Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 15 листопада 2024 року № 107, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію колективного підприємства «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1», протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 27 листопада 2024 року № 115, повідомлення про намір укласти договір від 27 листопада 2024 року, договір про закупівлю товару від 03 грудня 2024 року № 255 на суму 16 500 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 26 грудня 2024 року № 1, пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 15 січня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
13.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 450 осіб (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-15-013186-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 26.12.2024 № 1 до договору від 03.12.2024 № 255.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.01.2025 · Замовник: Про надання роз'яснень на запит Держаудитслужби України
Пояснення на запит
13.01.2025 14:21, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-11-15-013186-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-11-15-013186-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 13.01.2025 14:21 наступного змісту:
«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 450 осіб (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-15-013186-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 26.12.2024 № 1 до договору від 03.12.2024 № 255. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України».
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів, та комерційних пропозицій.
Посилання на сайт: https://bunker-ok.com.ua/komertsiini-ukryttia-ua/modulne-zahisne-ukrittya-do-400-osib-fxps2310-ua (роздруківка додається), також надаємо комерційні пропозиції на підставі яких було визначено очікувану вартість предмета закупівлі: Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 450 осіб, код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 44210000-5 Конструкції та їх частини (Колективне підприємство «Завод залізобетонних виробів №1» та ТОВ «Хоббіт хаус» (комерційні пропозиції додаються)).
Щодо запитання № 2.
Додаткову угоду від 26.12.2024 №1 до Договору №255 від 03.12.2024 було укладено керуючись листом від 24.12.2024 №24-12/2024 отриманого 26.12.2024 вхідний №6294 (додається).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та / або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Так як запит оприлюднено 13.01.2025 14:21 є необхідність оприлюднити в електронній системі закупівель відповідні пояснення на запит про надання інформації у строк до 17.01.2025 00:00.
Додатки:
- Комерційна пропозиція з інтернет ресурсу;
- Комерційна пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус»;
- Комерційна пропозиція «Колективне підприємство «Завод залізобетонних виробів№1»;
- Лист від 24.12.2024 №24-12/2024.