Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ХІЛІНГ ФУД» та КП «Промінь» в Святошинському районі м. Києва», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25 грудня 2024 року № 177, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ХІЛІНГ ФУД» (далі – ТОВ «ХІЛІНГ ФУД») та комунального підприємства «Промінь» в Святошинському районі м. Києва» (далі – КП «Промінь» в Святошинському районі м. Києва»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06 січня 2025 року № 3 та № 4 та від 11 лютого 2025 № 27, повідомлення про намір укласти договір від 06 січня 2025 року, договір від 13 січня 2025 року № 6 на суму 55 652 103,00 грн без ПДВ, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 04 лютого 2025 року та від 11 лютого 2025 року.
Запити й пояснення
31.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-25-006370-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2024-12-25-006370-a.
3. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
04.02.2025 · Замовник: Пояснення
Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення щодо моніторингу закупівлі щодо закупівлі ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка за номером ID: (UA-2024-12-25-006370-a) та в межах своєї компетенції зазначає наступне:
1. Технічні характеристики закупівлі послуги харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації для 27 закладів відповідно до процедури закупівлі за номером UA-2024-12-25-006370-a визначені відповідно до очікуваної потреби на 2025 рік. Кількість дітоднів розраховано, виходячи з кількості учнів та очікуваної кількості днів навчання у 2025 році. Вартість одного дітодня та очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме використовувались ціни попередніх власних закупівель аналогічних послуг, та ціни відповідних закупівель 2024 року по місту Києву, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro".
2. Інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на власному веб-сайті, яка доступна за посиланням https://svyatruo.org.ua/blog/2025/01/09/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-91/ або https://svyatruo.org.ua/wp-content/uploads/sites/10/2025/01/obgruntuvannya-borshhagivka-harchuvannya-1-4-2025.pdf.
3. Фінансування щодо даної закупівлі здійснено відповідно до розпорядження КМУ від 26 грудня 2024 р. № 1323-р «Про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за спеціальним фондом у 2024 році» на КПКВ 4711403 Забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
06.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-25-006370-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, та враховуючи відповідь Замовника на запит Держаудитслужби, опублікований в електронній системі закупівель 31.01.2025, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати номери закупівель в електронній системі закупівель, які використовувались при визначенні очікуваної вартості цієї закупівлі.
2. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.02.2025 · Замовник: Пояснення
Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення щодо моніторингу закупівлі щодо закупівлі ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка за номером ID: (UA-2024-12-25-006370-a) та в межах своєї компетенції зазначає наступне:
1. Вартість одного дітодня та очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме використовувались ціни попередніх власних закупівель аналогічних послуг, та ціни відповідних закупівель 2024 року по місту Києву, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro", а саме:
ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Біличі, ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-21-012122-a, https://www.dzo.com.ua/tenders/24632988
ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка, ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-21-012612-a, https://www.dzo.com.ua/tenders/24633463
ДК 021:2015 55320000-9 Послуги з організації харчування (Послуги з організації гарячого харчування для 1-4 класів в закладах загальної середньої освіти Печерського району) згідно докуменації. Ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-21-014726-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-21-014726-a
код ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчування (Послуги з організації одноразового гарячого харчування (сніданки) для учнів 1-4 класів закладів загальної середньої освіти Оболонського району м. Києва) UA-2024-10-25-013896-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-25-013896-a
Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів у комунальних закладах загальної середньої освіти територіальної громади міста Києва UA-2024-10-18-014091-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-18-014091-a
Послуги з організації шкільного харчування (сніданки) UA-2024-12-05-017452-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-05-017452-a
2. У відповідь на ваше запитання повідомляємо, що фінансування закупівлі ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-25-006370-a) здійснюватиметься, за рахунок спрямування коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за спеціальним фондом, відповідно до Кошторису на 2025 рік управління освіти Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації – код та назва програмної класифікації видатків та кредитування бюджету 47 управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (код та назва програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів (код та назва Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів 4711403 Забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам) та (код та назва програмної кваліфікації видатків та кредитування місцевих бюджетів(код та назва Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів /Тимчасової класифікації видатків та кредитування для бюджетів місцевого самоврядування, які не застосовують програмно-цільового методу) 4711021 Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету). Станом на 11.02.2025 фінансування даної закупівлі не здійснювалось.