Хліб з житньо-пшеничного, цільнозернового борошна

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Хліб з житньо-пшеничного, цільнозернового борошна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-15-010909-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Артєєва Владислава Сергійовича (код 3118718611).

4. Просимо надати копію укладеного договору з ФОП Артєєвим Владиславом Сергійовичем та інформацію про стан виконання сторонами вищевказаного договору своїх зобов’язань (станом на даний час).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Хліб з житньо-пшеничного, цільнозернового борошна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-15-010909-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1.Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Артєєва Владислава Сергійовича (код 3118718611)?

Відділом освіти та гуманітарних питань Курненської сільської ради у межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Хліб з житньо-пшеничного, цільнозернового борошна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-15-010909-a) відповідно до запиту на пояснення повідомляє наступне:

1.1. Для задоволення потреби на 2025 рік у товарі за предметом закупівлі єдиний закупівельний словник ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжо випечений хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб житньо - пшеничного, зернового борошна) необхідно провести закупівлю шляхом укладення договору по закупівлю без застосування відкритих торгів та або електронного каталогу для закупівлі товару на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабінету “ Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівлі товарів, робіт і послуг для замовників, передбачений Законом України “ Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” від 12.10.2022 1178 (далі - Особливості).

Відповідно до пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівлі замовника відповідно до статті 4 Закону. Абзацом 3 частини 1 статті 4 Закону України “ Про публічні закупівлі” передбачено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану.

1.2. Відповідно до абзацу 2 частина 1 статті 4 Закону України “ Про публічні закупівлі” річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюється замовником в електронній системі закупівлі протягом п'яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. На виконання даної вимоги Закону України “ Про публічні закупівлі” оприлюднити зміни до річного плану на 2025 рік, який є додатком 1 в електронній системі закупівлі протягом п'яти робочих днів з дня їх затвердження.

1.3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на основі норм та стандартів, щодо виготовлення продукції ( Хліб), практики вимог до технічного завдання до даного предмету закупівлі, яке склалося на ринку та відображено в інших тендерних закупівлях, а також вимог до продукції, до прикладу фасування, яке може задовільнити умови використання та зберігання продукції.

1.4.Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено методом порівняння ринкових цін у спосіб, передбачений пунктом 1 частини 1 розділу III Примірноі методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. №275, а саме шляхом: - проведення аналізу закупівель відповідної продукції з відповідними технічними характеристика-ми в попередніх договорах відділу освіти, з урахуванням укладених додаткових угод .

- Проведення моніторингу динаміки цін на вказаний товар в IV кварталі 2024 року по Житомирській області , через систему закупівель Prozorro за посланням https://prozorro.gov.ua/ .

- проведення аналізу цін на відповідну продукцію з відповідними та іншими технічними характеристиками на сайті minfin.com.ua , в інтернет-ресурсах та продуктових крамницях;

- проведення аналізу середньостатистичних цін по регіону на відповідну продукцію за даними Головного управління статистики у Житомирській області.

З вищезазначених джерел інформації було визначено очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. На підставі отриманих значень очікуваних цін за одиницю та кількості товару, що закуповується, враховуючи територіальну розгалуженість закладів освіти (місце поставки) , а саме можливі витрати на доставку товару , було розраховано сумарну очікувану вартість предмета закупівлі. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану на 2025 рік. У Відділі освіти та гуманітарних питань Курненської сільської ради Житомирського району, Житомирської області затверджено кошторис на 2025 рік, у якому зокрема передбачено видатки по КЕКВ 2230 – «Продукти харчування» , з урахуванням фактичної потреби в продуктах харчування. Підпунктом І пункту 4 Постанови Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) визначено рекомендувати органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Більше того, частиною 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом інформацію про закупівлю. Водночас, частиною четвертою даної статті вказано, що інформація про закупівлі може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, вказаними нормами чинного законодавства визначені’правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, а також затверджені заходи для ефективного використання державних коштів, та передбачається додаткове право та рекомендація для Замовників процедур закупівель, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, додатково оприлюднювати інформацію про такі закупівлі, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування в тому числі обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.

Оскільки , Замовник немає власного веб-сайту , Замовником було прийнято рішення розмістити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу з питань закупівель : https://prozorro.gov.ua (запит ціни пропозиції UA-2024-12-23-000110-a).При проведенні процедури закупівлі Замовник керувався принципами максимальної економії бюджетних коштів , а також нагальними потребами в забезпеченні закладів освіти продуктами харчування необхідними для забезпечення харчування дітей . Участь у процедурі ID: UA-2024-12-23-000110-a) предметом закупівлі якої є продукція Хлібопродукти, свіжо випечений хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб житньо - пшеничного, зернового борошна) жоден претендент не надав пропозицію. Тому, було вирішено оголосити повторно запит ціни пропозиції UA-2024-12-27-009747-a. Участь у процедурі ID: UA-2024-12-27-009747-a.) предметом закупівлі якої є продукція Хлібопродукти, свіжо випечений хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб житньо - пшеничного, зернового борошна) жоден притиндент не надав пропозицію. Тому було вирішено обрати ФОП Артєєва Владислава Сергійовича (код 3118718611), який має відповідну логістику та можливість поставки товару в заклади освіти Курненської ТГ.

2. Дати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

2.1. Згідно з пунктом 6 під пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1.5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронною каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупивлі його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником в тендерній документації (крім вимог, визначте пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначеному замовником оголошенні про проведення відкритих торгів які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятий відсоток був зазначений в тендерній документації.

Так, 23 грудня 2024 року Відділом освіти та гуманітарних питань Курненської сільської ради було оголошено запит ціни пропозиції в порядку визначеному особливостями на закупівлю Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб житньо - пшеничного, цільнозернового борошна) за UA-2025-01-15-010909-a, які були відмінні через неподання жодної пропозиції, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-01-15-010909-a, що додається.

Рахуючи викладене вища та з метою задоволення потреб на 2025 рік у товарі за предметом закупівлі Єдиний закупівельний словник ДК необхідно здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Хліб з житньо-пшеничного, цільнозернового борошна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-15-010909-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1) Відповідно до запиту від 04.02.2025 посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель надала запит через електрону систему закупівель наступного змісту : «Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів».

На вище вказаний запит посадовою особою Замовника надано відповідь з документами від 07.02.2025 наступного змісту: «….При проведенні процедури закупівлі Замовник керувався принципами максимальної економії бюджетних коштів, а також нагальними потребами в забезпеченні закладів освіти продуктами харчування необхідними для забезпечення харчування дітей . Участь у процедурі ID: UA-2024-12-23-000110-a) предметом закупівлі якої є продукція Хлібопродукти, свіжо випечений хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб житньо - пшеничного, зернового борошна) жоден претендент не надав пропозицію. Тому, було вирішено оголосити повторно запит ціни пропозиції UA-2024-12-27-009747-a. Участь у процедурі ID: UA-2024-12-27-009747-a.) предметом закупівлі якої є продукція Хлібопродукти, свіжо випечений хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб житньо - пшеничного, зернового борошна) жоден притиндент не надав пропозицію……

Згідно з пунктом 6 під пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1.5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронною каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупивлі його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником в тендерній документації (крім вимог, визначте пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначеному замовником оголошенні про проведення відкритих торгів які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятий відсоток був зазначений в тендерній документації.

Так, 23 грудня 2024 року Відділом освіти та гуманітарних питань Курненської сільської ради було оголошено запит ціни пропозиції в порядку визначеному особливостями на закупівлю Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб житньо - пшеничного, цільнозернового борошна) за UA-2025-01-15-010909-a, які були відмінні через неподання жодної пропозиції, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-01-15-010909-a, що додається.».

Так, відповідно до абзацу 1 пункту 11-2 Особливостей, встановлено, що у разі коли замовники здійснюють закупівлі продуктів харчування за переліком згідно з Додатком 2 Особливостей, вартість предмета закупівлі яких становить або перевищує 100 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (далі – Порядок № 822), з урахуванням положень, визначених Особливостями.

Замовником було проведено двічі закупівлі з використанням електронного каталогу по предмету: «Хлібопродукти, свіжо випечений хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо - пшеничного, зернового борошна (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номерами ID: UA-2024-12-23-000110-a та UA-2024-12-27-009747-a).

Проте, відповідно до пункту 63 Порядку № 822, закупівля з використанням електронного каталогу по предмету: «Хлібопродукти, свіжо випечений хлібобулочні та кондитерські вироби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номерами ID: UA-2024-12-23-000110-a та UA-2024-12-27-009747-a) була відмінена з підстав не подання жодної пропозицій постачальників.

Отже, Замовник обгрунтовує підставу для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей.

Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей визначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

Крім того, пунктом 10 Особливостей визначено, що замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.

Отже, що замовники проводять закупівлі використовуючи відкриті торгів та/або використання електронного каталогу.

З вище зазначеного слідує, відкриті торги та електронний каталог це різні види закупівлі.

Таким чином, підстава для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей застосовується у разі відміни саме відкритих торгів, а не закупівлі з використанням електронного каталогу.

Проте, закупівлі за номерами ID: UA-2024-12-23-000110-a та UA-2024-12-27-009747-a) які були відмінені відповідно до пункту 63 Порядку № 822 є закупівлі з використанням електронного каталогу, а не відкритих торгів.

Отже, з вище зазначеного слідує, що у замовника відсутні підстави для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей.

2) Відповідно до запиту від 04.02.2025 посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель надала запит через електрону систему закупівель наступного змісту : «Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Артєєва Владислава Сергійовича (код 3118718611)».

На вище вказаний запит посадовою особою Замовника надано відповідь з документами від 07.02.2025 наступного змісту: «Тому було вирішено обрати ФОП Артєєва Владислава Сергійовича (код 3118718611), який має відповідну логістику та можливість поставки товару в заклади освіти Курненської ТГ».

Як вище зазначалось, що Замовник обгрунтовує підставу для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей.

Отже, при укладанні договору про закупівлю без застосування відкритих торгів мав би дотримуватися вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей.

Враховуючи викладене, поясніть, чи установлювались Замовником вимоги (перелік документів) до учасника закупівлі, зокрема, технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника ФОП Артєєва Владислава Сергійовича, з яким укладається прямий договір про закупівлю, не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей).

Якщо, вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ФОП Артєєва Владислава Сергійовича (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Хліб з житньо-пшеничного, цільнозернового борошна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-15-010909-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1.Чи установлювались Замовником вимоги (перелік документів) до учасника закупівлі, зокрема, технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника ФОП Артєєва Владислава Сергійовича, з яким укладається прямий договір про закупівлю, не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей)?

Відділом освіти та гуманітарних питань Курненської сільської ради у межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Хліб з житньо-пшеничного, цільнозернового борошна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-15-010909-a) відповідно до запиту на пояснення повідомляє наступне:

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на основі Проекту договору який був викладений в запиті ціни пропозиції UA-2024-12-23-000110-a та UA-2024-12-27-009747-a. У зв’язку з тим що оголошені закупівлі запиту ціни пропозиції UA-2024-12-23-000110-a та повторна UA-2024-12-27-009747-a жоден претендент не надав пропозицію, уповноважена особа методом спілкування в телефонному режимі всіх можливих постачальників Хлібу обрала ФОП Артєєва Владислава Сергійовича (код 31187186110). Під час спілкування з можливими кандидатами отримували відмови від постачальників у поставці товару у зв’язку з тим що немає відповідної логістики для поставки товару в заклади освіти Курненської ТГ та не задовольняють умови договору, а саме ціна товару. Єдиний постачальник який погодився та має відповідну логістику ФОП Артєєв Владислав Сергійович (код 3118718611), а також погодився на умови проекту договору який був застосований при запиті ціни пропозиції.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Хліб з житньо-пшеничного, цільнозернового борошна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-15-010909-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1) Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Хліб з житньо-пшеничного, цільнозернового борошна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-15-010909-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1) Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

Джерелом фінансування даної закупівлі є місцевий бюджет, який розподілений між КПКВК 0611010 (заклади дошкільної освіти) в сумі – 51000,00 гривень та КПКВК 0611021 (заклади середньої освіти) в сумі – 80250,00 гривень.

До даного пояснення додається виписка з Державної казначейської служби України про реєстрацію договору за відповідними КПКВК.