Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік КП Комунальне некомерційне підприємство «Телерадіокомпанія «Місто», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 10.01.2025, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.01.2025 №2), договір про надання телекомунікаційних послуг
№ 08/2025 від 10.01.2025 (далі – Договір), пояснення (інформація, документи) надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 23.01.2025.
Запити й пояснення
21.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-10-006074-a) за предметом ДК 021:2015: 64220000-4 — Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі даних та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. За якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних продавців послуг, що є предметом закупівлі, та обрано для їх надання саме Волинська філія концерну РРТ?
3. Прошу надати інформацію та документальне підтвердження щодо наявності підстави для застосування такого виду закупівлі як закупівля без використання електронної системи.
4. Чому Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником такої закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.01.2025 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі телекомунікаційних послуг
1.Попередній моніторинг цін не проводився, оскільки дана послуга надається єдиним оператором комунікацій Концерном РРТ м. Київ, з його філіями відповідно до територіального підпорядкування - Волинська філія концерну РРТ м.Ковель (регіональна дирекція № 5). У додатку №5 до ліцензії на мовлення серії НР № 01688-м від 01.12.2021р. виданої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення надавачем телекомунікаційних послуг визначено концерн РРТ м. Київ.
2. Оскільки єдиним продавцем послуг з поширення сигналу у м. Хмельницький, містах Волочиськ та Городок є Концерн РРТ - це і було головним чинником для заключення угоди.
3.Документальним підтвердженням підстав для застосування такого виду закупівлі є Ліцензія на мовлення (додаток № 5, та додаток № 3) де вказано докладні характеристики каналу мовлення, мережі мовлення, багатоканальної телемережі, що може забезпечуватись виключно концерном РРТ. Оскільки відсутня конкуренція з технічних причин то згідно зі ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі", це дало нам право застосувати закупівлю без використання електронної системи.
4. В оприлюднених документах, а саме у протоколі щодо прийняття рішення про укладання договору без використання електронної системи закупівель № 2 від 10.01.2025р. вказано усі підстави та обгрунтування щодо закупівлі "Телекомунікаційних послуг з розповсюдження у цифровому форматі (стандарт DVB-T2/T)"