ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали (компоненти донорської крові)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали (компоненти донорської крові)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-13-012472-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

2. Згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

У зв’язку із чим, прошу:

- надати в електронній системі закупівель копію обґрунтування підстави для здійснення Замовником вказаної закупівлі відповідно пункту 13 Особливостей № 1178 (у форматі pdf);

- пояснити причину не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі, у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено (за номенклатурними позиціями та вимогами до предмета закупівлі) згідно Наказу МОЗ України 09 березня 2010 року № 211 (у редакції наказу МОЗ України від 02 травня 2023 року № 818) із врахуванням вимог НСЗУ та протоколів надання медичної допомоги.

Розмір витрат та очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом розрахунку очікуваної вартості товарів на підставі закупівельних цін попередніх закупівель та інформації на офіційному веб-сайті Учасника (у зв’язку обмеженою конкуренцією на ринку).

2. Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 здійснено шляхом заповнення електронних полів в електронній системі закупівель.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали (компоненти донорської крові)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-13-012472-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

До пояснення від 07.02.2025, Замовником долучено протокол від 30.12.2024 за №103 щодо прийнятого рішення уповноваженою особою з обґрунтування підстави для здійснення закупівлі.

1.Згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Замовником звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель оприлюднено 13.01.2025, а обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі (оприлюднено) надано замовником 07.02.2025.

У зв’язку із чим, прошу пояснити причину не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей №1178, у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника ?

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців та вибрано саме КНП «ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ» Тернопільської обласної ради, з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель.

3. Чи встановлювалися вимоги до КНП «ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ» Тернопільської обласної ради відповідно до вимог що були визначені Замовником у тендерній документації за ID: UA-2024-12-20-016316-a.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові» заготівлю, переробку, зберігання, розподіл та реалізацію донорської крові та компонентів крові здійснюють суб’єкти системи крові державної та комунальної форм власності.

Згідно даних Українського центру трансплант-координації суб’єктами системи крові є обласні центри (служби) крові, та їх відокремлені структурні підрозділи, яких визначено 34 по Україні. Єдиний суб’єкт системи крові в Тернопільській області є КНП «ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ» Тернопільської обласної ради який не має зареєстрованих, структурних підрозділів. Відповідно, для забезпечення закладу охорони здоров’я компонентами крові, найближчим за територіальною приналежністю до Замовника є КНП «ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ» ТОР, що значно спрощує отримання Товару. Враховуючи те, що одним із основних принципів публічних закупівель є принцип ефективності та електронною системою закупівель відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції найбільш доцільним для Замовника є укладення договору із КНП «ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ» ТОР.

2. На виконання підпункту 6 пункту 13 Особливостей замовником направлено листа до КНП «ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ» ТОР за №578 від 30.12.2024 «Про укладення договору», яким ініційовано укладення договору та зазначено вимоги визначені Замовником у тендерній документації за ID: UA-2024-12-20-016316-a. До підписання договору Учасником надано необхідний перелік документів

Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 здійснено шляхом заповнення електронних полів в електронній системі закупівель. обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей №1178, у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника не опубліковано з механічних причин (через великий наплив роботи на початку року).