Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до нього та їх оприлюднення; відповідності умов договору чинному законодавству України та умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції від 17.11.2024 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю, внесення змін до нього та їх оприлюднення; відповідності умов договору чинному законодавству України та умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Херсонської обласної ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену в.о. уповноваженої особи б/д, б/н; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.01.2024 №06-23/6 про визначення переможцем закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю Миколаївська електропостачальна компанія; повідомлення про намір укласти договір від 15.01.2024; договір про закупівлю від 23.01.2024 №100/192/227324 на суму 4 052 994,88 гривень; Додаткова угода до договору від 29.01.2024 №1; Додаткова угода до договору від б/д №2; Додаткова угода до договору від 27.05.2024 №3; Додаткова угода до договору від 27.06.2024 №4; Додаткова угода до договору від 29.07.2024 №5; Додаткова угода до договору від 25.11.2024 №6; Додаткова угода до договору від 16.12.2024 №7; Додаткова угода до договору від 16.01.2025 №8; пояснення Замовника, надані 22.01.2025 через електронну систему закупівель на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
17.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії без розподілу, ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-01-03-002845-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та копії підтверджуючих документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.01.2025 · Замовник: Про надання пояснень
На Ваш запит щодо надання пояснень надаємо наступну інформацію.
Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначеня очікуваної вартості предмета закупівлі.
На підставі службової записки головного енергетика від 23.11.2023року (додається) було визначено потребу в електричній енергії для закладу на 2024рік.
Враховуючи цю потребу, в.о. уповноваженої особи було проведено розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі по ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія»
Керуючись «Методичні рекомендації», щодо розрахунку очікуваної вартості» та зважаючи на неможливість отримання достатньої кількості інформації щодо актуальних ринкових цін, було застосовано метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін минулих закупівель.
Для розрахунку очікуваної вартості в.о. уповноважена особа використала ціну укладеного договору на постачання електричної енергії до кінця 2023року, з урахуванням прогнозуючого індексу інфляції за 2023рік,станом на 02.01.2024, що становить 106,7%, який був опублікований на офіційному вебсайті Мінфін України.
Розрахунок вартості 1 кВТ/год:
5,7444грн/кВТ*106,7%=6,13грн за 1кВт/год
Отже очікувана вартість закупівля становить:
6,13 грн *841000кВТ=5155330,00грн з ПДВ
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), Закону України «Про ринок електричної енергії», постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 309 «Про затвердження Кодексу системи передачі», постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 «Про затвердження Правил ринку», постанови НКРЕКП від 09.11.2017 № 1388 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії», постанови НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено в додатку 2 до тендерної документації(додається).