Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 11 пункту 19 Особливостей та пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 11 пункту 19 Особливостей та пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 13 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.11.2024 № 2042, перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 27.11.2024, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.11.2024 № 2116, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» виявлених Замовником невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.12.2024 № 2215, протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.12.2024 № 2241, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.12.2024, договір від 18.12.2024 № 1428 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.12.2024, додаткова угода від 23.12.2024 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, отримані 10.02.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
Відповідно до пункту 19 Додатка 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у відповідності до вимог пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції: вид забезпечення тендерної пропозиції ¬ електронна банківська гарантія.
Гарантія має бути видана банком – гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття) з метою забезпечення виконання зобов’язань за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 статті 25 Закону. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком – гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної підписом уповноваженої особи банку – гаранту, яка повинна містити реквізити гарантії, забезпеченої грошовим покриттям, дату видачі такої довідки, найменування Принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі, що дорівнює сумі банківської гарантії.
Також в складі документів тендерної пропозиції надається лист-згода від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії.
Учасником ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» у складі тендерної пропозиції надано гарантію від 02.12.2024 № 118698/Т-3665 (далі – Гарантія), дата закінчення строку дії якої 12.04.2025, та довідку від 02.12.2024 № 23-1/3979 щодо розміщення грошового покриття в АТ «АЛЬТБАНК» (далі – Довідка).
Проте учасником процедури закупівлі ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» недотримано вимоги пункту 2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД в частині:
ненадання у складі тендерної пропозиції листа-згоди від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії;
надання учасником ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» у складі тендерної пропозиції Довідки, в якій неправельно вказано реквізити Гарантії, а саме: строк дії Гарантії до 12 квітня 2024 року, тоді як в Гарантії дата закінчення строку дії Гарантії 12.04.2025 та дата оприлюднення тендерної документації на вебпорталі електронної системи публічних закупівель PROZORRO 01.11.2024, тоді як відповідно до даних електронної системи закупівель тендерна документація оприлюднена 15.11.2024.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 05.02.2025 щодо обґрунтування рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника учасником ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» вимогам пункту 2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, Замовник 10.02.2025 надав пояснення, яке не спростовують факту встановлених невідповідностей тендерної пропозиції вимогам ТД Замовника.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.12.2024). Водночас зазначених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції листа-згоди від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії та виправлення помилок в довідці від 02.12.2024 № 23-1/3979.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» укладено Договір. На підставі додаткової угоди від 23.12.2024 № 1 до Договору Замовником внесено зміни до Договору в частині погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).
Відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку: погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).
Абзацем 11 пункту 19 Особливостей визначено, що у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня:
внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону);
складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником та ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» укладено додаткову угоду від 23.12.2024 № 1 до Договору, на підставі якої погоджено зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).
Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду від 23.12.2024 № 1 до Договору Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель 23.12.2024.
Відповідно до пункту 2 додаткової угоди від 23.12.2024 № 1 до Договору внесено зміни у Додатки № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 до Договору, виклавши їх у нових редакціях, що додаються.
Проте Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до Договору Додаткову угоду від 23.12.2024 № 1 у повному обсязі, а саме: Додаток 2 «Дефектний акт» та локальні кошториси на будівельні роботи № 02-01-02 (монтажні роботи) та № 02-01-03 (пусконалагоджувальні роботи) Додатка 4 «Локальний кошторис» до додаткової угоди від 23.12.2024 № 1 до Договору, чим порушено вимоги абзацу 11 пункту 19 Особливостей та пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 05.02.2025 щодо вищезазначеного питання, Замовник 10.02.2025 надав пояснення, в якому зазначено: «Замовником дооприлюднено у новій редакції Додаток 2 «Дефектний акт» до додаткової угоди від 23.12.2024 № 1 до Договору та Додаток 4 «Локальний кошторис» до додаткової угоди від 23.12.2024 № 1 до Договору, а саме: локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 (монтажні роботи) та локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 (пусконалагоджувальні роботи)». Замовник 10.02.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель зазначені документи.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.02.2025
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації на Ваш запит від 05.02.2025 р. «Про надання пояснень» щодо закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень спеціалізованої загальноосвітньої школи I-III ступенів з поглибленим вивченням української мови та літератури № 127 Дарницького району м. Києва, на вул. Ялтинській,13» (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах) (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення:
Управлінням освіти було опрацьовано зауваження Південного офісу Державної аудиторської служби України та вжито заходів щодо можливе усунення порушень, а також не допущення їх у подальшій роботі.
Уповноважену особу управління освіти, дії якої призвели до порушень законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених в ході моніторингу закупівлі : «Капітальний ремонт приміщень спеціалізованої загальноосвітньої школи I-III ступенів з поглибленим вивченням української мови та літератури № 127 Дарницького району м. Києва, на вул. Ялтинській,13» (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах) (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (UA-2024-11-15-016070-а) притягнуто до відповідальності у вигляді позбавлення надбавки до посадового окладу.
Додаток на 1 аркуші:
- наказ Управління освіти про притягнення посадових осіб до дисциплінарної відповідальності.
Запити й пояснення
05.02.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ») вимогам пункту 2 Додатка 1 «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано документи про призначення на посаду інженера з проектно-кошторисної роботи Кобзар А.О., як вказано учасником в довідці від 09.12.2024 № 09-2.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» вимогам пункту 2 Додатка 1 «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації в частині надання чинних до завершення дії договору копій медичних книжок та медичних карт, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано копію особистої медичної книжки на бухгалтера Сингай Т.М. (зазначена в довідці від 09.12.2024 № 09-2), в якій вказано, що дата проведення медичного огляду 15.05.2025 у той час, коли дата подання учасником тендерної пропозиції 02.12.2024, та відсутня дата наступного медичного огляду, а також надано копію медичної карти огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я в якій зазначено, що черговий медичний огляд призначено на 15.05.2024, яка сплинула на момент подання учасником тендерної пропозиції (02.12.2024).
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» вимогам пункту 2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано лист-згоду від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії.
5. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» вимогам пункту 2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку від 02.12.2024 № 23-1/3979 щодо розміщення грошового покриття в АТ «АЛЬТБАНК», в якій вказано, що строк дії банківської гарантії до 12 квітня 2024 року, тоді як в гарантії від 02.12.2024 № 118698/Т-3665 дата закінчення дії гарантії 12.04.2025, а також, що тендерна документація оприлюднена на вебпорталі електронної системи публічних закупівель PROZORRO 01.11.2024, тоді як відповідно до даних електронної системи закупівель тендерна документації оприлюднена 15.11.2024.
6. Як Замовник може обґрунтувати, що в оприлюдненому в електронній системі закупівель договорі від 18.12.2024 № 1428 (далі – Договір), зокрема у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (підсумкова відомість ресурсів), не зазначено інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
7. Як Замовник може обґрунтувати неоприлюднення у новій редакції Додатка 2 «Дефектний акт» до додаткової угоди від 23.12.2024 № 1 до Договору та оприлюднення Додатка 4 «Локальний кошторис» до додаткової угоди від 23.12.2024 № 1 до Договору не в повному обсязі, а саме відсутній локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 (монтажні роботи) та локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 (пусконалагоджувальні роботи).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.02.2025 · Замовник: відповідь на запит
В.о. начальника начальника Державної аудиторської служби України Південного офісу Держаудитслужби Валентині КОРОЛЬ
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації на Ваш запит від 05.02.2025 «Про надання пояснень» щодо Капітальний ремонт приміщень спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням української мови та літератури №127 Дарницького району м. Києва, на вул. Ялтинській, 13 (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах) (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»), у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення:
1. Якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовуються державними будівельними нормами (ДБН) та іншими нормативно-правовим актам у сфері будівництва.
Заклади освіти Дарницького району міста Києва комунальної власності передані в оперативне управління Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.
З метою забезпечення комфортної та безпечної організації освітнього процесу в закладах освіти, управління освіти докладає зусиль щодо необхідності здійснення ремонтно – будівельних робіт в цих закладах.
Заклади освіти Дарницького району надають свої пропозиції – потреби, щодо необхідності проведення певних видів ремонтно – будівельних робіт для поліпшення експлуатаційних показників закладів освіти та для створення безпечного освітнього середовища.
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації складає дефектний акт (відомість дефектів) – де зазначається обсяг робіт, які необхідно виконати та інвесторський кошторисний розрахунок (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва) на певний вид робіт, в тому числі на закупівлю: Капітальний ремонт приміщень спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням української мови та літератури №127 Дарницького району м. Києва, на вул. Ялтинській, 13 (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах) (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»), з врахуванням вимог Настанов з визначення вартості будівництва відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Управлінням освіти надано розрахунок потреби, щодо необхідності проведення певних видів ремонтно – будівельних робіт для поліпшення експлуатаційних показників будівлі Капітальний ремонт приміщень спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням української мови та літератури №127 Дарницького району м. Києва, на вул. Ялтинській, 13 (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах) (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») для включення в адресний перелік об’єктів для виконання робіт з капітального ремонту у межах бюджетних призначень на 2024 рік, що затверджується розпорядженням Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.
На підставі вищезазначених документів й було визначено очікувану вартість предмета закупівлі
Даний об’єкт включено до Адресного переліку об’єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах бюджетних призначень на 2024 рік, затвердженого розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 12.02.2024 № 91 та розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 22.10.2024 № 770. За результатами здійснення відповідної закупівлі укладено договір стосовно вищевказаного об’єкта.
На підставі п.2.4. Договору та після отримання експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації, ціна договору на Капітальний ремонт приміщень спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням української мови та літератури №127 Дарницького району м. Києва, на вул. Ялтинській, 13 (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах) (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») була відкоригована у відповідності до суми експертного звіту (позитивного) від виданою ТОВ "Експертиза МВК" №49519 шляхом укладання додатковї угоди від 23.12.2024р. № 1 до договору № 1428.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться за посиланням https://druo.kyivcity.gov.ua/diialnist/zakupivli/obgruntuvannia
3. На виконання вимог п 2.2. Додатку № 1 до тендерної документації у довідці від 09.12.2024 № 09-2 зазначено зокрема, та не виключно, наявність 1 інженера у частині кошторисної документації Кобзар А.О., штатний розпис в якому зазначено інженера проектно-кошторисної роботи а також підтверджено трудові відносини з даною особою шляхом надання наказу про прийняття на роботу з 01.02.2024 р та повідомлення про прийняття на роботу з 01.02.2024 р. працівника Кобзар А.О. за формою згідно Постанови КМУ № 413 від 17.06.2015 року, з відміткою (квитанцією) про їх прийняття до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку)
Крім того, учасником в повному обсязі надані документи, що підтверджують кваліфікацію інженера у частині кошторисної документації, а саме: копії кваліфікаційного сертифікату, свідоцтва про підвищення кваліфікації, договору страхування цивільно – правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності і страхового полісу, а також посвідчення відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг) послуг пов’язаних із створення об’єкта архітектури для інженера у частині кошторисної документації Кобзар А.О., що зазначено в довідці від 09.12.2024 № 09-02 відповідно до пункту 2.1. тендерної документації за відповідною посадою/кваліфікацією.
4. У складі тендерної пропозиції учасника надано копію особистої медичної книжки копію медичної карти огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я на бухгалтера Сингай Т.М. (зазначена в довідці від 09.12.2024 № 09-2), які містять формальні помилки. В медичній довідці вказано, щодо дата проведення медичного огляду 15.05.2025 (коли дата подання учасником тендерної пропозиції 02.12.2024) а в копії медичної карти огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я зазначено, що черговий медичний огляд призначено на 15.05.2024, яка сплинула на момент подання учасником тендерної пропозиції (02.12.2024). В той же час, на підтвердження проходження даного медичного огляду в травні 2024 року, копія медичної карти огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я (форма № 140-5/о) містить висновки результатів обстежень лікарів, які здійснювали медичний огляд в період з 13.05.2024року по 15.05.2024 року. Зважаючи на те, що форма № 140-5/о. є первинним документом, на підставі якої оформлюється медична книжка 1-ОМК, зрозуміло що вищезазначені документи містять формальні помилки, щодо дати проведення медичного огляду та наступного медичного огляду.
5. На звернення Замовника до АТ «АЛЬТАБАНК» за підтвердженням інформації, наданої учасником щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІННИЦЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» вимогам пункту 2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, зокрема, та не виключно, отримано лист-уточнення від 09 грудня 2024 року зі згодою від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії та роз’яснення щодо допущених помилок в довідці від 02.12.2024 № 23-1/3979
6. В оприлюдненому в електронній системі закупівель договорі від 18.12.2024 № 1428 (далі – Договір), зокрема у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (підсумкова відомість ресурсів), зазначена інформація про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції в стовпчику 3 «Найменування» після кожної номенклатурної позиції наступним чином:
33 &С1-9-64 варіант 1 Автоматичний вимикач С 16А (країна походження Болгарія) шт 5 305,92 1529,60
7. Замовником дооприлюднено у новій редакції Додаток 2 «Дефектний акт» до додаткової угоди від 23.12.2024 № 1 до Договору та Додаток 4 «Локальний кошторис» до додаткової угоди від 23.12.2024 № 1 до Договору, а саме локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 (монтажні роботи) та локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 (пусконалагоджувальні роботи).
Додатки:
1. Копія інвесторського кошторисного розрахунку (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва) та відомості дефектів та на Капітальний ремонт приміщень спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням української мови та літератури №127 Дарницького району м. Києва, на вул. Ялтинській, 13 (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах) (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)
2. Адресний перелік об’єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах бюджетних призначень на 2024 рік, Затверджений розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 12.02.2024 № 91 та розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 22.10.2024 № 770
3. Копія позитивного експертного звіту ТОВ "Експертиза МВК" №49519.
4. Лист-уточнення АТ «АЛЬТБАНК»
5. Дефектний акт та Локальні кошториси до додаткової угоди від 23.12.2024 № 1 до Договору, № 02-01-02 та № 02-01-03