, оформлений відповідно до вимог законодавства України».
Показники безпечності та якості, яким мають відповідати товари, що є предметом закупівлі (хліб цільнозерновий, калач святковий з родзинками та паска), визначені, зокрема, діючими «ДСТУ 9188:2022 Вироби хлібобулочні. Органолептичне оцінювання показників якості», «ДСТУ 4583:2023 Хліб із житнього та суміші житнього і пшеничного борошна. Загальні технічні умови», «ДСТУ 4585:2021 Вироби хлібобулочні здобні. Загальні технічні умови», тощо.
В наданих поясненнях Замовник зазначив, що учасником ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М» для підтвердження якості товару діючим ГОСТ, ДСТУ або ТУ, технічним умовам виробника надано відповідні документи, а саме: «Технічні вимоги до предмета закупівлі» та «Сертифікат систем менеджменту якості».
Разом з тим, зазначені документи не містять жодного підтвердження того, що хліб цільнозерновий, калач святковий з родзинками та паска, які є предметом закупівлі, за своїми показниками безпечності та якості відповідають вимогам діючих ДСТУ або ТУ, технічним умовам виробника, на підставі яких виробляються запропоновані товари, що, як наслідок, не відповідає вимогам пункту 3 додатку 6 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, Замовник на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М».
Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в додатку 7 до тендерної документації Замовник розмістив таблицю «Перелік документів, які надаються переможцем процедури закупівлі», де визначив документи, які подаються для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі переможцем торгів.
Відповідно до вимог, визначених Замовником у пункті 5 розділу ІІ тендерної документації та у пунктах 3 та 4 таблиці в додатку 7 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- «Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (https://vytiah.mvs.gov.ua) виданий не раніше 30-денної давнини відносно дати розкриття тендерної пропозиції. Тип Витягу – повний, наданий для ОФОРМЛЕННЯ УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ».
Разом з тим, ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М», як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 47 Особливостей та умов тендерної документації не оприлюднив в електронній системі закупівель документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, та зазначених Замовником в додатку 7 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Проте, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Незважаючи на наявність вищезазначених підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М», Замовник не відхилив цього учасника та уклав з ним договір від 14.01.2025 № 14.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.02.2025
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу UA-M-2025-02-04-000008) закупівлі ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 15810000-9-(Хлібпродукти, свіжопечені хлібобулочні та кондитерські вироби), а саме припинення зобов’язань за договором від 14.01.2025 р. №4, укладеного з ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М»
Оцінка ДАСУ від 03.03.2025
-
Запити й пояснення
05.02.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-27-008849-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.02.2025 · Замовник: На Ваші зауваження в результаті проведення моніторингу закупівлі (індифікаторUA-2024-12-27-008849-a ) повідомляємо наступне:
Обсяги визначено відповідно до потреби. КЗ «Антонівський мистецький ліцей» працює очно, в закладі навчається 169 дітей. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі. Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до потреби на 2025 р.. При розрахунку орієнтовної вартості закупівлі Комунальний заклад «Антонівський мистецький ліцей» Миколаївської обласної ради керувався наказом Міністерства розвитку економіки № 275 від 18.02.2020 р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та за результатами проведення моніторингу цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації.
Якісна та кількісна характеристики товару визначилися з врахуванням Постанови КМУ від 24.03.2021 р. №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». В КЗ « Антонівський мистецький ліцей» харчуються 169 дітей при семиденному перебуванні з 5 разовим харчуванням. У замовника немає веб-сайту , тому ми прикріпляємо план асигнувань на 2025 рік.
06.02.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-27-008849-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
З урахуванням пояснень Замовника, наданих на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, повторно пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.02.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-27-008849-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог пункту 4 Додатку 6 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації учасником має бути наданий «Лист - згода (по формі наведеній в Додатку 4 до тендерної документації)».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М» вищезазначений документ відсутній.
Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити причини ненадання повідомлення з вимогою про усунення невідповідності та/або зазначити файл тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М», в якому знаходиться зазначений вище документ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.02.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-27-008849-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог пункту 3 «Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (відповідно до додатку 3 до тендерної документації)» Додатку 6 до тендерної документації «на підтвердження якості Товару діючим ГОСТ, ДСТУ або ТУ, технічним умовам виробника» учасник має надати «Декларацію виробника та/або посвідчення про якість, та /або інший документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, оформлений відповідно до вимог законодавства України».
Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити, яким чином учасник ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М» виконав вищенаведену вимогу тендерної документації щодо надання «Декларації виробника та/або посвідчення про якість, та /або інший документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, оформлений відповідно до вимог законодавства України? У відповіді прошу вказати назву файлу, в якому знаходиться зазначений документ(и).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.02.2025 · Замовник: На Ваші зауваження в результаті проведення моніторингу закупівлі (ідентифікатор UA-2024-12-27-008849-а повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог пункту 3 «Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (відповідно до додатку 3 до тендерної документації)» Додатку 6 до тендерної документації «на підтвердження якості Товару діючим ГОСТ, ДСТУ або ТУ, технічним умовам виробника» учасник має надати «Декларацію виробника та/або посвідчення про якість, та /або інший документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, оформлений відповідно до вимог законодавства України».
Враховуючи вищесказане повідомляємо, що учасником ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М» було надано відповідні документи, а саме» «Технічні вимоги до предмета закупівлі» та «Сертифікат систем менеджменту якості». Відповідні документи додаємо.
11.02.2025 · Замовник: На Ваші зауваження в результаті проведення моніторингу закупівлі (ідентифікатор UA-2024-12-27-008849-а повідомляємо наступне:
Обсяги визначено відповідно до потреби. КЗ «Антонівський мистецький ліцей» працює очно, в закладі навчається 169 дітей. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі. Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до потреби на 2025 р.. При розрахунку орієнтовної вартості закупівлі Комунальний заклад «Антонівський мистецький ліцей» Миколаївської обласної ради керувався наказом Міністерства розвитку економіки № 275 від 18.02.2020 р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та за результатами проведення моніторингу цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації.Якісна та кількісна характеристики товару визначилися з врахуванням Постанови КМУ від 24.03.2021 р. №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». В КЗ « Антонівський мистецький ліцей» харчуються 169 дітей при семиденному перебуванні з 5 разовим харчуванням. У замовника немає веб-сайту , тому ми прикріпляємо план асигнувань на 2025 рік.
11.02.2025 · Замовник: На Ваші зауваження в результаті проведення моніторингу закупівлі (ідентифікатор UA-2024-12-27-008849-а повідомляємо наступне:
1) Відповідно до вимог пункту 4 Додатку 6 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації учасником має бути наданий «Лист - згода (по формі наведеній в Додатку 4 до тендерної документації)».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М» вищезазначений документ був наданий але в ньому не було дотримано форми наведеній в Додатку 4 до тендерної документації ,що було не перевірено уповноваженою особою . Відповідно до Вашого зауваження уповноваженою особою негайно було відправлено «Лист-вимога» до ТОВ «ЕКСПЕРТ-СЕРВІС М» з вимогою надати підписаний «Лист-згода» відповідно до форми Додатку 4 до тендерної документації.
Зважаючи на вищесказане до уповноваженої особи було здійснено заходи, направлені на недопущення надалі встановлених порушень, а саме:
Було проведено роз’яснювальну роботу ,щодо недопущення подібних порушень в майбутньому. В подальшому зобов’язуємось не допускати подібних порушень, чітко стежити за Змінами в Законодавстві, враховувати їх під час оголошення Закупівлі та більш ретельно підходити до підготовки тендерної документації.