Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 14 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено, що тендерна документація складена з порушенням абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та з дотриманням вимог абзацу першого частини третьої статті 22, частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, пункту 28 Особливостей, пункту 14 Порядку №1082 (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 19.09.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель закладу дошкільної освіти №26 загального розвитку Ужгородської міської ради Закарпатської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 31.12.2024 № б/н; тендерну пропозицію селянського фермерського господарства «Молнар Е.А.» (далі – СФГ «Молнар Е.А.»); протокол уповноваженої особи про визначення переможця СФГ «Молнар Е.А.» від 09.01.2025 № б/н; повідомлення про намір укласти договір з СФГ «Молнар Е.А.» від 09.01.2025 року; договір поставки від 20.01.2025 № 2; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 09 січня 2025 року; надання пояснення з власної ініціативи від 15.01.2025 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 24 Особливостей визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082 (далі – Порядок №1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Вимогами пункту 14 Порядку № 1082 визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом № 922-VIII, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Отже, на виконання пункту 14 Порядку № 1082 в електронній системі закупівель зазначається кожна номенклатурна позиція предмета закупівлі, а саме перелік конкретних найменувань товарів або послуг, який замовник закуповує в межах предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про предмет досліджуваної закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями зазначив вид предмету закупівлі: товар, а саме (номенклатурні позиції): молоко та вказав код національного класифікатора України - ДК021-2015: 03330000-3 — Продукція фермерського тваринництва.
Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, містить наступні номенклатурні позиції щодо товару, який є предметом досліджуваної закупівлі - 03333000-4 коров’яче молоко сире.
Однак, за результатами моніторингу встановлено, що під час розміщення та оприлюднення інформації щодо предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником не зазначено коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено наступне.
За нормами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 44 Особливостей передбачено виключний перелік підстав для відхилення. Так, згідно абзацу восьмого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)».
Однак, Замовником у тендерній документації (Розділ V. «Оцінка тендерної пропозиції» пункт 4 «Відхилення тендерних пропозицій») зазначено: «…є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі – активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»).…».
Також, відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Проте, відповідно до Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» пункт 4 «Відхилення тендерних пропозицій» тендерної документації «не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 47 Особливостей», отже Замовником не враховано зміни, внесені до пунктів 44 та 47 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна документація складена Замовником не у відповідності до чинної редакції Особливостей (19.09.2024), чим порушено абзац перший частини третьої статті 22 Закону № 922 та пункт 28 Особливостей.
В ході проведення моніторингу у відповідності до частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, Замовнику 13.01.2025 було направлено запит про надання пояснень з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу, проте в порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII відповіді в частині надання інформації щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником не надано.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.01.2025
За результатами аудиторської перевірки згідно Висновоку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-12-31-006544-a з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, Замовник зобов’язується здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та з дотримання вимог абзацу першого частини третьої статті 22, частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, пункту 28 Особливостей, пункту 14 Порядку №1082 (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо).
Запити й пояснення
13.01.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015. 03330000-3. Продукція фермерського тваринництва (молоко (03333000-4))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-31-006544-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Відповідно до абзацу 1 пункту 11-2 Особливостей, встановлено, що у разі коли замовники здійснюють закупівлі продуктів харчування за переліком згідно з додатком 2 Особливостей, вартість предмета закупівлі яких становить або перевищує 100 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (далі – Порядок № 822), з урахуванням положень, визначених Особливостями.
Крім того, абзацом 2 пункту 11-2 Особливостей, встановлено, що у разі коли закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників не відбулася, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями або шляхом запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку № 822 з урахуванням Особливостей, проте за результатами аналізу інформації розміщеної в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо застосування Замовником електронного каталогу під час закупівлі продуктів харчування - Молоко, очікуваною вартістю - 248 000,00 гривень.
Враховуючи зазначене, надати інформацію (пояснення) та підтверджуючі документи щодо наявності підстав для не застосування електронного каталогу під час закупівлі продуктів харчування, а саме: молоко, яке наявне у переліку додатку 2 Особливостей?
4) Пунктом 15 Особливостей установлено, що предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708. Водночас, пунктом 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082 визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Поясніть, чому під час затвердження тендерної документації та оприлюднення інформації про закупівлю товару – молоко, код такого товару визначено за ДК 021:2015: 03330000-3 — Продукція фермерського тваринництва згідно з Єдиним закупівельним словником, а не за ДК 021:2015:15510000-6: Молоко та вершки?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.01.2025 · Замовник: Відповідь на запит
У Вашому запиті Ви, зокрема, просите надати пояснення чому під час затвердження
тендерної документації та оприлюднення інформації про закупівлю товару – молоко, код
такого товару визначено за ДК 021:2015. 03330000-3 – Продукція фермерського
тваринництва згідно з Єдиним закупівельним словником, а не за ДК 021:2015. 15510000-6
– Молоко та вершки.
Характеристики молока ДК 021:2015. 03330000-3 відповідають ДСТУ 3662:2018.
Молоко-сировина коров’яче. Технічні умови. Цей стандарт поширюється на незбиране
коров’яче молоко-сировину, яке закуповують оператори ринку для подальшого
промислового перероблення.
Характеристики молока ДК 021:2015. 15510000-6 відповідають ДСТУ 2661:2010.
Молоко коров’яче питне. Загальні технічні умови. Цей стандарт поширюється на молоко
коров’яче питне, що виробляють із молока-сировини коров’ячого, яке підлягало
нормалізації, температурному обробленню, пакуванню до або після оброблення,
охолодження до заданих режимів та призначене для безпосереднього вживання в їжу.
Предметом даної закупівлі є саме молоко без вилучення та/або додавання до нього
будь-яких речовин та/або певних складників чи обробки. Як наслідок, у характеристиках
предмета даної закупівлі (додаток № 5 до тендерної документації) вказаний ДСТУ, який
розповсюджується на даний вид товару.
Враховуючи те, що при під час розміщення інформації про закупівлю необхідно
зазначити код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що
найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, було зазначено код
за ДК 021:2015 саме 03330000-3 – Продукція фермерського тваринництва, оскільки
предметом даної закупівлі не є молоко оброблене, яке за ДК 021:2015 відповідає
15510000-6 – Молоко та вершки.
Тут слід зазначити, що замовник самостійно обирає предмет закупівлі (у даному
випадку – товар) та, у подальшому, необхідний код такого товару, визначений згідно з
Єдиним закупівельним словником.
Що стосується невикористання електронного каталогу відповідно до пункту 11-2
Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України 12.10.2022 № 1178 (далі –
Особливості), повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 11-2 Особливостей у разі коли замовники здійснюють
закупівлі продуктів харчування за переліком згідно з додатком 2 Особливостей, вартість
предмета закупівлі яких становить або перевищує 100 тис. гривень, такі закупівлі
здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування
та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України 14.09.2020 № 822, з урахуванням положень, визначених Особливостями.
Структура додатку 2 до Особливостей відповідає структурі Єдиного закупівельного
словника.
Молоко коров’яче у додатку 2 відповідає класу згідно з Єдиним закупівельним
словником ДК 021:2015 – 15510000-6. Молоко та вершки. Також воно знаходиться після
товару «Олія рафінована соняшникова», який відповідає класу згідно з Єдиним
закупівельним словником ДК 021:2015 – 15420000-8. Рафіновані олії та жири.
Молоко, яке є предметом даної закупівлі, відповідає класу згідно з Єдиним
закупівельним словником ДК 021:2015 – 03330000-3. Продукція фермерського
тваринництва, та по структурі Єдиного закупівельного словника знаходиться перед
класом згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 – 15420000-8. Рафіновані
олії та жири.
Також у додатку 2 до Особливостей відсутній такий клас як «Продукція
фермерського тваринництва».
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що молоко, яке є предметом даної закупівлі,
відсутнє у додатку 2 до Особливостей. Як наслідок, вимоги пункту 11-2 Особливостей при
закупівлі даного товару не застосовуються.
16.01.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
У Вашому запиті Ви, зокрема, просите надати пояснення чому під час затвердження тендерної документації та оприлюднення інформації про закупівлю товару – молоко, код такого товару визначено за ДК 021:2015. 03330000-3 – Продукція фермерського тваринництва згідно з Єдиним закупівельним словником, а не за ДК 021:2015. 15510000-6 – Молоко та вершки.
Характеристики молока ДК 021:2015. 03330000-3 відповідають ДСТУ 3662:2018. Молоко-сировина коров’яче. Технічні умови. Цей стандарт поширюється на незбиране коров’яче молоко-сировину, яке закуповують оператори ринку для подальшого промислового перероблення.
Характеристики молока ДК 021:2015. 15510000-6 відповідають ДСТУ 2661:2010. Молоко коров’яче питне. Загальні технічні умови. Цей стандарт поширюється на молоко коров’яче питне, що виробляють із молока-сировини коров’ячого, яке підлягало нормалізації, температурному обробленню, пакуванню до або після оброблення, охолодження до заданих режимів та призначене для безпосереднього вживання в їжу.
Предметом даної закупівлі є саме молоко без вилучення та/або додавання до нього будь-яких речовин та/або певних складників чи обробки. Як наслідок, у характеристиках предмета даної закупівлі (додаток № 5 до тендерної документації) вказаний ДСТУ, який розповсюджується на даний вид товару.
Враховуючи те, що при під час розміщення інформації про закупівлю необхідно зазначити код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, було зазначено код за ДК 021:2015 саме 03330000-3 – Продукція фермерського тваринництва, оскільки предметом даної закупівлі не є молоко оброблене, яке за ДК 021:2015 відповідає 15510000-6 – Молоко та вершки.
Тут слід зазначити, що замовник самостійно обирає предмет закупівлі (у даному випадку – товар) та, у подальшому, необхідний код такого товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником.
Що стосується невикористання електронного каталогу відповідно до пункту 11-2 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 11-2 Особливостей у разі коли замовники здійснюють закупівлі продуктів харчування за переліком згідно з додатком 2 Особливостей, вартість предмета закупівлі яких становить або перевищує 100 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 14.09.2020 № 822, з урахуванням положень, визначених Особливостями.
Структура додатку 2 до Особливостей відповідає структурі Єдиного закупівельного словника.
Молоко коров’яче у додатку 2 відповідає класу згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 – 15510000-6. Молоко та вершки. Також воно знаходиться після товару «Олія рафінована соняшникова», який відповідає класу згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 – 15420000-8. Рафіновані олії та жири.
Молоко, яке є предметом даної закупівлі, відповідає класу згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 – 03330000-3. Продукція фермерського тваринництва, та по структурі Єдиного закупівельного словника знаходиться перед класом згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 – 15420000-8. Рафіновані олії та жири.
Також у додатку 2 до Особливостей відсутній такий клас як «Продукція фермерського тваринництва».
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що молоко, яке є предметом даної закупівлі, відсутнє у додатку 2 до Особливостей. Як наслідок, вимоги пункту 11-2 Особливостей при закупівлі даного товару не застосовуються.