Капітальний ремонт з благоустрою території спеціальної школи І-ІІ ступенів №10 на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва (заходи (зокрема ремонтні роботи) з...

Висновок

За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено порушення вимог підпункту 8 пункту 13 Особливостей. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 3-8 розділу X, пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено порушення вимог підпункту 8 пункту 13 Особливостей.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 3-8 розділу X, пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель вимогам Особливостей, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або докумен-ти, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 17 лютого 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідність обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель вимогам особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей без використання електронної системи закупівель, затверджене начальником Замовника від 19.12.2024 (далі – Обґрунтування), договір на закупівлю: Капітальний ремонт з благоустрою території спеціальної школи I – II ступенів № 10 на вулиці Вакуленчука, 1, Дарницького району м. Києва (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установ закладах) від 20.12.2024 № 1419 (далі – Договір), укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «ВІНРЕМСИСТЕМ» (далі – ТОВ «ВІНРЕМСИСТЕМ»), повідомлення про внесення змін до Договору, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.12.2024, додаткову угоду від 20.12.2024 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, отримані 07.02.2025 через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено.

Відповідно до Обґрунтування підстави, затвердженого Замовником від 19.12.2024 та опублікованого в електронній системи закупівель 20.12.2024, Замовником здійснено цю закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей, а саме: у Замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

Також Замовником в Обґрунтуванні зазначено причини та обставини якими керувався Замовник, зокрема: «було проведено закупівлю: «Капітальний ремонт з благоустрою території спеціальної школи I – II ступенів № 10 на вулиці Вакуленчука, 1, Дарницького району м. Києва (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установ закладах) (ДК 021:2015 КОД 45450000 – 6 «Інші завершальні будівельні роботи») (UA-2024-10-11-007790-a) відповідно до Програми економічного і соціального розвитку міста Києва на 2024-2026 роки. За результатами торгів було визначено переможця ТОВ «ВІНРЕМСИСТЕМ» ЄДРПОУ 42764352. З переможцем було укладено договір від 13.11.2024 № 1201 загальною вартістю 8 771 398,34 грн (з урахуванням додаткових угод).

Згідно договору укладеного між управлінням освіти та ТОВ «ВІНРЕМСИСТЕМ» проводився капітальний ремонт з благоустрою території спеціальної школи I – II ступенів № 10 на вулиці Вакуленчука, 1, Дарницького району м. Києва.

В ході виконання вищезазначених робіт виникла потреба у виконанні додаткових робіт які взаємопов’язані між собою і без виконання яких не можливе завершення робіт капітального ремонту з благоустрою території.

З метою завершення додаткових робіт, які виникли в процесі виконання робіт в поточному році, з урахуванням виділених коштів на 2024 бюджетний рік існує нагальна потреба в закупівлі додаткових аналогічних робіт, а саме: «Капітальний ремонт з благоустрою території спеціальної школи I – II ступенів № 10 на вулиці Вакуленчука, 1, Дарницького району м. Києва (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установ закладах) (ДК 021:2015 КОД 45450000 – 6 «Інші завершальні будівельні роботи») у того самого виконавця.

Очікувана вартість закупівлі визначається на підставі розпорядження Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 11.12.2024 № 933 «Про внесення змін до розпорядження Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 12.02.2024 № 91» щодо внесення змін до розділу асигнувань у 2024 році на фінансування капітального ремонту за рахунок бюджетних коштів по Дарницькій районній в м. Києві державній адміністрації та виділення додаткових коштів на проведення капітального ремонту, зокрема: Капітальний ремонт. Благоустрій території. Спеціальна школа I – II ступенів № 10 Дарницького району м. Києва, вулиця Вакуленчука, 1, у сумі 2 200 000,00 грн (що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі).»

Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовник за результатами процедури відкритих торгів з особливостями за номером ID: UA-2024-10-11-007790-a (очікуваною вартістю 9 000 000,00 грн з ПДВ) уклав з ТОВ «ВІНРЕМСИСТЕМ» договір на закупівлю: Капітальний ремонт з благоустрою території спеціальної школи I – II ступенів № 10 на вулиці Вакуленчука, 1, Дарницького району м. Києва (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установ закладах) від 13.11.2024 № 1201 (далі – основний Договір на закупівлю від 13.11.2024 № 1201).

У пункті 2.4 розділу 2 «СУМА ДОГОВОРУ» основного Договору на закупівлю від 13.11.2024 № 1201 визначено що після отримання експертного звіту, сума договору буде коригуватися у відповідності до суми експертного звіту але не більше реального фінансування видатків.

Замовником 06.12.2024 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до основного Договору на закупівлю від 13.11.2024 № 1201 згідно з додатковою угодою від 03.12.2024 № 1, якою внесені зміни до істотних умов основного Договору на закупівлю від 13.11.2024 № 1201, зокрема: ціна цього Договору визначається позитивним експертним звітом № 00186-4438-24/УЕГ/В від 26 листопада 2024 року реєстраційний номер ЕХ01:9807-2608-5753-3457, виданим товариством з обмеженою відповідальністю «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП» (далі – ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП»).

Також Замовником разом з додатковою угодою від 03.12.2024 № 1 до основного Договору на закупівлю від 13.11.2024 № 1201 оприлюднено в електронній системі закупівель експертний звіт № 00186-4438-24/УЕГ/В від 26.11.2024, виданий ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП» за робочим проектом: «Капітальний ремонт з благоустрою території спеціальної школи I – II ступенів № 10 на вулиці Вакуленчука, 1, Дарницького району м. Києва (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установ закладах) (ДК 021:2015 КОД 45450000 – 6 «Інші завершальні будівельні роботи») (реєстраційний номер проектної документації № PD01:8811-9355-8173-4257, реєстраційний номер кошторисної документації № EM01-9688-1392-7687-9840), згідно з яким загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 20 листопада 2024 року складає 8 899,44439 тис гривень.

У межах проведення моніторингу Південним офісом Держаудитслужби Замовнику було надано запит від 03.02.2025 стосовно надання інформації та відповідних документів (проектно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти з урахуванням коригувань (за наявності), тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, Замовник 07.02.2025 надав пояснення в якому зазначив, зокрема: «З метою забезпечення комфортної та безпечної організації освітнього процесу в закладах освіти, управління освіти докладає зусиль щодо необхідності здійснення ремонтно – будівельних робіт в цих закладах.

Заклад освіти Дарницького району надають свою пропозицію – потребу, щодо необхідності проведення певних додаткових видів ремонтно-будівельних робіт для поліпшення експлуатаційних показників закладу освіти та для створення безпечного освітнього середовища, які не були передбачені в первинній проектно-кошторисній документації по об’єкту: Капітальний ремонт фасаду спеціальної школи І-ІІ ступенів №10 на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження) (ДК021:2015) КОД 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»), що виникли безпосередньо в процесі виконання будівельних робіт, та не були передбачені основним договором від 18.06.2024 № 640.

Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації складає дефектний акт (відомість дефектів) – де зазначається обсяг робіт, які необхідно виконати та інвесторський кошторисний розрахунок (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва) на певний вид робіт, в тому числі на закупівлю: Капітальний ремонт з благоустрою території спеціальної школи І-ІІ ступенів №10 на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах) (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») з врахуванням вимог Настанов з визначення вартості будівництва відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».

Управлінням освіти надано розрахунок потреби, щодо необхідності проведення певних видів ремонтно – будівельних робіт для забезпечення та збереження технічного та естетичного стану, підвищення експлуатаційних якостей, створення безпечних і сприятливих умов перебування учасників освітнього процесу та продовження строків служби території спеціальної школи І-ІІ ступенів №10 на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва, для включення в адресний перелік об’єктів для виконання робіт з капітального ремонту у межах бюджетних призначень, що затверджується розпорядженнями Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Даний об’єкт включено до Адресного переліку об’єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах бюджетних призначень на 2024 рік, затвердженого розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 12.02.2024 № 91 та розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 22.10.2024 № 933».

Також Замовником 07.02.2025, серед іншого, завантажено через електронну систему закупівель розпорядження Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 11.12.2024 № 933 «Про внесення змін до розпорядженням Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 12 лютого 2024 № 91» та експертний звіт (позитивний) № 00216-4438-24/УЕГ/В від 20.12.2024, виданий ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП», за робочим проектом: «Капітальний ремонт з благоустрою території спеціальної школи I – II ступенів № 10 на вулиці Вакуленчука, 1, Дарницького району м. Києва (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установ закладах) (ДК 021:2015 КОД 45450000 – 6 «Інші завершальні будівельні роботи») (реєстраційний номер проектної документації № PD01:7331-4408-0921-5864, реєстраційний номер кошторисної документації № EM01-9412-0172-3018-5559), згідно з яким загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 18 грудня 2024 року складає 2 183,05868 тис гривень.

Також Південним офісом Держаудитслужби Замовнику було надано запит від 11.02.2025, стосовно надання інформації та відповідних документів, а саме: яким чином Замовник під час виконання основного договору про закупівлю від 13.11.2024 № 1201, укладеного за результатами процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями за номером ID: UA-2024-10-11-007790-a, виявив необхідність у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого надавача послуг та як Замовник може обґрунтувати рішення про розробку кошторисної документації та проведення відповідної експертизи (Експертний звіт від 20.12.2024 № 00216-4438-24/УЕГ/В) без коригування основної кошторисної документації (Експертний звіт від 26.11.2024 № 00186-4438-24/УЕГ/В) та, відповідно, без врахування обсягів робіт за основним договором про закупівлю від 13.11.2024 № 1201.

Станом на 17.02.2025 Замовник не надав через електрону систему закупівель на зазначений запит відповідну інформацію та документи щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу цієї процедури закупівлі.

Водночас, відповідно до абзацу першого пункту підпункту 11.2 пункту 11 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 червня 2011 р. за № 651/19389 (далі – Порядок № 45), при виконанні будівельних робіт з капітального ремонту об’єктів з незначними наслідками (СС1), пов’язаних виключно з поліпшенням експлуатаційних показників, допускається здійснювати проектування в одну стадію робочого проекту у складі лише дефектного акта, в якому визначаються фізичні обсяги робіт та умови їх виконання, пояснювальної записки, в якій зазначаються умови виконання робіт, та кошторисної документації, що має бути передбачено завданням на проектування.

Відповідно до абзацу дванадцятого пункту 1 Порядку № 45 об’єкт - будинок, будівля, споруда, їх частина, лінійний об’єкт інженерно-транспортної інфраструктури.

Відповідно до абзацу сьомого пункту 1 Порядку № 45 коригування проектної документації - внесення змін до затвердженого (схваленого) проекту будівництва на підставі завдання на коригування.

Таким чином, оскільки Замовником не вносились зміни до первинно затвердженого (схваленого) проекту будівництва кошторисною вартістю будівництва 8 899,44439 тис грн, на підставі якого, відповідно, Замовником визначено обсяги робіт та очікувану вартість предмета закупівлі у відкритих торгах UA-2024-10-11-007790-a, окремо виходячи із додатково виділених Замовнику коштів здійснено проектування об’єкту кошторисною вартістю будівництва 2 183,05868 тис грн та визначено нові обсяги робіт та нову очікувану вартість предмета закупівлі, то такі роботи не є пов’язаними з предметом закупівлі основного договору, та, відповідно, не є підставою для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей.

Також слід зазначити, що виділення Замовнику додаткових коштів у сумі 2 200 000,00 грн згідно з розпорядженням Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 11.12.2024 № 933 «Про внесення змін до розпорядженням Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 12 лютого 2024 № 91» не є обґрунтуванням виникнення у Замовника необхідності у закупівлі додаткових робіт після укладення основного договору про закупівлю та факту пов’язаності таких робіт з предметом закупівлі основного договору, тобто наявність потреби у здійсненні закупівлі додаткових робіт не виявлено Замовником саме внаслідок виконання основного Договору на закупівлю від 13.11.2024 № 1201.

Отже, на порушення вимог підпункту 8 пункту 13 Особливостей Замовник безпідставно здійснив цю закупівлю без використання електронної системи закупівель, оскільки додаткові роботи не є пов’язаними з предметом закупівлі основного договору та необхідність у їх закупівлі не виникла після укладення основного договору про закупівлю.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.

Відповідно до абзацу другого пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у разі укладення договорів про закупівлю, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону, без використання електронної системи закупівель у випадках, встановлених Особливостями, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, визначену пунктами 10 та 11 частини першої статті 10 цього Закону, в порядку та на умовах, що ними визначені.

Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Також пунктом 11 частини першої статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня:

внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону);

складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.

Згідно з абзацом другим частини першої статті 41 Закону визначено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.

Також пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових данних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*; для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.

Згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.

Отже, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.

Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником, 20.12.2024 оприлюднено Договір та 22.12.2024 оприлюднено додаткову угоду від 20.12.2024 № 1 з додатками у форматі PDF.

Проте Замовником не оприлюднено зазначені документи саме у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 3-8 розділу X та пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 03.02.2025 щодо вищезазначеного питання, Замовник 07.02.2025 надав пояснення, в якому зазначено: «…Зважаючи на запит Південного офісу Держаудитслужби, Замовником буде додатково оприлюднено інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машиночитаному форматі). Замовник 10.02.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель зазначені документи.

За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, встановлено.

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Під час здійснення моніторингу цієї процедури закупівлі Південний офіс Держаудитслужби 03.02.2025 та 11.02.2025 надав через електронну систему закупівель Замовнику запити про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та вчинених дій, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Отже, відповідно до вимог Закону кінцевими термінами надання Замовником відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель на зазначені запити про надання пояснень протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення є 06.02.2025 та 14.02.2025.

Проте на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону Замовник на запит Південного офісу Держаудитслужби від 03.02.2025 надав через електрону систему закупівель інформацію та документи 07.02.2025, чим перевищив строк у три робочі дні, та на запит Південного офісу Держаудитслужби від 11.02.2025 станом на 17.02.2025 не надав через електрону систему закупівель інформацію та документи.

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 03.02.2025 щодо стану виконання Договору, Замовником 07.02.2025 завантажено документальне підтвердження виконання Договору на суму 2 150 879,55 грн з ПДВ.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.02.2025

Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації на Ваш запит від 21.11.2024 «Про надання пояснень» щодо закупівлі: «Капітальний ремонт з благоустрою території спеціальної школи І-ІІ ступенів №10 на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва» (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах) (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення:

Управлінням освіти було опрацьовано зауваження Південного офісу Держаудитслужби та вжито заходів щодо можливе усунення порушень, а також не допущення їх у подальшій роботі.

Уповноважену особу управління освіти, дії якої призвели до порушень законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених в ході моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт з благоустрою території спеціальної школи І-ІІ ступенів №10 на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах) (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)»(UA-2024-10-11-007790-а) притягнуто до відповідальності у вигляді позбавлення надбавки до посадового окладу.

Додаток на 1 аркуші:

- наказ Управління освіти про притягнення посадових осіб до дисциплінарної відповідальності.

Запити й пояснення