Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 06 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЕКОРЕСУРС" КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.01.2025 №25 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, розгляд тендерної пропозиції ТОВ "ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.01.2025 №36, повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2025, договір про закупівлю товарів від 03.02.2025 №26 (далі - Договір), відповідь замовника на запит про надання пояснень від 05.02.2025 року.
Запити й пояснення
04.02.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Дизельне паливо, бензин А-95 (талони, паливні картки)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-20-009369-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.02.2025 · Замовник: Пояснення на запит
Комунальне підприємство «Екоресурс» Калуської міської ради (далі – Замовник) розглянуло запит про надання пояснень Західного офісу Держаудитслужби, який надійшов в процесі проведення моніторингу закупівлі товару «Дизельне паливо, бензин А-95 (талони, паливні картки)» (за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти) (Інформацію про закупівлю опубліковано в системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-20-009369-a).
Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення щодо питань зазначених у запиті.
Замовник при оголошенні закупівлі товару «Дизельне паливо (талони, паливні картки)» (за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти) при обгрунтуванні розміру витрат, технічних та якісних характеристик закупівлі виходив з того, що для здійснення господарської діяльності , а саме для перевезення пасажирів міським автомобільним транспортом та захоронення твердих побутових відходів на полігоні потрібно забезпечити себе паливо-мастильними матеріалами.
Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби на 2025 рік, обрахованої Замовником на основі фактичного використання палива в попередньому році.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
За своїми характеристиками і показниками дизельне паливо повиннно відповідати ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив. Показники якості повинні відповідати значенням норм за екологічним класом Євро-5.
Враховуючи необхідність використання протягом усіх сезонів (зимового і літнього) предмета цієї закупівлі, товар повинен відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927.
З метою забезпечення якості предмета закупівлі на постачальника покладається обов’язок забезпечення контролю якості кожної партії пального, що постачається замовнику, та своєчасної заміни неякісного товару.
При визначенні очікуваної вартості закупівлі Замовник керувався Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме здійснено аналіз ринку , зокрема проаналізовано середньостатистичні ціни на дизельне паливо по Івано-Франківській області на момент оголошення закупівлі , а також проаналізовано ціни на дизпаливо, за якими оголошувалися процедури закупівель у системі Прозорро по Івано-Франківській області.