Висновки ДАСУ · 2025

Нове будівництво модульної швидкоспоруджувальної господарської будівлі для використання під найпростіше укриття для потреб Кременчуцького ліцею № 11 «Гарант» Кременчуцької...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-02-03-000061 від 19.02.2025

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 21.02.2025
Замовник
КРЕМЕНЧУЦЬКИЙ ЛІЦЕЙ №11 "ГАРАНТ" КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 23553931 · Полтавська область
Предмет
Нове будівництво модульної швидкоспоруджувальної господарської будівлі для використання під найпростіше укриття для потреб Кременчуцького ліцею № 11 «Гарант» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Старшого лейтенанта Кагала, 53
Закупівля
UA-2024-12-19-008823-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
26 043 528,00 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
Дати
наказ про початок 03.02.2025 · висновок 19.02.2025 · звіт про усунення 21.02.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможцяУкладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Законуп. 43 Особливостей
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.

За результатами аналізу питання своєчасності укладання та оприлюднення договору встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; надання роз’яснень щодо тендерної документації; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 лютого 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КРЕМЕНЧУЦЬКОГО ЛІЦЕЮ №11 «ГАРАНТ» КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі − Замовник) UA-P-2024-12-19-010242-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.12.2024 б/н; запит від 20.12.2024 та роз’яснення до процедури від 23.12.2024; вимогу про усунення невідповідностей до ТОВ «ЄВРОПАБУД»; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЄВРОПАБУД» (далі – Учасник); Протокол уповноваженої особи від 07.01.2025 № 2; договір підряду від 16.01.2025 № Є02/25 на суму 26031835,78 грн з ПДВ; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 07.02.2025 в електронній системі закупівель.

Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення чинного законодавства, а саме: абзацу 1 пункту 43 Особливостей, в частині нерозміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції невідповідностей в електронній системі закупівель.

В ході моніторингу встановлено, що в складі тендерної пропозиції Учасника надана інформація, яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Так, пунктом 5.1.1. розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вимагалося подання: «Довідки за формою Додатку 5 цієї документації, що містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене)… Для підтвердження наявності власної та/або орендованої техніки Учасник повинен надати копії технічних паспортів, або інших документів, що підтверджують право власності на спеціальну техніку або обладнання… Учасник повинен підтвердити наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, в тому числі наявність необхідної для виконання робіт спеціальної техніки в необхідній кількості, зокрема: …

- Компресор пересувний - не менше 1 одиниці;…

- Коток дорожній самохідний на пневмоколісному ходу, маса 19 т - не менше 1 одиниці».

Учасником ТОВ «ЄВРОПАБУД» в складі тендерної пропозиції завантажено Довідку «Про наявність Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі» (файл «Довідка про наявність матеріально-технічної бази.pdf»), у пунктах 10, 19 та 22 якої міститься інформація про наявність катка дорожнього НАММ DV3.22 вагою 2 т, катка Dynapac з функцією віброущільнювання та компресора DT200.

Також, на підтвердження права власності на зазначену спеціальну техніку Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав:

- свідоцтво про реєстрацію машини серія ОМ № 2020З на коток дорожній НАММ DV3.22 (файл «Коток НАММ.pdf») масою машини 3800 кг;

- свідоцтво про реєстрацію машини серія ОМ № 111639 на коток дорожній Dynapac СС422 (файл «Dynapac.pdf») масою машини 10350 кг;

- видаткову накладну № ВТА-0008027 від 08.02.2023 (файл «видаткова накладна ВТА0008027 від 08.02.2023р.pdf») в якій зазначений товар компресометр дизельний професійний DT-200, який призначений для вимірювання компресії в дизельних двигунах.

Оскільки за своїми властивостями зазначений товар компресометр дизельний професійний DT-200 відрізняється від компресора пересувного, що є машиною або пристроєм для підвищення тиску (стиснення) і переміщення газоподібних речовин) учасником не дотримано вимог пункту 5.1.1. розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в частині підтвердження наявності необхідної для виконання робіт спеціальної техніки в необхідній кількості, зокрема компресора пересувного - не менше 1 одиниці та котка дорожнього самохідного на пневмоколісному ходу, маса 19 т - не менше 1 одиниці.

З урахуванням вказаного, Учасником в складі тендерної пропозиції не надано інформацію, яка вимагалася тендерною документацією, чим не виконано встановлені вимоги тендерної документації Замовника.

Відповідно до пункту 43 Особливостей у разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, що не забезпечено Замовником.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 04.02.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.

Замовником 07.02.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення, зокрема, у своїй відповіді Замовник зазначив, що «…Учасник процедури закупівлі на етапі підготовки тендерної пропозиції здійснив заміну котка дорожнього самохідного на пневмоколісному ходу, масою 19 т на Каток дорожній НАММ масою 3,8 т, який згідно технічних характеристик здатен виконувати необхідні функції. Наявність компресора пересувного підтверджується копією видаткової накладної ВТА0008027 від 08.02.2023р., яку надано в складі тендерної пропозиції Учасника».

Таким чином, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції невідповідностей в електронній системі закупівель.

Моніторингом питання своєчасності укладання та оприлюднення договору встановлено порушення чинного законодавства, а саме: пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей».

Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель «договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення».

Абзацом другим частини першої статті 41 Закону зазначено, що «невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси».

В абзаці четвертому частини першої статті 41 Закону вказано: «у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції».

Замовник 16.01.2025 уклав з ТОВ «ЄВРОПАБУД» та оприлюднив в електронній системі закупівель договір підряду № Є02/25, предметом якого є нове будівництво модульної швидкоспоруджувальної господарської будівлі для використання під найпростіше укриття для потреб Кременчуцького ліцею № 11 «Гарант» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Старшого лейтенанта Кагала, 53 з невід’ємними додатками до нього (файл «Договір підряду.pdf») та інформацію про ціни на матеріальні ресурси, зокрема: підсумкову відомість ресурсів (файл «Розрахунок договірної ціни.pdf». Водночас, в оприлюднений інформації не міститься інформація щодо країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, як це передбачено нормами абзацу чотири частини першої статті 41 Закону.

Замовником 23.01.2025 в електронній системі закупівель завантажено Протокол уповноваженої особи від 23.01.2025 № 3 (файл «протокол техн.помилка.pdf»), в якому зазначено: «Визнати технічно помилково завантаженою відомість ресурсів без зазначення країни походження товару, щодо кожної номенклатурної позиції …» та «Оприлюднити в Електроннiй системi через авторизований електронний майданчик вiдомiсть pecypciв iз зазначення краiни походження товару…», а також Підсумкову відомість ресурсів (файл «Відомість ресурсів.pdf») з наведенням країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.

Водночас, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.

Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.

Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.

З урахуванням викладеного, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.

Проте, Замовник Договір та документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси оприлюднив в електронній системі закупівель лише у форматі PDF.

Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього не у машинозчитувальному форматі.

У межах проведення моніторингу закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, органом державного фінансового контролю 04.02.2025 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень стосовно не оприлюднення договору та додатків до нього у машинозчитувальному форматі з огляду на вимоги Положення № 835 та вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 07.02.2025 надав пояснення, зокрема «під час оприлюднення в електронній системі закупівель (далі - Електронна система) через авторизований електронний майданчик Договору про закупівлю робіт «Нове будівництво модульної швидкоспоруджувальної господарської будівлі для використання під найпростіше укриття для потреб Кременчуцького ліцею № 11 «Гарант» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Старшого лейтенанта Кагала, 53» разом з додатками, через технічну (механічну) помилку, не оприлюднено договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», як це передбачено пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Для усунення цієї помилки складено Протокол прийняття рішення уповноваженої особи №4 від 06.02.2025року та оприлюднено в Електронній системі через авторизований електронний майданчик договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі за предметом закупівлі «Нове будівництво модульної швидкоспоруджувальної господарської будівлі для використання під найпростіше укриття для потреб Кременчуцького ліцею № 11 «Гарант» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Старшого лейтенанта Кагала, 53».

Так, в ході проведення моніторингу процедури закупівлі за даними електронної системі закупівель Замовник Договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі оприлюднив 06.02.2025.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.02.2025

На виконання припису, встановленого у висновку від 19.02.2025 року повідомляємо наступне:

• на підставі рішення, прийнятого за результатами моніторингу, було проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, вказано на помилки та недопущення їх у майбутньому. Під час роз'яснення акцентовано увагу на ключових аспектах дотримання законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема щодо вимог абзацу 1 пункту 43 Особливостей Постанови №1178 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлі;

• вирішено направити уповноважену особу на навчання з метою підвищення кваліфікації задля недопущення у подальшому виявлених порушень. Уповноважену особу попереджено про порядок накладення дисциплінарних стягнень згідно Закону України «Про державну службу» та адміністративної відповідальності (у випадку допущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель у майбутньому).

Окрім того, уповноважена особа планує відвідати онлайн навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб щодо проведення публічних закупівель. Уповноважена особа зобов’язується в майбутньому не допускати порушень та проводити закупівлі виключно з відповідністю до чинного законодавства.

Відповідно Замовником було повністю виконано всі зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.

Запити й пояснення

04.02.2025 · ДАСУ: запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 26 043 528,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-19-008823-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). У разі встановлення здійснення фінансування за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам зазначеної закупівлі необхідно зазначити коди програмної класифікації видатків (КПКВ).

4. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЄВРОПАБУД» на відповідність вимогам тендерної документації, в частині наявності необхідної для виконання робіт спеціальної техніки, зокрема: компресора пересувного та котка дорожнього самохідного на пневмоколісному ходу, масою 19 т та якими скан-копіями документів підтверджено право власності та/або користування?

5. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЄВРОПАБУД» на відповідність дозвільних документів, які передбачені законодавством на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (з урахуванням вимог пп.10 п.1 розділу ІІІ тендерної документації, що Учасник повинен підтвердити наявність необхідної для виконання робіт спеціальної техніки, зокрема: автомобіля-самоскида, вантажопідйомність не менше 7 т; крана на автомобільному ходу, вантажопідйомність 25 т; крана на гусеничному, або автомобільному ходу, вантажопідйомність 40 т; автонавантажувача вантажопідйомність 5 т; котка дорожнього самохідного на пневмоколісному ходу, масою 19 т, а також, вимог Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації), якими передбачено виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема: земляні роботи - при глибинi котлована до 3 м (Локальний кошторис №02-01-01), монтаж збірних залізобетонних виробів - Установлення колон прямокутного перерізу у стакани фундаментів споруд при масі колон до 10 т (Локальний кошторис №02-01-03) тощо).

6. З якої причини не оприлюднено договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі (Постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»), як це передбачено пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

07.02.2025 · Замовник: Відповідь на звернення

По першому питанню: очікувану вартість предмету закупівлі було визначено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (далі - ЗКР), який є частиною проєктно-кошторисної документації, що пройшла державну експертизу. Копії зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та експертного звіту додаються.

По другому питанню: надаємо посилання на сторінку веб-сайту Кременчуцького ліцею № 11 «Гарант» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваного предмету закупівлі. https://lyceum11.com.ua/oficzijna-informacziya-pro-zakupivlyu

По третьому питанню: надаємо інформацію про джерело фінансування у межах реалізації проекту «Нове будівництво модульної швидкоспоруджувальної господарської будівлі для використання під найпростіше укриття для потреб Кременчуцького ліцею № 11 «Гарант» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Старшого лейтенанта Кагала, 53» згідно Рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області позачергової XXVI сесії міської ради VIII скликання від 15.11.2024р. «Про здійснення місцевого запозичення у 2024 році від АТ «Державний ощадний банк України». Копія рішення додається.

По четвертому питанню: Згідно п.2.5. Розділу IІ. «Система ціноутворення» Настанови з визначення вартості будівництва, вартість будівництва визначається, зокрема, на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель. Відповідно до п. 5.9 Розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва, визначено - при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин будівельні роботи планується виконувати із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами. Таким чином, Учасник процедури закупівлі на етапі підготовки тендерної пропозиції здійснив заміну котка дорожнього самохідного на пневмоколісному ходу, масою 19 т на Каток дорожній НАММ масою 3,8 т, який згідно технічних характеристик здатен виконувати необхідні функції. Наявність компресора пересувного підтверджується копією видаткової накладної ВТА0008027 від 08.02.2023р., яку надано в складі тендерної пропозиції Учасника.

По п'ятому питанню: згідно з пунктом 5 статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Замовником перевірено наявність в Учасника ТОВ «ЄВРОПАБУД» дозвільних документів, які передбачені законодавством на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме Декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на офіційному сайті Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці за №ДЗ-3164/ПНС/2-23 від 26.07.2023, №219.21.53 від 02.08.2021, №220.21.53 від 04.08.2021, №139343-КМГ від 21.04.2020, №160977-Ф від 06.10.2020, №178186-Ф від 19.02.2021,№309360-Є від 13.07.2023. Копії документів додаються.

По шостому питанню: під час оприлюднення в електронній системі закупівель (далі - Електронна система) через авторизований електронний майданчик Договору про закупівлю робіт «Нове будівництво модульної швидкоспоруджувальної господарської будівлі для використання під найпростіше укриття для потреб Кременчуцького ліцею № 11 «Гарант» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Старшого лейтенанта Кагала, 53» разом з додатками, через технічну (механічну) помилку, не оприлюднено договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», як це передбачено пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Для усунення цієї помилки складено Протокол прийняття рішення уповноваженої особи №4 від 06.02.2025року та оприлюднено в Електронній системі через авторизований електронний майданчик договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі за предметом закупівлі «Нове будівництво модульної швидкоспоруджувальної господарської будівлі для використання під найпростіше укриття для потреб Кременчуцького ліцею № 11 «Гарант» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Старшого лейтенанта Кагала, 53».

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.