Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «КУРАТОР.ЮА», установлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КУРАТОР.ЮА», а у разі неможливості – відмінити торги та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 26.12.2024 № 1003), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 31.12.2024, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції філії «Укравто на Столичному» товариства з обмеженою відповідальністю «Українська автомобільна корпорація» (далі - філія «Укравто на Столичному»), товариства з обмеженою відповідальністю «КУРАТОР.ЮА» (далі – ТОВ «КУРАТОР.ЮА»), протокол щодо визначення переможця від 13.01.2025 № 11, повідомлення про намір укласти договір від 13.01.2025, пояснення Замовника, надані 05.02.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Відповідно до додатку 5 тендерної документації розрахунок вартості послуг надається на кожен транспортний засіб, перелік яких наведено у
Розділі І Додатку 2 до тендерної документації, з урахуванням угрупувань транспортних засобів замовника, визначених Розділом ІІ Додатку 2 до тендерної документації.
Пунктом 2.4. Розділу ІІ Додатку 2 тендерної документації визначено перелік послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів Замовника, зазначених у пунктах 6-23 Розділу І цього Додатку, а саме: автомобілі марки Renault Duster в кількості 18 штук, з наступними ідентифікаційними номерами: VF1HJD20369724529, VF1HJD40868224076, VF1HJD20669724671, VF1HJD40269743778, VF1HJD40169743870, VF1HJD20368658621, VF1HJD20970220248, VF1HSRADG57855143, VF1HJD40X60575327, VF1HSRADG57731493, VF1HJD40768470276, VF1HJD40668370847, VF1HJD40469743782, VF1HJD20569724564, VF1HJD40368252321, VF1HJD40666923878, VF1HJD20568657468, VF1HJD40863250478».
Пунктом 2.5 Розділу ІІ Додатку 2 тендерної документації визначено Перелік послуг з ремонту і технічного обслуговування Транспортних засобів Замовника, зазначених у пунктах 24-26 Розділу І цього Додатку, а саме: автомобілі марки Renault Duster в кількості 3 штуки, з наступними ідентифікаційними номерами: VF1HJD40268476955, VF1HJD40467927311, VF1HJD40168700278».
Учасник торгів ТОВ «КУРАТОР.ЮА» у складі своєї тендерної пропозиції на виконання вимоги додатку 5 тендерної документації надав розрахунок вартості послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (далі – Розрахунок) від 20.12.2024, однак включив у нього автомобілі марки Renault Duster зазначених у пунктах 6-26 Розділу І Додатку 2, в кількості 21 штук, з наступними ідентифікаційними номерами: VF1HJD20369724529, VF1HJD40868224076, VF1HJD20669724671, VF1HJD40269743778, VF1HJD40169743870, VF1HJD20368658621, VF1HJD20970220248, VF1HSRADG57855143, VF1HJD40X60575327, VF1HSRADG57731493, VF1HJD40768470276, VF1HJD40668370847, VF1HJD40469743782, VF1HJD20569724564, VF1HJD40368252321, VF1HJD40666923878, VF1HJD20568657468, VF1HJD40863250478, VF1HJD40268476955 (пункт 24), VF1HJD40467927311 (пункт 25), VF1HJD40168700278 (пункт 26)», що не відповідає вимогам розділу І додатку 2 та пункту 2.4. розділу ІІ додатку 2 тендерної документації, якими передбачено автомобілі, що зазначені у пунктах 6-23 Розділу І Додатку 2.
Також у пункті 5 Розрахунку від 20.12.2024 ТОВ «КУРАТОР.ЮА» зазначило перелік послуг з ремонту і технічного обслуговування автомобілів Renault Duster, в кількості 3 штуки VF1HSRADG57731493, VF1HJD40768470276, VF1HJD40668370847», що не відповідає пунктам 24-26 Розділу І Додатку 2 та пункту 2.5. Розділу ІІ Додатку 2 тендерної документації, якими передбачалось надання послуг на 3 (три) автомобілі Renault Duster, з іншими ідентифікаційними номерами VF1HJD40268476955, VF1HJD40467927311 та VF1HJD40168700278.
Отже, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КУРАТОР.ЮА», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.02.2025
31.12.2024 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) (оголошення № UA-2024-12-13-016166-a).
Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 31.12.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція ФІЛІЇ «УКРАВТО НА СТОЛИЧНОМУ» ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОРПОРАЦІЯ» (надалі – ФІЛІЯ «УКРАВТО НА СТОЛИЧНОМУ» ТОВ «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОРПОРАЦІЯ»).
Проте, рішенням уповноваженої особи від 08.01.2025 року № 7 тендерну пропозицію ФІЛІЯ «УКРАВТО НА СТОЛИЧНОМУ» ТОВ «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОРПОРАЦІЯ» було відхилено на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості), а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно пункту 49 Особливостей у разі відхилення замовником найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції відповідно до цих Особливостей замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, що розташовані за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цими Особливостями.
Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 31.12.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, наступною найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «КУРАТОР.ЮА» (надалі –ТОВ «КУРАТОР.ЮА»).
Рішенням уповноваженої особи № 11 від 13.01.2025 р. переможцем процедури закупівлі за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) було визнано ТОВ «КУРАТОР.ЮА».
Разом з тим, згідно наказу Державної аудиторської служби України від 27.01.2025 № 32 було розпочато моніторинг процедури закупівлі за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів).
17 лютого 2025 р. Державної аудиторської служби України було складено та оприлюднено в електронній системі закупівель Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-12-13-016166-a (надалі – Висновок), згідно якого було виявлено порушення законодавства у сфері публічних закупівель та зобов’язано замовника здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КУРАТОР.ЮА», а у разі неможливості – відмінити торги та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення.
Так, виходячи з інформації, зазначеної у Висновку:
«відповідно до додатку 5 тендерної документації розрахунок вартості послуг надається на кожен транспортний засіб, перелік яких наведено у Розділі І Додатку 2 до тендерної документації, з урахуванням угрупувань транспортних засобів замовника, визначених Розділом ІІ Додатку 2 до тендерної документації.
Пунктом 2.4. Розділу ІІ Додатку 2 тендерної документації визначено перелік послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів Замовника, зазначених у пунктах 6-23 Розділу І цього Додатку, а саме: автомобілі марки Renault Duster в кількості 18 штук, з наступними ідентифікаційними номерами: VF1HJD20369724529, VF1HJD40868224076, VF1HJD20669724671, VF1HJD40269743778, VF1HJD40169743870, VF1HJD20368658621, VF1HJD20970220248, VF1HSRADG57855143, VF1HJD40X60575327, VF1HSRADG57731493, VF1HJD40768470276, VF1HJD40668370847, VF1HJD40469743782, VF1HJD20569724564, VF1HJD40368252321, VF1HJD40666923878, VF1HJD20568657468, VF1HJD40863250478».
Пунктом 2.5 Розділу ІІ Додатку 2 тендерної документації визначено Перелік послуг з ремонту і технічного обслуговування Транспортних засобів Замовника, зазначених у пунктах 24-26 Розділу І цього Додатку, а саме: автомобілі марки Renault Duster в кількості 3 штуки, з наступними ідентифікаційними номерами: VF1HJD40268476955, VF1HJD40467927311, VF1HJD40168700278».
Учасник торгів ТОВ «КУРАТОР.ЮА» у складі своєї тендерної пропозиції на виконання вимоги додатку 5 тендерної документації надав розрахунок вартості послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (далі – Розрахунок) від 20.12.2024, однак включив у нього автомобілі марки Renault Duster зазначених у пунктах 6-26 Розділу І Додатку 2, в кількості 21 штук, з наступними ідентифікаційними номерами: VF1HJD20369724529, VF1HJD40868224076, VF1HJD20669724671, VF1HJD40269743778, VF1HJD40169743870, VF1HJD20368658621, VF1HJD20970220248, VF1HSRADG57855143, VF1HJD40X60575327, VF1HSRADG57731493, VF1HJD40768470276, VF1HJD40668370847, VF1HJD40469743782, VF1HJD20569724564, VF1HJD40368252321, VF1HJD40666923878, VF1HJD20568657468, VF1HJD40863250478, VF1HJD40268476955 (пункт 24), VF1HJD40467927311 (пункт 25), VF1HJD40168700278 (пункт 26)», що не відповідає вимогам розділу І додатку 2 та пункту 2.4. розділу ІІ додатку 2 тендерної документації, якими передбачено автомобілі, що зазначені у пунктах 6-23 Розділу І Додатку 2.
Також у пункті 5 Розрахунку від 20.12.2024 ТОВ «КУРАТОР.ЮА» зазначило перелік послуг з ремонту і технічного обслуговування автомобілів Renault Duster, в кількості 3 штуки VF1HSRADG57731493, VF1HJD40768470276, VF1HJD40668370847», що не відповідає пунктам 24-26 Розділу І Додатку 2 та пункту 2.5. Розділу ІІ Додатку 2 тендерної документації, якими передбачалось надання послуг на 3 (три) автомобілі Renault Duster, з іншими ідентифікаційними номерами VF1HJD40268476955, VF1HJD40467927311 та VF1HJD40168700278.
Отже, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КУРАТОР.ЮА», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.».
Разом з тим, слід зазначити, що згідно вимог п. 2.1.1. Розділу ІІ Додатку 1 до та пункту 4 Додатку 7 до тендерної документації Розрахунок/и вартості послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) відповідно до Додатку 5 до тендерної документації з урахуванням результатів електронного аукціону повинен був надавати, шляхом завантаження в електронну систему закупівель, лише учасник - переможець процедури закупівлі.
Згідно положень абзацу 8 пункту 37 Особливостей замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
На підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно вимог підпункту 4.1.1. пункту 4.1. Розділу IV Додатку 2 до тендерної документації учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен був надати довідку у довільній формі про можливість надання послуг Замовнику з урахуванням вимог викладених у цьому Додатку до тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції, ТОВ «КУРАТОР.ЮА» надало довідку № 10.20 від 20.1.2024 р. (файл «Довідка про можливість виконання техвимог.docx»), якою «гарантує та підтверджує можливість надання послуг Замовнику з урахуванням вимог викладених у Додатку 2 до тендерної документації по закупівлі за кодом ДК 021:2015 50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги з технічного обслуговування та ремонту автомобілів), оголошення UA-2024-12-13-016166-a».
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно абзацу десять пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Слід зазначити, що умовами тендерної документацією, зокрема Додатком 6 “Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції” до тендерної документації не було встановлено обов’язку учасника процедури закупівлі подавати у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Розрахунок/и вартості послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) відповідно до Додатку 5 до тендерної документації.
У зв’язку з тим, що умовами тендерної документації Розрахунок/и вартості послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) відповідно до Додатку 5 до тендерної документації не вимагався від учасників торгів у складі тендерної пропозиції, зазначений документ не був предметом розгляду, а його відсутність, наявність, а також будь-яка інформація в ньому не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Відповідно до абзацу 20 пункту 44 Особливостей, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Враховуючи викладене, та те, що зазначений документ вимагався до подання лише переможцем процедури закупівлі, тендерна пропозиція учасника не могла бути відхиленою з підстав, викладених у Висновку.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей;
- не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
- надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей.
Виходячи з наведеного, тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі не могла бути відхиленою з підстав, викладених у Висновку.
Водночас, згідно частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Враховуючи викладене та керуючись положеннями частини 8 статті 8, статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 44 Особливостей з метою виконання Висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-12-13-016166-a від 17.02.2025 р., уповноважена особа вирішила:
1. Скасування Рішення уповноваженої особи № 11 від 13.01.2025 р. про визначення переможцем процедури закупівлі за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) ТОВ «КУРАТОР.ЮА».
2. Забезпечити оприлюднення інформації про скасування Рішення уповноваженої особи № 11 від 13.01.2025 р. про визначення переможцем процедури закупівлі за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) ТОВ «КУРАТОР.ЮА» у встановленому Законом порядку.
3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КУРАТОР.ЮА» стосовно закупівлі за ДК 021-2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
4. Забезпечити оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції в електронній системі закупівель у встановленому Законом порядку.
5. Забезпечити оприлюднення через електронну систему закупівель інформації та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-12-13-016166-a від 17.02.2025 р. у встановленому Законом порядку.
Оцінка ДАСУ від 03.03.2025
-
Запити й пояснення
31.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-13-016166-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень інформації та розрахунків з підтверджуючими документами на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
03.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-13-016166-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів щодо обґрунтування необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів, відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від
12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.02.2025 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит від 31.01.2025 «Про надання пояснень» повідомляємо наступне.
Очікувана вартість предмета закупівлі «ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» визначена Замовником на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, шляхом отримання комерційних пропозицій від учасників ринку.
05.02.2025 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит від 03.02.2025 «Про надання пояснень» повідомляємо наступне.
31.12.2024 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2024-12-13-016166-a).
Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 31.12.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція ФІЛІЇ «УКРАВТО НА СТОЛИЧНОМУ» ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОРПОРАЦІЯ» (надалі – ФІЛІЯ «УКРАВТО НА СТОЛИЧНОМУ» ТОВ «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОРПОРАЦІЯ»).
Проте, рішенням уповноваженої особи від 08.01.2025 року № 7 тендерну пропозицію ФІЛІЯ «УКРАВТО НА СТОЛИЧНОМУ» ТОВ «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОРПОРАЦІЯ» було відхилено на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості), а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно пункту 49 Особливостей у разі відхилення замовником найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції відповідно до цих Особливостей замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, що розташовані за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цими Особливостями.
Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 31.12.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, наступною найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «КУРАТОР.ЮА» (надалі – ТОВ «КУРАТОР.ЮА»).
Уповноваженою особою було прийнято рішення № 11 від 13.01.2025 р. про визнання переможцем торгів та намір укласти договір про закупівлю за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) з ТОВ «КУРАТОР.ЮА».
Враховуючи строки встановлені пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) кінцевою датою укладення договору про закупівлю за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) було визначено 28 січня 2025 р.
Разом з тим, 28 січня 2025 року о 10:13 в електронній системі закупівель було опубліковано рішення про початок моніторингу Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) UA-M-2025-01-28-000017 стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2024-12-13-016166-a).
У відповідності до абзацу 4 пункту 49 Особливостей у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений замовником до 60 днів.
Виходячи з необхідності підтвердження за результатами проведення моніторингу ДАСУ відсутності порушень законодавства України під час проведення закупівлі та з метою недопущення укладання договору про закупівлю, у разі виявлення порушення, виникла необхідність у продовженні строку для укладання договору до 13 березня 2025 року.
Зважаючи на викладене та керуючись статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 49 Особливостей, уповноважена особа прийняла рішення № 42 від 28.01.2025 (додається) продовжити строк для укладення договору про закупівлю за ДК 021:2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) з переможцем торгів – Товариством з обмеженою відповідальністю «КУРАТОР.ЮА» до 13 березня 2025 року.