Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання своєчасності внесення змін до договору та їх оприлюднення встановлено порушення вимог пункту 6 частини п’ятої статті 41 Закону та абзацу одинадцятого пункту 19 Особливостей № 1178 в частині не внесення змін до договору.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275 розгляду пропозиції ТОВ «ТОП ГВАРДІАН ФОРМ», ФОП Деркач Л.І. та ФОП Крючкова В.Є., своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом внесення змін до Договору № 387/11-24-РМ та Договору № 395/11-24-РМ, не допускати виявлені порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від
12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) затверджене рішенням уповноваженої особи державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП «ДОТ») від 05.10.2024 № 05.11.2024-2-1; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП ГВАРДІАН ФОРМ» (далі – ТОВ «ТОП ГВАРДІАН ФОРМ», фізичної особи-підприємця Крючкова Володимира Євгенійовича (далі – ФОП Крючков В.Є.) та фізичної особи-підприємця Деркач Людмили Іванівни (далі – ФОП Деркач Л.І.); протоколи уповноваженої особи від 12.11.2024 №№ 12.11.2024-2-1 (лот 2), 12.11.2024-2-2 (лот 3), від 15.11.2024 №№ 15.11.2024-2-2 (лот 2), 15.11.2024-2-1 (лот 3), від 19.11.2024 № 19.11.2024-2-13 (лот 3); вимоги про усунення невідповідностей; повідомлення про намір укласти договори про закупівлю від 15.11.2024 та 19.11.2024; державні контракти (договір) про закупівлю від 20.11.2024
№ 387/11-24-РМ (лот 2) на загальну суму 8 699 700,00 без ПДВ (далі – Договір № 387/11-24-РМ) та від 22.11.2024 № 395/11-24-РМ (лот 3) на загальну суму 10 596 000,00 без ПДВ (далі – Договір № 395/11-24-РМ); додаткові угоди від 27.10.2024 № 1, від 10.12.2024 № 2, від 13.12.2024 № 3, від 18.12.2024 № 4; пояснення ДП «ДОТ» надані 04.02.2025 через електронну систему закупівель.
1. В ході моніторингу встановлено, що ДП «ДОТ» за результатами закупівлі уклав державні контракти (договір) про закупівлю від 20.11.2024 № 387/11-24-РМ (лот 2) та від 22.11.2024 № 395/11-24-РМ (лот 3) з переможцем торгів ФОП Крючковим В.Є. на загальну суму 19 295 700,00 без ПДВ.
Водночас додатковими угодами від 10.12.2024 № 2 та від 18.12.2024 № 4 до Договорів № 387/11-24-РМ та № 395/11-24-РМ (лоти 2, 3) внесено зміни, в частині покрашення предмета закупівлі та продовження строку поставки товару, в яких зазначено, що ФОП Крючков В.Є. - є платником податку на загальній системі, неплатник ПДВ.
Згідно з умовами абзацу десятого пункту 8 Особливостей № 1275 встановлено, що істотні умови державного контракту (договору), укладеного відповідно до абзацу першого цього пункту, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей № 1178, або якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами.
Відповідно до абзацу сьомого пункту 19 Особливостей № 1178 істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, у разі зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування.
Крім того пунктом 6 частина п’ятої статті 41 Закону та абзацом одинадцятим пункту 19 Особливостей № 1178 визначено, що у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Слід зазначити, що згідно з інформацією яка міститься на вебсайті https://cabinet.tax.gov.ua/registers/pdv встановлено, що ФОП Крючков В.Є. з 10.12.2024 став платником податку на додатну вартість (витяг № 2420304500305 з реєстру платників податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер 277251377980).
Таким чином, у разі зміни податку, збору чи пільг незалежно у сторону збільшення чи зменшення, без зміни обсягу закупівлі, до договору про закупівлю повинні вноситися зміни в частині істотних умов договору (ціни) шляхом укладання додаткової угоди до договору та згідно з вимогами пункту 11 частини першої статті 10 Закону оприлюднювати її в електронній системі закупівель повідомлення про внесення таких змін протягом трьох робочих дні.
У межах проведення моніторингу закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, 30.01.2025 Держаудитслужба звернулась через електронну систему закупівель про надання пояснень щодо внесення змін до істотних умов договору, у зв`язку зі зміною ставки податків і зборів у переможця торгів ФОП Крючкова В.Є.
На зазначений запит ДП «ДОТ» надав пояснення: «Оприбуткування поставленого Товару, оплата за поставлений Товар між ДП "ДОТ" та ФОП Крючков В.Є. здійснювалась з урахуванням податку на додану вартість. Податок на додану вартість зазначений та відображений в документах первинного бухгалтерського обліку - рахунку (на підставі якого здійснювалась попередня оплата), видаткових накладних та відповідних актах приймання-передачі Товару. З метою приведення у відповідність ціни за одиницю Товару в державному контракті та первинних документах бухгалтерського обліку, Замовником закупівлі - ДП "ДОТ" та Постачальником - ФОП Крючков В.Є. на підставі підпункту 6 пункту 19 буде укладено відповідно додаткову угоду. Додаткова угода буде оприлюднена Замовником в електронній системі закупівель в межах строку дії державного контракту, але в будь-якому випадку - не пізніше 30.06.2025.»
Водночас слід зазначити, що ФОП Крючковим В.Є. до додаткових угод внесено недостовірну інформацію щодо податку на додану вартість. Варто зазначити, що ДП ДОТ було відомо про зміну податкової ставки ФОП Крючкова В.Є. , позаяк в укладеному договорі, зокрема, за результатами закупівлі UA-2024-11-26-004496-a статус платника податку останнього актуальний(платник ПДВ).
Отже, враховуючи зазначене ДП «ДОТ» на порушення вимог пункту 6 частини п’ятої статті 41 Закону та абзацу одинадцятого пункту 19 Особливостей № 1178 не уклав додаткові угоди до Договорів № 387/11-24-РМ та № 395/11-24-РМ (лоти 2, 3) в частині зміни ціни за товар у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів у переможця торгів.
2. Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За результатами спрощеної закупівлі між ДП «ДОТ» укладено Договори № 387/11-24-РМ (лот 2) та № 395/11-24-РМ (лот 3) з ФОП Крючков В.Є. на закупівлю чохлів для шолома бойового балістичного тип 1, вид 1, тканина №1 (тип 3, клас 8), нормативний документ ТС А01XJ.14312-500:2024 (01) в загальній кількості 60 000 штук, однак відповідно до додатку № 1 «Специфікація» до зазначених Договорів (лоти 2, 3) ціна за одиницю товару, становить:
- за Лотом 2 в кількості 30 000 шт., вартість за одиницю – 289,99 грн. без ПДВ, загальна сума складає 8 699 700,00 грн без ПДВ.
- за Лотом 3 в кількості 30 000 шт., вартість за одиницю – 353,20 грн. без ПДВ, загальна сума складає 10 596 000,00 грн без ПДВ, що на 63,21 грн. без ПДВ, більше ніж вартість за одиницю аналогічного товару за лотом 2;
Пунктом 2 частини першої статті 5 Закону визначено, що закупівля здійснюється за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Різниця між вартістю аналогічного товару (Лот 3) в порівнянні з (Лот 2) склала загалом 1 896 300,00 грн. без ПДВ.
3. Крім того, в ході моніторингу встановлено, що відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель за період з 31.10.2024 по 31.12.2024, ДОТ здійснив чотири спрощені закупівлі (UA-2024-11-05-015164-a, UA-2024-11-20-015440-a, UA-2024-11-21-016608-a, UA-2024-11-26-004496-a) для придбання штормового одягу (пончо) в яких переможцем визначив ФОП Крючков В.Є. та уклав з ним державні контракти на придбання пончо в загальній кількості 328 160 шт. на загальну суму 208 812 110,40 гривень.
Слід зазначити, що виробником запропонованого ФОП Крючков В.Є. пончо є ТОВ «СЕНС СМАРТ» директором якого є цей же самий громадян – Крючков Володимир Євгенійович. Отже фактично договори між переможцем спрощеної закупівлі ФОП Крючков Володимир Євгенійович та виробником пончо ТОВ «СЕНС СМАРТ» укладає та підписує від двох сторін одна і та ж людина.
Окрім цього, відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель протягом аналогічного періоду (з 31.10.2024 по 31.12.2024) ДОТ оголошував п`ять спрощені закупівлі (UA-2024-12-16-016692-a, UA-2024-12-16-016499-a, UA-2024-11-25-006123-a, UA-2024-11-19-016799-a, UA-2024-11-25-006205-a) за кодом ДК 021:2015: 18440000-5: «Капелюхи та головні убори», переможцем яких було визначено ФОП Крючков Богдан Володимирович та ФОП Деркач Людмила Іванівна, по яких укладено державні контракти на придбання капелюхів та головних уборів в кількості 520 000 шт. на загальну суму 84 587 740,00 грн., виробником яких теж є ТОВ «СЕНС СМАРТ».
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі, враховуючи оприлюднені в складі пропозиції ФОП Крючков Володимир Євгенійович документи щодо виробника пончо ТОВ «СЕНС СМАРТ», існує ризик несвоєчасного забезпечення виконання усіх умов укладеного державного контракту, зокрема фактичного його виконання у визначені строки та поставки неналежної якості запропонованих товарів, які закуповуються для потреб ЗСУ під час правового режиму воєнного стану в країні.
Крім іншого, ДОТ не скористався правом щодо встановлення відповідно до вимог статті 27 Закону забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.02.2025
Аргументовані заперечення до висновку Держаудитслужби за результатами моніторингу UA-M-2025-01-28-000033
(ідентифікатор закупівлі – UA-2024-10-31-011859-a)
Замовник не погоджується з Висновком ДАСУ від 17.02.2024 р., за результатами проведення моніторингу спрощеної закупівлі, щодо встановленого порушення вимог пункту 6 частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі та абзацу одинадцятого пункту 19 Особливостей № 1178 в частині не внесення змін до договору, за предметом «Чохол для шолома бойового балістичного тип 1, вид 1, тканина №1 (тип 3, клас 8) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)» (ідентифікатор закупівлі – UA-2024-10-31-011859-a), вважає його помилковим, складеним в результаті невірного трактування норм чинного законодавства, зокрема, Закону, та таким, що підлягає скасуванню, оскільки станом на вищезазначену дату відсутні Додаткові угоди з ФОП Крючков В.Є.
З метою приведення у відповідність ціни за одиницю Товару в державному контракті та первинних документах бухгалтерського обліку, Замовником закупівлі - ДП "ДОТ" та Постачальником - ФОП Крючков В.Є. на підставі підпункту 6 пункту 19 було укладено відповідні додаткові угоди.
Додаткові угоди були оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель в межах строку дії державного контракту - 20.02.2024 р. та з дотриманням вимог чинного законодавства.
Запити й пояснення
30.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі чохлів для шолома бойового балістичного тип 1, вид 1, тканина №1 (тип 3, клас 8) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-31-011859-a за лотами 2 та 3) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Згідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «ДОТ», не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
3. Підпунктом 6 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначено випадки зміни істотних умов договору про закупівлю, зокрема у разі зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування.
Зазначаємо, що згідно з інформацією яка міститься на вебсайті https://youcontrol.com.ua, ФОП Крючков В.Є. з 10.12.2024 є платником податку на додану вартість на загальних умовах.
З огляду на викладене, просимо надати пояснення щодо підстав не оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до істотних умов договору, у зв`язку зі зміною ставки податків і зборів у переможця торгів ФОП Крючкова В.Є.
4. Надати документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку поставки товару за укладеними контрактами (договору) про закупівлю від 20.11.2024 № 387/11-24-РМ (лот 2) та від 22.11.2024 № 395/11-24-РМ (лот 3).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2025-01-28-000033 (UA-2024-10-31-011859-a)
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 06.02.2024 № 87 «Про питання державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» змінено найменування державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» (ДП «ДОТ») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.
За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «ДОТ» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція закупівель у сфері оборони” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.
Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.
Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).
Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.
1.https://www.mil.gov.ua/diyalnist/tenders-zakupivlia/tehnichni-speczifikaczii-ministerstva-oboroni-ukraini-na-predmeti-dlya-rechovogo-zabezpechennya.html
2.Партнер МО. Технічні специфікації
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 17.10.2024р. № 232-ОД «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі в Державному підприємстві Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «ДОТ», не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.
3. Підпунктом 6 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначено випадки зміни істотних умов договору про закупівлю, зокрема у разі зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. Зазначаємо, що згідно з інформацією яка міститься на вебсайті https://youcontrol.com.ua, ФОП Крючков В.Є. з 10.12.2024 є платником податку на додану вартість на загальних умовах. З огляду на викладене, просимо надати пояснення щодо підстав не оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до істотних умов договору, у зв`язку зі зміною ставки податків і зборів у переможця торгів ФОП Крючкова В.Є.
Оприбуткування поставленого Товару, оплата за поставлений Товар між ДП "ДОТ" та ФОП Крючков В.Є. здійснювалась з урахуванням податку на додану вартість. Податок на додану вартість зазначений та відображений в документах первинного бухгалтерського обліку - рахунку (на підставі якого здійснювалась попередня оплата), видаткових накладних та відповідних актах приймання-передачі Товару.
З метою приведення у відповідність ціни за одиницю Товару в державному контракті та первинних документах бухгалтерського обліку, Замовником закупівлі - ДП "ДОТ" та Постачальником - ФОП Крючков В.Є. на підставі підпункту 6 пункту 19 буде укладено відповідно додаткову угоду.
Додаткова угода буде оприлюднена Замовником в електронній системі закупівель в межах строку дії державного контракту, але в будь-якому випадку - не пізніше 30.06.2025.
4. Надати документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку поставки товару за укладеними контрактами (договору) про закупівлю від 20.11.2024 № 387/11-24-РМ (лот 2) та від 22.11.2024 № 395/11-24-РМ (лот 3).
Документи додаються.
20.02.2025 · Замовник: Звернення до ДАСУ щодо висновку про результати моніторингу UA-M-2025-01-28-000033 (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-10-31-011859-a)
Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Враховуючи викладене, просимо надати роз’яснення щодо наступного.
Чи вважаються виявлені порушення, за результатами проведення Держаудитслужбою моніторингу № UA-M-2025-01-28-000033, усуненими, якщо Замовником відповідно до підпункту 6 пункту 19 Особливостей № 1178 укладено та оприлюднено через електронну систему закупівель Додаткові угоди до Договорів № 387/11-24-РМ та № 395/11-24-РМ для приведення у відповідність ціни договору до поточної системи оподаткування постачальника (контрагента).
26.02.2025 · ДАСУ: Про надання роз`яснення
Держаудитслужба дослідила інформацію, зазначену у вашому зверненні за роз’ясненням, з урахуванням норм частини дев’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку врахує її.